АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-3901/2024

город Краснодар

27 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2024 года

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арутюнян М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, г. Краснодар,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>), р-н Северский, пгт. Афипский,

о привлечении к административной ответственности,

 

при участии  в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен в порядке статей 121-123 АПК РФ; 

 

УСТАНОВИЛ:

Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (далее по тексту – департамент, административный орган) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ); о направлении на уничтожение алкогольной продукции и потребительской тары (упаковки), указанной в протоколе изъятия вещей и документов от 01.12.2023 № 12-22/40-23.

Аудиозапись судебного заседания не велась, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

От заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени слушания дела извещено в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее по тексту – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается по правилам статей 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП: 26.06.2013.

01 декабря 2023 года в 12 часов 58 минут в ходе проведения контрольной закупки (акт контрольной закупки от 01.12.2023 № 12-19/88-23) на основании решения заместителя руководителя Департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края о проведении контрольной закупки от 21 ноября 2023 года № 12-19/88-23 было установлено, что в организации розничной торговли (магазин "Мишутка продукты"), расположенной по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, д. 113м, принадлежащей ИП ФИО1, продавец магазина "Мишутка продукты" - ФИО2 осуществила розничную продажу алкогольной продукции (пиво), а именно: пиво «Хадыженское», объемом 0,5 л, крепостью 4,0%, в количестве 2 шт.

По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 01 декабря 2023 года № 12-16/1615-23) установлено, что в соответствии со сведениями из "Отчета об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" за период с 02 сентября 2023 года по 01 декабря 2023 года в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отсутствует информация о закупке ИП ФИО1 алкогольной продукции.

В ходе проведения осмотра установлено, что по состоянию на 01 декабря 2023 года, в объекте розничной торговли (магазин "Мишутка продукты"), расположенном по адресу: 

<

...>, принадлежащем ИП ФИО1, осуществляется розничная продажа пива и пивных напитков, на территории объекта в холодильном оборудовании, а также за прилавком находится алкогольная продукция, а именно:

- Пиво «Хадыженское», объемом 0,5 л, крепостью 4,0%, в количестве 23 шт.;

- Пиво «Ставропольское», объемом 0,5 л, крепостью 4,0%, в количестве 12 шт.;

- Пиво «Майкопское», объемом 0,5 л, крепостью 4,0%, в количестве 12 шт.;

- Пиво «Жигули барное», объемом 0,45 л, крепостью 4,9%, в количестве 7 шт.;

- Пиво «Незабываемый вкус как раньше», объемом 0,5 л, крепостью 4,5%, в количестве 6 шт.;

- Пиво «Халзан», объемом 0,45 л, крепостью 4,5%, в количестве 3 шт.;

- Пивной напиток «Козел черное», объемом 0,45 л, крепостью 3,7%, в количестве 10 шт.;

- Пиво «Балтика 3», объемом 0,45 л, крепостью 4,8%, в количестве 8 шт.;

- Пиво «Балтика 7», объемом 0,45 л, крепостью 5,4%, в количестве 16 шт.;

- Пиво «Охота крепкое», объемом 0,43 л, крепостью 8,1%, в количестве 14 шт.;

- Пиво «Балтика 9», объемом 0,45 л, крепостью 8,0%, в количестве 14 шт.;

- Пиво «Ледокол крепкое», объемом 0,45 л, крепостью 8,0%, в количестве 9 шт.;

- Пиво «Балтика кулер», объемом 0,47 л, крепостью 4,7%, в количестве 8 шт.;

- Пиво «Бад 66», объемом 0,44 л, крепостью 4,3%, в количестве 9 шт.;

- Пиво «Крушовице», объемом 0,45 л, крепостью 4,2%, в количестве 5 шт.;

- Пивной напиток в ассортименте, объемом 0,4 л, крепостью 4,6-6,5%, в количестве 15 шт.;

- Пивной напиток "Хугарден", объемом 0,44 л, крепостью 4,9%, в количестве 8 шт.;

- Пиво «Холстен», объемом 0,45 л, крепостью 4,8%, в количестве 6 шт.;

- Пиво «Холстен премиум», объемом 0,47 л, крепостью 4,8%, в количестве 2 шт.;

- Пиво «Старый мельник», объемом 0,45 л, крепостью 4,3%, в количестве 8 шт.;

- Пиво «Туборг», объемом 0,48 л, крепостью 4,6%, в количестве 8 шт.;

- Пиво «Адыгейское», объемом 1,5 л, крепостью 4,0%, в количестве 2 шт.;

- Пиво «Чешское», объемом 1,42 л, крепостью 4,0%, в количестве 6 шт.;

