АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-21940/2022

г. Ставрополь

27 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2023 года. Решение изготовлено в полном объеме 27 июня 2023 года. 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ишковым А.А.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ставрополь, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, г. Михайловск, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> 

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора: комитета по градостроительству, земельным и  имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа  Ставропольского края, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды  Ставропольского края, муниципального бюджетного учреждения «Ставропольское  городское лесничество», ФИО2, министерства экономического развития  Ставропольского края, территориального управления Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, Северо-Кавказского  межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному  надзору,  

о признании незаконным письма комитета по градостроительству, земельным и  имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа  Ставропольского края от 30.08.2022 № 2016;  

об обязании внести изменения в проект генерального плана Шпаковского муниципального  округа Ставропольского края путем включения в границы населенного пункта с.  Верхнерусское земельного участка площадью 10 га, условный номер в государственном  лесном реестре 26:25:12:12:0034, являющийся частью земельного участка с кадастровым  номером 26:11:0:0028 в пределах земель лесного фонда в квартале 4 выделах 4-9, 12  (Михайловское) Ставропольского участкового лесничества;  

о признании незаконным бездействия администрации Шпаковского муниципального округа  Ставропольского края, выразившегося в не передаче проекта генерального плана  Шпаковского муниципального округа Ставропольского края на согласование в министерство  экономического развития РФ;  

об обязании провести согласование проекта генерального плана Шпаковского  муниципального округа Ставропольского края с Министерством экономического развития  Российской Федерации,  

при участии: 

от администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и комитета  по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации  Шпаковского муниципального округа Ставропольского края – представителя ФИО3 по доверенностям от 18.01.2023 № 81/0108 и от 26.01.2023 соответственно,  

от Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по  ветеринарному и фитосанитарному надзору – представителя ФИО4 по  доверенности от 09.01.2023 № ФССК-ВМ-08-28/1,  

в отсутствие других лиц участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного  заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного  суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,  

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее –  предприниматель) обратилась в арбитражный суд к администрации Шпаковского  муниципального округа Ставропольского края с заявлением, в котором просила:  

- признать незаконным письмо комитета по градостроительству, земельным и  имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа  Ставропольского края от 30.08.2022 № 2016;  

- обязать внести изменения в проект генерального плана Шпаковского  муниципального округа Ставропольского края путем включения в границы населенного  пункта с. Верхнерусское земельного участка площадью 10 га, условный номер в  государственном лесном реестре 26:25:12:12:0034, являющийся частью земельного участка с  кадастровым номером 26:11:0:0028 в пределах земель лесного фонда в квартале 4 выделах 49, 12 (Михайловское) Ставропольского участкового лесничества;  

- признать незаконным бездействие администрации Шпаковского муниципального  округа Ставропольского края, выразившееся в непередаче проекта генерального плана  Шпаковского муниципального округа Ставропольского края на согласование в министерство  экономического развития РФ;  

- обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского  края провести согласование проекта генерального плана Шпаковского муниципального  округа Ставропольского края с министерством экономического развития Российской  Федерации.  

Определениями Арбитражного суда Ставропольского края от 07.02.2023, от  11.04.2023 и от 10.05.2023 к участию в деле к участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:  комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации  Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Министерство природных  ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, муниципальное бюджетное  учреждение «Ставропольское городское лесничество», ФИО2, Министерство  экономического развития Ставропольского края, Территориальное управление Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и  фитосанитарному надзору.  

Заявленные требования мотивированы следующим. По договору от 24.11.2008 года   № 67 предпринимателю был сдан в аренду лесной земельный участок, находящийся в  федеральной собственности, площадью 10 га, внесенный в государственный лесной реестр  под условным номером 26:258:12:0034 (далее - земельный участок), являющийся частью  земельного участка с кадастровым номером 26:11:0:0028 в пределах земель лесного фонда в  квартале 4 выделах 4-9,12 (Михайловское) Ставропольского участкового лесничества,  государственного учреждения «Ставропольское лесничество» по адресу: Ставропольский  край, Шпаковский район. В соответствии с Договором № 5 уступки прав аренды лесного  участка от 21.12.2018 г., зарегистрированным 15.01.2019 Управлением Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (номер  регистрации 26:11:000000:28-26/018/2019-39), арендаторами в настоящий момент являются  предприниматель ФИО1‚ а также ФИО2 По целевому назначению лесов  предоставленный в аренду земельный участок относится к двум категориям защитных лесов:  леса расположенные в водоохранных зонах; и леса, выполняющие функции защиты  природоохранных и иных объектов — лесопарковые зоны. На данном земельном участке  заявителем было организовано место отдыха и туризма для организации одного из  направлений рекреации, с единовременным пребыванием на территории 250 рекреантов. Для  этой цели предпринимателем была обустроена территория, возведен ряд некапитальных  строений, включая такие объекты рекреации как беседки, детские и спортивные площадки,  площадки для отдыха. Однако из-за ограничений, действующих на землях лесного фонда,  

