АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2018 года

Дело №

А56-105796/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Пастуховой М.В. и                    Судас Н.Е., 

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное эксплуатационное управление «Заневка» Кузнецовой Н.Р. (доверенность от 29.12.2017), от закрытого акционерного общества «Инвестиционная компания «Строительное управление» Калиничевой Е.В. (доверенность от 23.08.2018),

рассмотрев 05.09.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Инвестиционная компания «Строительное управление» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2018 (судья Томпакова Г.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2018 (судьи Семиглазов В.А., Мельникова Н.А., Фуркало О.В.) по делу                                  № А56-105796/2017, 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное эксплуатационное управление «Заневка», место нахождения: 188689, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Янино-1, ул. Кольцевая, д. 1«А», ОГРН 1104703001809, ИНН 4703116542 (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу «Инвестиционная компания «Строительное управление», место нахождения: 195043, Санкт-Петербург, ул. Лесопарковая,             д. 13, лит. «А», ОГРН 1079847155794, ИНН 7806377742 (далее – Компания), о взыскании (с учетом уточнения требований) 24 773 354 руб. 16 коп. задолженности в виде платы за подключение к централизованной системе теплоснабжения и водоотведения и 3 041 011 руб. 09 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 25.01.2018, с дальнейшим начислением до дня фактического исполнения основного обязательства. 

Решением суда от 16.02.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.05.2018, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Податель жалобы указывает на допущенные судами процессуальные нарушения, считает, что неустойка рассчитана неверно и отмечает, что ее следовало снизить.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Общества с ними не согласился.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

 Как следует из материалов дела, Обществом (организацией ВКХ) и Компанией (заказчиком) заключен договор от 11.10.2013 № 13/09/2013-2 о подключении к центральной системе водоотведения (в редакции дополнительного соглашения № 1; далее – Договор от 11.10.2013), по условиям которого организация ВКХ обязалась выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Янино-1, ул. Новая, между домами 6 и 13.

 Срок подключения объекта – не позднее 3 квартала 2017 года, но не ранее срока оплаты заказчиком услуг по Договору от 11.10.2013.

 В приложении № 1 к Договору от 11.10.2013 установлен график внесения платежей. Всего заказчику в срок до 25.06.2017 следовало уплатить                  19 977 677 руб. 30 коп. По состоянию на 04.12.2017 Компания по указанному договору не внесла 5 993 303 руб. 20 коп.

 Обществом (организацией ВКХ) и Компанией (заказчиком) заключен договор от 30.05.2014 № 13/ТС на оказание услуг по обеспечению возможности подключения к системе теплоснабжения (в редакции дополнительного соглашения № 2; далее – Договор от 30.05.2014), по условиям которого организация ВКХ обязалась выполнить действия по обеспечению возможности подключения к системе теплоснабжения проектируемого объекта капитального жилищного строительства заказчика по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Янино-1, ул. Новая, между домами 6 и 13А.

Согласно пункту 1.4 Договора от 30.05.2014 Общество обязалось подготовить тепловые сети к подключению объекта не позднее 30.12.2016 при условии выполнения заявителем в срок до 01.08.2016 технических условий и оплаты услуг. В то же время согласно графику платежей к дополнительному соглашению от 17.02.2017 № 2 стороны согласовали срок внесения                  26 640 550 руб. 96 коп. платы до 25.10.2017.

Как указывает истец, по состоянию на 04.12.2017 Компания по Договору от 30.05.2014 не внесла 18 780 050 руб. 96 коп.

Общество 08.11.2017 направило Компании претензии с требованием внести плату по указанным договорам.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием настоящего иска.  По Договору от 11.10.2013 Общество просило взыскать 5 993 303 руб. 20 коп. платы и 1 997 767 руб. 73 договорной неустойки, начисленной на 25.01.2018; по Договору от 30.05.2014 - 18 780 050 руб. 96 коп. платы и 1 043 243 руб. 36 коп. договорной неустойки, начисленной на 25.01.2018.

 Суды удовлетворили требования Общества, посчитав их законными и обоснованными.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.

        В силу части 2 статьи 18  Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном названным Федеральным законом.

          Согласно части 3 статьи 18 Закона № 416-ФЗ договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

         Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 15 статьи 18 Закона № 416-ФЗ).

          Названные типовые договоры, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, предусматривают обязательство организации водопроводно-канализационного хозяйства выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения, а также обязательство заказчика внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта.

          В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 названного Закона.

          Правоотношения, связанные с подключением потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения регулируются Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 307).

          Согласно пункту 3 Правил № 307 подключение объекта к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение, а заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

           Из характера обязательств исполнителя и заявителя по договору о технологическом присоединении следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса российской Федерации (далее – ГК РФ), так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ). 

          В силу статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и положения о бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779 – 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Таким образом, если заявитель не исполняет свою обязанность по предварительной оплате работ (услуг), исполнитель получает право по своему выбору отказаться от выполнения работ (услуг) по договору и потребовать возмещения убытков, либо приостановить исполнение своих обязательств.

В силу пункта 3 статьи 328 ГК РФ ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Общество не доказало, что исполнило свои обязательства по договорам на технологическое присоединение. В судебном заседании кассационной инстанции представитель истца пояснил, что технологическое присоединение объектов ответчика до настоящего времени не осуществлено. 

Истец не спорит с тем, что в настоящем деле требует взыскать авансовые платежи.

Однако, в связи с тем, что возможность требования уплаты аванса в судебном порядке не установлена договорами и законодательством в сфере регулирования технологического присоединения, суды пришли к необоснованному выводу о том, что иск о взыскании авансов подлежит удовлетворению.

В связи с неправильным применением норм материального права решение и постановление в части взыскания с Компании 24 773 354 руб. 16 коп. авансовых платежей за подключение к централизованной системе теплоснабжения и водоотведения следует отменить, в иске в этой части – отказать.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Исходя из положений статей 421, 422 ГК РФ авансирование заказчиком услуг исполнителя может устанавливаться законодательством или соглашением сторон.

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности, направленной на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Уплата аванса при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; в подобных случаях начисление неустойки за просрочку внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Закон № 416-ФЗ и Закон № 190-ФЗ не содержит норм об уплате неустойки за нарушение сроков внесения авансовых платежей по договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения и теплоснабжения.

 Суды удовлетворили требования Общества о взыскании с Компании неустойки, руководствуясь пунктом 7.3 Договора от 11.10.2013 и пунктом 6.2 Договора от 30.05.2014, не оценив возможность их применения к случаям нарушения сроков внесения авансовых платежей.

 Поскольку судами не были установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения спора в части требования о взыскании неустойки, а суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

 При новом рассмотрении требования о взыскании неустойки суду надлежит учесть изложенное, установить обстоятельства, необходимые для правильного разрешения спора, принять законное и обоснованное решение, а также распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.

         Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2018 по делу № А56-105796/2017 отменить.

В иске о взыскании 24 773 354 руб. 16 коп. авансовых платежей отказать.

Дело в части взыскания 3 041 011 руб. 09 коп. неустойки направить на новое рассмотрения в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

 

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

М.В. Пастухова

 Н.Е. Судас