ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А36-6792/2015

г. Воронеж

24 января 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2017 года

           Полный текст постановления изготовлен 24 января 2017 года

   Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи                                             Сурненкова А.А.,

судей                                                                                        Маховой Е.В., 

                                                                                                  ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

 

при участии:

от государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области: представитель не явился, извещено надлежащим образом; 

от публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице филиала ПАО «Сбербанк России» Липецкое отделение № 8593: ФИО3, представителя по доверенности № Дл-1/736 от 05.02.2016;

от ФИО4: представитель не явился, извещена надлежащим образом; 

от ФИО5: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области на решение Арбитражного суда Липецкой  области от 24.10.2016 по делу № А36-6792/2015 (судья А.А. Коровин), по заявлению государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» в лице филиала ПАО «Сбербанк России» Липецкое отделение № 8593 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4; ФИО5, о взыскании 13 914 руб. 65 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области (далее - ОПФР по Липецкой области, истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» в лице Липецкого отделения № 8593 (далее - ПАО «Сбербанк России», ответчик) о взыскании 12 334 руб. 79 коп., в том числе 11 685 руб. 65 коп. суммы ежемесячной денежной выплаты и неустойки за период с 26.02.2015 по 10.10.2016 до 2 178 руб. 50 коп. (с учетом уточнения требований).

Определением от 05.10.2015 г. иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 07.12.2015 г. арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 11.07.2016 г. арбитражный суд привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 и ФИО5.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 24.10.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное решение суда.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ПАО «Сбербанк России» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, считая решение суда законным и обоснованным.

ОПФР по Липецкой области и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие не явившихся представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В силу части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.03.2011 между ОАО «Сбербанк России» и истцом был заключен договор №35007172/45-11 о порядке доставки пенсий, ежемесячных денежных выплат и других социальных выплат, осуществляемых Пенсионным фондом через филиалы ОАО «Сбербанк России» (далее – договор), согласно которому фонд перечисляет на счет банка суммы пенсий, ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) и других социальных выплат (далее – пенсии), начисленные к доставке в текущем месяце, для зачисления на лицевые счета пенсионеров и получателей других социальных выплат (далее – получатели), и направляет в банк электронные списки получателей в защищенном виде, а банк доставляет эти суммы путем их зачисления на счета во вклады, счета банковских карт (далее – счет пенсионера), открытые в банке, указанные в доставочном документе (далее – список получателей) фонда.

Согласно пункту 4.1.1 договора фонд обязан перечислять банку ежемесячно расчетными документами, в соответствии с реквизитами, указанными в приложении № 1 договора, общие суммы денежных средств по основным спискам, не позднее 20 числа каждого месяца; по дополнительным спискам – по мере необходимости в течение месяца, для последующего зачисления на счета пенсионеров.

Допускается производить перечисление в банк сумм пенсий по основным выплатам для последующего их зачисления на счета получателей несколькими траншами, объем которых определяется по согласованию сторон, в том числе до 10 числа каждого месяца по выплата получателям, возраст которых составляет 70 лет и старше.

Одновременно в расчетном документе указывается назначение (вид платежа):

- при перечислении средств на выплату пенсий: «Финансирование на выплату пенсий с разбивкой по источникам финансирования»;

- при перечислении единовременных выплат за счет средств материнского (семейного) капитала: «Перечисление единовременной выплаты за счет материнского (семейного) капитала согласно списку».

В соответствии с пунктом 4.1.2 договора фонд обязан представлять банку в сроки, не позднее даты перечисления средств, списки получателей в электронном виде, подписанные ЭЦП уполномоченных лиц фонда, составленные в разрезе платежных поручений. Структура и форматы списков получателей определены соглашениями между Липецким отделением № 8593, отделениями ОАО «Сбербанк России» Липецкой области и районными управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации об обмене документами в электронном виде (далее – Соглашение об ЭДО).

В целях обеспечения зачисления сумм пенсии на счета получателей в срок, предусмотренный пунктом 4.3.1 договора, допускается заблаговременное, не позднее дня перечисления денежных средств, представление банку электронных списков получателей.

Порядок и условия представления в банк списков получателей и других документов в электронном виде определены в Соглашении об ЭДО.