- Пиво «Халзан», объемом 1,5 л, крепостью 4,5%, в количестве 6 шт.;

- Пиво «Майкопское», объемом 1,45 л, крепостью 4,0%, в количестве 8 шт.;

- Пиво «Пятница», объемом 1,35 л, крепостью 4,0%, в количестве 6 шт.;

- Пиво «Чешское живое», объемом 1,5 л, крепостью 4,8%, в количестве 10 шт.;

- Пиво «Ледокол», объемом 1,35 л, крепостью 8,0%, в количестве 3 шт.;

- Пиво «Балтика 9», объемом 1,3 л, крепостью 8,0%, в количестве 10 шт.;

- Пиво «Чешское», объемом 1,3 л, крепостью 4,5%, в количестве 3 шт.;

- Пивной напиток в ассортименте, объемом 30 л, крепостью 5,2-6,5%, в количестве 3 шт.

При проведении осмотра документы, подтверждающие качество и легальность розничного оборота вышеуказанной алкогольной продукции, не представлены.

По результатам проведенной проверки составлен протокол осмотра принадлежащих должностному лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.12.2023 № 12-22/40-23.

На основании протокола об изъятии вещей и документов от 01.12.2023 № 12-22/40-23 из оборота изъята следующая алкогольная продукция: 

- Пиво «Хадыженское», объемом 0,5 л, крепостью 4,0%, в количестве 25 шт.;

- Пиво «Ставропольское», объемом 0,5 л, крепостью 4,0%, в количестве 12 шт.;

- Пиво «Майкопское», объемом 0,5 л, крепостью 4,0%, в количестве 12 шт.;

- Пиво «Жигули барное», объемом 0,45 л, крепостью 4,9%, в количестве 7 шт.;

- Пиво «Незабываемый вкус как раньше», объемом 0,5 л, крепостью 4,5%, в количестве 6 шт.;

- Пиво «Халзан», объемом 0,45 л, крепостью 4,5%, в количестве 3 шт.;

- Пивной напиток «Козел черное», объемом 0,45 л, крепостью 3,7%, в количестве 10 шт.;

- Пиво «Балтика 3», объемом 0,45 л, крепостью 4,8%, в количестве 8 шт.;

- Пиво «Балтика 7», объемом 0,45 л, крепостью 5,4%, в количестве 16 шт.;

- Пиво «Охота крепкое», объемом 0,43 л, крепостью 8,1%, в количестве 14 шт.;

- Пиво «Балтика 9», объемом 0,45 л, крепостью 8,0%, в количестве 14 шт.;

- Пиво «Ледокол крепкое», объемом 0,45 л, крепостью 8,0%, в количестве 9 шт.;

- Пиво «Балтика кулер», объемом 0,47 л, крепостью 4,7%, в количестве 8 шт.;

- Пиво «Бад 66», объемом 0,44 л, крепостью 4,3%, в количестве 9 шт.;

- Пиво «Крушовице», объемом 0,45 л, крепостью 4,2%, в количестве 5 шт.;

- Пивной напиток в ассортименте, объемом 0,4 л, крепостью 4,6-6,5%, в количестве 15 шт.;

- Пивной напиток "Хугарден", объемом 0,44 л, крепостью 4,9%, в количестве 8 шт.;

- Пиво «Холстен», объемом 0,45 л, крепостью 4,8%, в количестве 6 шт.;

- Пиво «Холстен премиум», объемом 0,47 л, крепостью 4,8%, в количестве 2 шт.;

- Пиво «Старый мельник», объемом 0,45 л, крепостью 4,3%, в количестве 8 шт.;

- Пиво «Туборг», объемом 0,48 л, крепостью 4,6%, в количестве 8 шт.;

- Пиво «Адыгейское», объемом 1,5 л, крепостью 4,0%, в количестве 2 шт.;

- Пиво «Чешское», объемом 1,42 л, крепостью 4,0%, в количестве 6 шт.;

- Пиво «Халзан», объемом 1,5 л, крепостью 4,5%, в количестве 6 шт.;

- Пиво «Майкопское», объемом 1,45 л, крепостью 4,0%, в количестве 8 шт.;

- Пиво «Пятница», объемом 1,35 л, крепостью 4,0%, в количестве 6 шт.;

- Пиво «Чешское живое», объемом 1,5 л, крепостью 4,8%, в количестве 10 шт.;

- Пиво «Ледокол», объемом 1,35 л, крепостью 8,0%, в количестве 3 шт.;

- Пиво «Балтика 9», объемом 1,3 л, крепостью 8,0%, в количестве 10 шт.;

- Пиво «Чешское», объемом 1,3 л, крепостью 4,5%, в количестве 3 шт.;

- Пивной напиток в ассортименте, объемом 30 л, крепостью 5,2-6,5%, в количестве 3 шт.