предприниматель не мог реализовать рекреационный потенциал земельного участка и в  полной мере достичь указанных целей, в частности из-за запрета возводить капитальные  строения, которые стали бы основой для последующего развития. При этом спорный  земельный участок прилегает непосредственно к границам села Верхнерусское и соединен с  населенным пунктом дорогой, линиями коммуникаций и имеет адрес: с. Верхнерусское,  ФИО5 заезд, 10. По этой причине единственной возможностью продолжать развивать  зоны туризма и отдыха на территории муниципального округа являлось только включение  арендуемого предпринимателем земельного участка в границы населенного пункта с.  Верхнерусское. Исходя из этого, предприниматель обратился к администрации Шпаковского  муниципального округа Ставропольского края с заявлением от 12.04.2021 г. о включении  земельного участка лесного фонда в границы населенного пункта. В письме комитета по  градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации  Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (далее - комитет) от 21.05.2021   № 1593/02-02/2021 сообщалось, что проводится конкурс по отбору специализированной  организации для разработки Генерального плана Шпаковского муниципального округа.  Также в письме указывалось, что по результатам конкурса проектировщикам будут  направлены для учета в работе все поступившие обращения об изменении характеристик  функциональных и территориальных зон в документах территориального планирования,  включая заявление ФИО1 По информации с сайта zakupki.gov.ru по результатам  открытого конкурса № 0821600002221000034 между муниципальным заказчиком, комитетом  и подрядчиком, ООО «Геоверсум», был заключен муниципальный контракт на выполнение  научно-исследовательских работ по подготовке градостроительной документации -  Генерального плана Шпаковского муниципального округа Ставропольского края. Однако,  несмотря на то, что по условиям конкурса Генеральный план должен был быть готов в  ноябре 2021 года утвержденный план до сих пор нигде не опубликовывался и не выносился  на публичные слушания. В связи с этим, предпринимателем был направлен в адрес  заинтересованного лица о предоставлении информации. Письмом от 18.02.2022 г. № 214  комитет сообщил, что проект генерального плана проходит согласовательные процедуры с  отраслевыми министерствами и ведомствами в части уточнения границ муниципального  округа, объектов культурного наследия, особо-охраняемых территорий и земель лесного  фонда. В процессе телефонного разговора со специалистом комитета было выяснено, что  утверждение генерального плана в части спорного земельного участка, принадлежащего  предпринимателю на праве аренды, затрудняется отсутствием согласования проекта со  стороны Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского  края. После этого предприниматель запросил информацию о согласовании проекта  

генерального плана у Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды  Ставропольского края, на что получил письмо от 29.03.2022 г. № 06/07-3669, в котором  министерство указало, что включение земельного участка из земель лесного фонда в  границы населенного пункта не может быть согласовано без распоряжения собственника  таких земель - Правительства Российской Федерации в лице уполномоченного им  федерального органа исполнительной власти. Из этого письма предприниматель сделал  вывод, что администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края не  было осуществлено надлежащих действий по согласованию включения спорного земельного  участка в границы населенного пункта с уполномоченным федеральным органом  исполнительной власти, то есть с Министерством экономического развития Российской  Федерации. Предприниматель повторно обратился в администрацию Шпаковского  муниципального округа Ставропольского края. В письме от 30.08.2022 № 2016 комитет  ответил, что без согласия собственника земель лесного фонда - Российской Федерации в  лице ее уполномоченных органов, соответствующие лесные земельные участки не могут  быть включены в границы населенных пунктов, а, следовательно, арендуемый  предпринимателем земельный участок не включен в состав земель населенного пункта с.  Верхнерусское Шпаковского городского округа Ставропольского края согласно проекту  Генерального плана Шпаковского городского округа Ставропольского края.  