Пунктом 4.3.1 договора стороны предусмотрели, что при поступлении от  фонда денежных средств, электронных списков получателей, составленных в соответствии с требованиями, изложенными в Соглашении об ЭДО, банк обязан проверить корректность ЭЦП, соответствие итоговых сумм, указанных в электронных списках получателей, сумме платежного поручения, а также соответствие электронных документов форматам, определенным в Соглашении об ЭДО.

При отсутствии расхождений и поступлении соответствующих сумм пенсий на счет банка зачислить суммы пенсий на счета пенсионеров согласно представленным электронным спискам получателей не позднее следующего рабочего дня после получения платежного поручения и соответствующего ему электронного списка.

Банк обязан вернуть фонду не позднее пяти рабочих дней от даты зачисления на счета пенсионеров сумм пенсии документы в электронном виде, подтверждающие доставку пенсий в текущем месяце с отметкой банка о факте доставки сумм пенсии получателям. Отчетными документами банка о суммах пенсии, не зачисленных на счет пенсионера, являются списки расхождений и платежные документы на возврат не зачисленных сумм пенсий. Платежные документы на возврат могут формироваться отдельно на каждого пенсионера с указанием причины не зачисления пенсии, либо на общую сумму с приложением списка получателей пенсий с указанием причины незачисления пенсии.

В силу пункта 4.3.4 договора банк обязан произвести возврат фонду сумм пенсий, ошибочно перечисленных фондом и зачисленных банком на счет получателя после месяца его смерти или наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Возврат сумм пенсий осуществляется на основании письменного и/или электронного запроса фонда, направленного в банк в структурированном формате, определенном в Соглашении об ЭДО.

В запросе фонд указывает следующие реквизиты: фамилия, имя, отчество получателя; номер счета пенсионера в банке; наименование банка либо номер его структурного подразделения, в котором у получателя находится счет; период, за который производится возврат пенсии; сумма, подлежащая возврату; причина возврата с указанием правового основания; дата смерти получателя в случае ее наступления, номер и дата составления записи акта о смерти получателя и/или другие документы, удостоверяющие факт смерти; банковские реквизиты, по которым осуществляется возврат.

В случае отсутствия либо недостаточности средств на счете пенсионера, банк формирует ответ фонду в формате, определенном Соглашением об ЭДО. В ответе банк указывает: фамилия, имя, отчество получателя пенсии; номер счета пенсионера; суму возврата; наименование банка или номер структурного подразделения банка; номер и дату платежного поручения; ссылку на исходящий номер запроса фонда.

Возврат сумм пенсии в предусмотренных в настоящем подпункте случаях осуществляется, если они не были выданы банком со счета пенсионера в установленном порядке. В том случае, если указанные суммы были выданы или переведены со счета пенсионера в соответствии с распоряжением, банк направляет фонду соответствующее уведомление.

Возврат сумм пенсии производится на счет фонда, указанный в запросе фонда, в течение пяти банковских дней после поступления названного в настоящем подпункте уведомления.

Решением от 23.08.2010 г. № 9749 ФИО6 была назначена ежемесячная денежная выплата на основании Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Истец перечислил ответчику по договору денежные средства для зачисления на счета получателей пенсий по следующим платежным поручениям: № 30349 от 11.08.2014 г. на сумму 33 024 690 руб. 92 коп.; № 35872 от 11.09.2014 г. на сумму 32 779 124 руб. 71 коп.; № 45107 от 10.10.2014 г. на сумму 32 769 786 руб. 43 коп.; № 49042 от 10.11.2014 г. на сумму 32 926 630 руб. 06 коп.; № 56071 от 10.12.2014 г. на сумму 32 908 369 руб. 63 коп.

Согласно детализациям выплат, представленным истцом, в указанные суммы были включены, в том числе и ежемесячные денежные выплаты, назначенные ФИО6 за период с августа по декабрь 2014 г., в сумме 11 685 руб. 65 коп. (2 337 руб. 13 коп. * 5 мес.).

Впоследствии истец направил ответчику запрос от 03.02.2015 г. № 136 о возврате пенсии за август-декабрь 2014 г. в сумме 11 685 руб. 65 коп., зачисленной на счет ФИО6 в связи с его смертью.

Письмом от 17.02.2015 г. № 103-10/2-02-04/026833 ответчик сообщил истцу о невозможности списания денежных средств в сумме 11 685 руб. 65 коп. со счета ФИО6 в связи с их отсутствием на счете.