15.01.2024 административным органом, в отсутствии извещенного индивидуального предпринимателя ФИО1, в отношении заинтересованного лица был составлен протокол об административном правонарушении № 12-22/40-23, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Протокол соответствует  требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, что в силу статьи 26.2 КоАП РФ и пункта 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» допускает применение указанного протокола в качестве доказательства совершения лицом, в отношении которого он был составлен, административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, были направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

Принимая решение суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. 

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Закон № 171-ФЗ), под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Закон № 171-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного); 6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, его вина. Указанные обстоятельства подлежат доказыванию в порядке определенном главой 26 КоАП РФ. 

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Судом установлено и материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что ИП ФИО1 осуществляла оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота. Документальных доказательств, свидетельствующих об обратном, предпринимателем в материалы дела представлено не было.

Отсутствие при обороте алкогольной продукции необходимых сопроводительных документов, подтверждающих легальность их производства, указывает на нарушение предпринимателем статей 10.2, 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Факт правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом осмотра принадлежащих должностному лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.12.2023 № 12-22/40-23; фотоматериалом; протоколом об административном правонарушении от 15.01.2024 № 12-22/40-23.

Таким образом, индивидуальный предприниматель осуществлял оборот алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, что является объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. 

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2007 № 16234/06 указано, что особенность вины индивидуальных предпринимателей характеризуется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях иными критериями, чем вина юридических лиц, в связи с чем, применение критериев вины, установленных частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц, к индивидуальным предпринимателям неправомерно.

Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1). Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2).

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что у предпринимателя имелась возможность для соблюдения действующего законодательства. В материалах дела отсутствуют сведения об объективных препятствиях для надлежащего исполнения предпринимателем своей публично-правовой обязанности, а равно о принятии им исчерпывающих мер по соблюдению требований относительно сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции.

На основании вышеизложенного, суд считает, что в действиях заинтересованного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документальных доказательств, свидетельствующих об обратном, предпринимателем в материалы дела представлено не было.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 указано, что положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Судом установлено, что административным органом не было допущено процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Административное наказание в виде конфискации, предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, является дополнительным административным наказанием. Вместе с тем, данная норма не предусматривает альтернативное применение конфискации, поэтому назначение такого наказания наряду со штрафом в данном случае обязательно.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией. Из положений пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ следует, что названные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте.

Из содержания приказа Минфина России от 09.03.2017 N 34н "О способах уничтожения изъятых, конфискованных по решению суда или обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции" следует, что уничтожение изъятых, конфискованных по решению суда или обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сырья и полуфабрикатов осуществляется путем уничтожения на очистных сооружениях либо уничтожение термическим способом (сжигание).

Поскольку материалами дела подтверждено, что на изъятую у предпринимателя алкогольную продукцию отсутствуют сопроводительные документы, удостоверяющие легальность их производства и оборота и которая является предметом административного правонарушения, то она возврату не подлежит.

Обстоятельств, исключающих привлечение предпринимателя к административной ответственности (в том числе предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ), судом не установлено, равно суд не усматривает оснований для применения положений 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, а также то, что индивидуальный предприниматель ранее к аналогичной ответственности не привлекался (в материалах дела отсутствуют указанные доказательства), суд считает возможным привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 рублей с направлением на уничтожение алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 01.12.2023 № 12-22/40-23.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет предоставлено доказательств добровольной уплаты штрафа, направить настоящее решение в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по месту жительства (месту нахождения) ответчика. Принудительное взыскание административного штрафа осуществляется непосредственно на основании настоящего решения (часть 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). УИН административным органом в материалы дела не представлен.

Пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь вышеперечисленными нормативными правовыми актами, статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя о приобщении к материалам дела документов – удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения: 25.10.1987, место рождения: г. Краснодар, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП: 26.06.2013, адрес регистрации: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Пушкина, д. 126, кв. 90) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола об изъятии вещей и документов от 01.12.2023 № 12-22/40-23, вместе с транспортной, потребительской тарой (упаковкой) уничтожить согласно порядку, предусмотренному Правительством Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа: УФК по Ростовской области (Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу, л/сч. 04581А22830), Отделение Ростов-на-Дону//УФК по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону, р/счет 

<

***>, БИК 016015102, ИНН 

<

***>, КПП 616101001, ОКТМО 60701000, КБК 160 1 16 01331 01 9000 140, УИН 16000 000 000 000 555136.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в десятидневный срок со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                                      Н.В. Хахалева