 В судебном заседании представитель администрации Шпаковского муниципального  округа Ставропольского края и комитета по градостроительству, земельным и  имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа  Ставропольского края возражал против удовлетворения заявленных требований. В  обоснование возражений привел следующие доводы. 06 апреля 2021 года МКУ «Управление  централизации закупок Шпаковского муниципального округа Ставропольского края» на  сайте zakupki.gov.ru была размещена закупка № 0821600002221000034 на выполнение  научно-исследовательских работ по подготовке документации - Генерального плана  Шпаковского муниципального округа Ставропольского края. Срок окончания подачи заявок  по данной закупке был определен до 12.05.2021 года. По итогам торгов электронным  протоколом № 4/21-ОК-3 от 21.05.2021 года были подведены итоги и определен исполнитель  услуг (поставщик) ООО «ГЕОВЕРСУМ». 12 апреля 2021 года предприниматель ФИО1 обратилась к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского  края с заявлением о включении земельного участка лесного фонда в границы населенного  пункта. Так как в это время шла процедура определения подрядчика на выполнение научно-исследовательских работ по подготовке градостроительной документации - Генерального  плана Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, то это обстоятельство  

было отражено в ответе на обращение. 18 февраля 2022 года на запрос ФИО1 о  предоставлении информации, комитет сообщил о размещении информации в открытом  доступе о публичных слушаниях по утверждению проекта Генерального плана Шпаковского  муниципального округа Ставропольского края в соответствии со статьями 24-28  Градостроительного кодекса Российской Федерации. ФИО1 повторно обратилась в  администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и в ответе  комитета ей ему было разъяснено, что согласно статье 8 ЛК РФ от 04.12.2006 её участок  относится к категории защитных лесов, а лесные участки в составе земель лесного фонда  находятся в федеральной собственности и не могут быть включены в границы населенных  пунктов. Заявитель утверждает, что на земельном участке условный номер в  государственном лесном реестре 26:25:12:12:0034, являющемся частью земельного участка с  кадастровым номером 26: 11:0:0028 в пределах земель лесного фонда в квартале 4 выделах 49, 12 (Михайловское) Ставропольского участкового лесничества, он организовал место  отдыха и туризма для организации одного из направлений рекреации. Для осуществления  рекреационной деятельности, связанной с оказанием услуг в сфере туризма, физической  культуры и спорта, организацией отдыха и укрепления здоровья граждан, лица,  использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и  трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и  лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и (или) на повозках), занятия изобразительным  искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по  отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в  лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды  рекреационной деятельности. Использование лесов для осуществления рекреационной  деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и  здоровью человека (п. п. 3, 6 Правил использования лесов для осуществления рекреационной  деятельности, утв. Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 908). Пространство,  предназначенное для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития  физической культуры, спорта и туризма, а также размещения объектов туристской  индустрии, музеев, информационных пунктов и центров, называется рекреационной зоной  (п. 3.5 ГОСТ Р 57287-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские  услуги, предоставляемые на особо охраняемых природных территориях. Требования» (утв. и  введен в действие Приказом Росстандарта от 29.12.2021 № 1880-ст)). Согласно части 2  статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации рекреационная деятельность в лесах,  расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в  соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных  

территориях. Для реализации рекреационного потенциала земельного участка площадью 10  га, условный номер в государственном лесном реестре 26:25:12:12:0034 у предпринимателя  нет оснований, так как он не относится к категории земель рекреационного назначения.  Указание предпринимателем на тот факт, что публичные слушания не проводились  заинтересованным лицом, также не соответствует действительности. 01 ноября 2022 года  Постановлением администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского  края № 1610 «О назначении и проведении публичных слушаний и общественных  обсуждений по утверждению проекта Генерального плана Шпаковского муниципального  округа Ставропольского края» был установлен срок, время и место проведения публичных  слушаний граждан, проживающих на территориях населенных пунктов Шпаковского  муниципального округа. Данная информация была размещена в телекоммуникационной сети  «Интернет» https://shmr.ru/. Также информация о начале проведения публичных слушаний и  общественных обсуждений была размещена в газете «Шпаковский вестник» № 43 от  04.11.2022 года. Также надлежащим образом о проведении публичных слушаний по  утверждению проекта Генерального плана Шпаковского муниципального округа  Ставропольского края был уведомлен прокурор Шпаковского района. Публичные слушания  прошли 03.12.2022 года в 10.00 по адресу 

<

...>, при участии 38  человек. 15 декабря 2022 года после соблюдения законной процедуры были утверждены  результаты публичных слушаний и общественных обсуждений проекта Генерального плана  Шпаковского муниципального округа Ставропольского края.  