Истец обратился в ФИО7 М ОМВД России «Задонский» с письмом от 23.03.2015 г. № 368 о проведении проверки по факту получения неизвестным лицом пенсии в сумме 11 685 руб. 65 коп., перечисленной ФИО6

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.06.2015 г. денежные средства списаны ответчиком со счета ФИО6 в счет погашения задолженности по кредитной карте № 5469011300911435 (счет № 40817810913000464652), открытой в структурном подразделении № 8593/0092 Центрально-Черноземного банка ОАО «Сбербанк России» на имя ФИО6

Истец направил ответчику претензию от 10.07.2015 г. № 4835-4836, в которой предложил возвратить денежные средства в сумме 11 685 руб. 65 коп., а также уплатить неустойку в размере 449 руб. 90 коп. 

Невозврат ответчиком денежных средств послужил основанием для обращения истца в суд.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания данной нормы права для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Судом области установлено, что отношения связанные с правом на получение ежемесячной денежной выплаты регулируются, в том числе Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В силу пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона «О ветеранах» ФИО6 имел право на ежемесячную денежную выплату.

Согласно пункту 6 статьи 23.1 Федерального закона «О ветеранах» ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения (пункт 7 статьи 23.1 Федерального закона «О ветеранах»).

Пунктами 32 и 33 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.11.2004 г. № 294 (действовавшим, на момент принятия решения и назначении ежемесячной денежной выплаты), предусмотрено, что доставка начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты осуществляется за текущий календарный месяц.

Доставка начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты пенсионерам, состоящим на учете в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, производится одновременно с пенсией.

Доставка ежемесячной денежной выплаты пенсионеру осуществляется через организацию, доставляющую ему пенсию.

Гражданин вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку ежемесячной денежной выплаты, и письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 29 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации ежемесячная денежная выплата прекращается:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Согласно материалам дела, доставка ежемесячной денежной выплаты производилась ФИО6 путем зачисления на его счет № 40817810035066001994, открытый в ОАО «Сбербанк России».

Ежемесячные денежные выплаты за август-декабрь 2014 г. в общей сумме 11 685 руб. 65 коп. были зачислены на вышеуказанный счет.

Отношения банка с физическим лицом регламентируются нормами главы 44 ГК РФ о банковском вкладе. В силу пункта 3 статьи 834 ГК РФ к этим отношениям должны применяться правила о договоре банковского счета.

По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счета, ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению (пункты 1-3 статьи  845 ГК РФ).

Статьей 854 ГК РФ установлено, что списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без его распоряжения списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Судебная коллегия не согласна с доводами апелляционной жалобы ОПФР по Липецкой области, по следующим основаниям.

Из обстоятельства дела следует, что 25.03.2011 между ОАО «Сбербанк России» и истцом был заключен договор №35007172/45-11 о порядке доставки пенсий, ежемесячных денежных выплат и других социальных выплат, осуществляемых Пенсионным фондом через филиалы ОАО «Сбербанк России» (далее – договор), согласно которому фонд перечисляет на счет банка суммы пенсий, ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) и других социальных выплат (далее – пенсии), начисленные к доставке в текущем месяце, для зачисления на лицевые счета пенсионеров и получателей других социальных выплат (далее – получатели), и направляет в банк электронные списки получателей в защищенном виде, а банк доставляет эти суммы путем их зачисления на счета во вклады, счета банковских карт (далее – счет пенсионера), открытые в банке, указанные в доставочном документе (далее – список получателей) фонда.

В силу пункта 4.3.4 договора банк обязан произвести возврат фонду сумм пенсий, ошибочно перечисленных фондом и зачисленных банком на счет получателя после месяца его смерти или наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением от 23.08.2010 г. № 9749 ФИО6 была назначена ежемесячная денежная выплата на основании Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Истец перечислил ответчику по договору денежные средства для зачисления на счета получателей пенсий по следующим платежным поручениям: № 30349 от 11.08.2014 г. на сумму 33 024 690 руб. 92 коп.; № 35872 от 11.09.2014 г. на сумму 32 779 124 руб. 71 коп.; № 45107 от 10.10.2014 г. на сумму 32 769 786 руб. 43 коп.; № 49042 от 10.11.2014 г. на сумму 32 926 630 руб. 06 коп.; № 56071 от 10.12.2014 г. на сумму 32 908 369 руб. 63 коп.

16.07.2014 ФИО6 умер.

Между тем, истец уведомил об этом ответчика 03.02.2015 г. № 136 (запрос о возврате пенсии за август-декабрь 2014 г. в сумме 11 685 руб. 65 коп., зачисленной на счет ФИО6 в связи с его смертью).

Между тем, стороны предусмотрели, что возврат сумм пенсий осуществляется на основании письменного и/или электронного запроса фонда, направленного в банк в структурированном формате, определенном в Соглашении об ЭДО.

В запросе фонд указывает следующие реквизиты: фамилия, имя, отчество получателя; номер счета пенсионера в банке; наименование банка либо номер его структурного подразделения, в котором у получателя находится счет; период, за который производится возврат пенсии; сумма, подлежащая возврату; причина возврата с указанием правового основания; дата смерти получателя в случае ее наступления, номер и дата составления записи акта о смерти получателя и/или другие документы, удостоверяющие факт смерти; банковские реквизиты, по которым осуществляется возврат.

В случае отсутствия либо недостаточности средств на счете пенсионера, банк формирует ответ фонду в формате, определенном Соглашением об ЭДО. В ответе банк указывает: фамилия, имя, отчество получателя пенсии; номер счета пенсионера; суму возврата; наименование банка или номер структурного подразделения банка; номер и дату платежного поручения; ссылку на исходящий номер запроса фонда.

Возврат сумм пенсии в предусмотренных в настоящем подпункте случаях осуществляется, если они не были выданы банком со счета пенсионера в установленном порядке. В том случае, если указанные суммы были выданы или переведены со счета пенсионера в соответствии с распоряжением, банк направляет фонду соответствующее уведомление.

Письмом от 17.02.2015 г. № 103-10/2-02-04/026833 ответчик сообщил истцу о невозможности списания денежных средств в сумме 11 685 руб. 65 коп. со счета ФИО6 в связи с их отсутствием на счете.

Истец обратился в ФИО7 М ОМВД России «Задонский» с письмом от 23.03.2015 г. № 368 о проведении проверки по факту получения неизвестным лицом пенсии в сумме 11 685 руб. 65 коп., перечисленной ФИО6

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.06.2015 г. денежные средства списаны ответчиком со счета ФИО6 в счет погашения задолженности по кредитной карте № 5469011300911435 (счет № 40817810913000464652), открытой в структурном подразделении № 8593/0092 Центрально-Черноземного банка ОАО «Сбербанк России» на имя ФИО6

Таким образом, своё требование основывает на ненадлежащем исполнении истцом положений договора №35007172/45-11 от 25.03.11 в части возврата пенсии ФИО6 за август-декабрь 2014 г. в сумме 11 685 руб. 65 коп., зачисленной на его счет после его смерти.

Между тем, нарушений условий договора  №35007172/45-11 от 25.03.11 со стороны ответчика, равно как и наличие неосновательного обогащения на стороне ответчика, не доказано истцом.

Банк, не получив запрос от истца в соответствии с п. 4.3.4-4.3.5 договора, в период август-декабрь 2014 г. не имел никаких правовых оснований для отказа в осуществлении приходно-расходных операций по счету ФИО6

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д. 20) следует, что после смерти ФИО6 его расчетный счет закрыт не был и информации в банк об этом не поступало и по этому продолжалось списание денежных средств со счета в счет погашения задолженности по кредитной карте ФИО6

Таким образом, как перечисление, так и несвоевременного извещение банка о смерти ФИО6, а также отсутствие запроса в нарушение условий договора №35007172/45-11 от 25.03.11 было совершено самим истцом, оснований для взыскания с ответчика 11 685 руб. 65 коп. не усматривается.

Иные доводы ОПФР по Липецкой области, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с установленными в решении суда обстоятельствами и их оценкой, однако иная оценка заявителем этих обстоятельств не может служить основанием для отмены принятого судебного акта.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. 

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на заявителя жалобы. Между тем, заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке подпункта 1.1 части 1                                    статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой  области от 24.10.2016 по делу № А36-6792/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                 А.А. Сурненков

судьи                                                                                           Е.В. Маховая 

                                                                                                     ФИО1