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского  края (далее – министерство) представило отзыв на заявление, в котором просило в  удовлетворении заявления отказать. По существу заявленных требований пояснило  следующее. В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее —  ЛК РФ), а также Положением о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей  среды Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства  Ставропольского края от 02.07.2012 № 221-п‚ министерство осуществляет переданные  Российской Федерацией субъектам Российской Федерации отдельные полномочия в области  лесных отношении в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда. Указанный  в заявление условный номер в государственном лесном реестре 26:25:12:12:0034  отсутствует. В государственном реестре зарегистрирован лесной участок под условным  номером 26:258:12:0034 в пределах земель лесного фонда в квартале 4 (Ставропольское),  выделы 4-9,12 Ставропольского участкового лесничества Ставропольского лесничества.  Земли лесного фонда, находящиеся на территории Шпаковского муниципального округа  Ставропольского края, расположены в границах Ставропольского участкового  

Ставропольского лесничества. Полномочиями по отчуждению земель лесного фонда  Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края не  наделено и подобную деятельность не осуществляет. Статьей 8 ЛК РФ установлено, что  лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.  Межевание земель лесного фонда в границах Ставропольского лесничества проводилось в  2012 году Воронежским филиалом федерального государственного учреждения  «Рослесинфорг». По результатам данных работ лесной участок, расположенный в квартале 4  (Ставропольское), выделы 4-9, 12 Ставропольского участкового лесничества  Ставропольского лесничества вошел в земельный участок с кадастровым номером  26:11:000000:6747. В соответствии с государственным заданием Рослесхоза, филиалом  ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» в 2021 году выполнены работы по установлению  границ Ставропольского лесничества, расположенного на землях лесного фонда, по  результатам которых в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о  границах Ставропольского лесничества с реестровым номером 26:00-15.2. В границы  вышеуказанной территории также вошел лесной участок, расположенный в квартале 4  (Ставропольское); выделы 4-9, 12 Ставропольского участкового лесничества  Ставропольского лесничества. Между министерством и ФИО6 по результатам  аукциона заключен договор аренды лесного участка от 24.11.2008 № 67 на лесной участок с  кадастровым номером 26:258:12:0034, расположенный в Ставропольском крае, Шпаковском  муниципальном округе, Ставропольском лесничестве, Ставропольском участковом  лесничестве, квартале 4 (Михайловское) выделах 4-9, 12 общей площадью 10,0 га для  осуществления рекреационной деятельности. На сегодняшний день согласно договору  переуступки от 21.12.2018 г. № 5 права и обязанности по договору аренды переданы в  равных долях ФИО1 и ФИО2 Согласно вышеизложенного принадлежность  земельного участка площадью 10 га, условный номер в государственном лесном реестре  26:258:12:0034 в пределах земель лесного фонда в квартале 4 (Ставропольское), выделы 4-9,  12 Ставропольского участкового лесничества Ставропольского лесничества к землям  лесного фонда находящихся в федеральной собственности является неоспоримой. Внесение  изменения в проект генерального плана Шпаковского муниципального округа  Ставропольского края путем включения в границы населенного пункта с. Верхнерусское  земельного участка площадью 10 га, условный номер в государственном лесном реестре  26:258:12:0034 в пределах земель лесного фонда в квартале 4 (Ставропольское), выделы 4-9,  12 Ставропольского участкового лесничества Ставропольского лесничества будет являться  отчуждением земель лесного фонда.  

Министерство экономического развития Ставропольского края в отзыве на  заявление указало, что в его компетенцию не входят вопросы и требования, изложенные в  заявлении ФИО1  

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей, дав правовую оценку  представленным доказательствам, находит заявленные требования необоснованными и не  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ)  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных  или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим  Кодексом.  

Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа,  осуществляющего публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: их  несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности либо создание иных препятствий  для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198,  200 и 201 АПК РФ).  

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой  режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и  разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями  законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства  (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации; далее – ЗК РФ).  

Разграничение государственной собственности на землю на федеральную,  региональную и муниципальную осуществляется в соответствии с федеральными законами  (пункт 2 статьи 16 ЗК РФ).  

В федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны  таковыми федеральными законами или соответствующее право возникло при разграничении  государственной собственности на землю (пункт 1 статьи 17 ЗК РФ).  

В силу статьи 101 ЗК РФ к землям лесного фонда отнесены лесные земли (земли,  покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее  восстановления) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли  (просеки, дороги, болота и другие).  

Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который  расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями  земельного законодательства и данного Кодекса.  

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной  собственности (часть 1 статьи 8 ЛК РФ).  

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право  распоряжения имуществом принадлежит собственнику.  

Согласно пункту 2 статьи 9 ЗК РФ управление и распоряжение земельными  участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская  Федерация.  

В силу пункта 3 статьи 19 ЗК РФ для обеспечения развития муниципальных  образований могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной  собственности. При этом безвозмездная передача земельных участков из федеральной  собственности в муниципальную осуществляется в порядке, установленном законом.  

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О  переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Закон №  172-ФЗ) установление или изменение границ населенных пунктов является переводом земель  иных категорий в земли населенных пунктов, а включение земельных участков в границы  населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов  является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких  земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких  земель из других категорий в земли населенных пунктов.  

Таким образом, для внесения изменения в проект генерального плана Шпаковского  муниципального округа Ставропольского края путем включения в границы населенного  пункта с. Верхнерусское земельного участка площадью 10 га, условный номер в  государственном лесном реестре 26:258:12:0034 в пределах земель лесного фонда в квартале  4 (Ставропольское), выделы 4-9, 12 Ставропольского участкового лесничества  Ставропольского лесничества необходимо волеизъявление собственника такого земельного  участка, в данном случае - Российской Федерации.  

Единственным доказательством наличия воли собственника (Российской  Федерации) на включение в границы населенного пункта с. Верхнерусское земельного  участка площадью 10 га, условный номер в государственном лесном реестре 26:258:12:0034  в пределах земель лесного фонда в квартале 4 (Ставропольское), выделы 4-9, 12  Ставропольского участкового лесничества Ставропольского лесничества будет решение,  принятое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия  собственника имущества. Принятие соответствующего решения иными органами, не  уполномоченными на распоряжение федеральной собственностью, означает, что воля  собственника на отчуждение соответствующего имущества отсутствует. В материалах дела  

не содержится доказательств того, что органами Российской Федерации, уполномоченными  на распоряжение земельными участками, принималось решение о включении в границы  населенного пункта с. Верхнерусское земельного участка площадью 10 га, условный номер в  государственном лесном реестре 26:258:12:0034 в пределах земель лесного фонда в квартале  4 (Ставропольское), выделы 4-9, 12 Ставропольского участкового лесничества  Ставропольского лесничества.  

У администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края не  имеется полномочий по распоряжению спорным земельным участком.  

При таких обстоятельствах помимо воли собственника земельного участка  (Российской Федерации) включение в границы населенного пункта с. Верхнерусское  земельного участка площадью 10 га, условный номер в государственном лесном реестре  26:258:12:0034 в пределах земель лесного фонда в квартале 4 (Ставропольское), выделы 4-9,  12 Ставропольского участкового лесничества Ставропольского лесничества не допустимо.  

Следовательно, администрацией Шпаковского муниципального округа  Ставропольского края при рассмотрении заявления ФИО1 о включении земельного  участка лесного фонда в границы населенного пункта нарушений закона не допущено.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 – 170, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края  

РЕШИЛ:

требования индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Ставрополь, ОГРНИП:  

<

***>, ИНН: 

<

***>, оставить без удовлетворения.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия  (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда  апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении  пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Л.В. Быкодорова 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

 Дата 19.04.2023 8:33:00

Кому выдана Быкодорова Любовь Валерьевна