АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2819/2021

г. Тюмень

14 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2021 года. Решение в полном объёме изготовлено 14 мая 2021 года.  

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Вебер Л.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «СИБИРСКО -УРАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Администрации города Тобольска исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании денежных средств,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО2, доверенность от 30.12.2019, диплом от 05.07.2016; 

от ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО»: ФИО3, доверенность от 02.09.2019, диплом от 07.06.2004;

от Администрации города Тобольска исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

заявлен иск, уточненный в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Администрации города Тобольска исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления (далее также – ответчик 1) убытков в виде стоимости тепловых потерь тепловой энергии на теплотрассах, подведенных к объекту по адресу 

<

...>, за период ноябрь 2020 г. в размере 16 175 руб. 61 коп., пеней в размере 754 руб. 97 коп.  и пеней, начисляемых с 30.04.2021 по день фактической оплаты долга, о взыскании с ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» (далее также – ответчик 2) убытков в виде стоимости потерь тепловой энергии на теплотрассах, подведенных к объектам, расположенным по адресам: 

<

...> а также пеней в размере 1 782 руб. 69 коп. и пеней, начисляемых с 30.04.2021 по день фактической оплаты долга.    

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнений. 

Представитель ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» с заявленными требованиями не был согласен по доводам отзыва и дополнений к нему, считает, что не является потребителем тепловой энергии на указанных по трассам к спорным жилым домам, так как все квартиры в жилых домах переданы собственникам, обязательства по договору прекратились в связи с невозможностью его исполнения, истцом не представлено доказательств о принадлежности спорных участков сетей ответчику, а также фактического владения, их обслуживания и содержания. Регистрация права собственности спорных сетей за ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» невозможна по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых расположены спорные теплосети.  Выводы истца об отнесении спорных тепловых сетей к балансовой принадлежности ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» не соответствуют законодательству. Департаментом имущественных отношений Администрации города Тобольска участки теплопровода, находящиеся за пределами внешних границ стен многоквартирных жилых домов включены в перечень бесхозяйного недвижимого имущества. 

Определением суда от 16.04.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Тобольска исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.      

Представители Администрация города Тобольска исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства Администрация считается извещенным надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ).   

В отзыве на заявление Администрация города Тобольска исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления указала на то, что спорные участки тепловой сети были созданы ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Указанные сети являются частью инженерной инфраструктуры жилых домов и являются подводящими сетями, обеспечивающими тепловыми ресурсами потребителей указанных домов. Соответственно у Администрации города Тобольска отсутствуют основания для признания указанных объектов бесхозяйными и постановки их на учет в качестве таковых, так как сети не переданы застройщиком в муниципальную собственность, а меры по постановке их на учет как бесхозяйного имущества не произведены из-за отсутствия надлежащего их технического и кадастрового учета, который необходим в том числе и для регистрации этих объектов как бесхозяйного имущества.   

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (часть 4 статьи 137 АПК РФ).

Суд в отсутствие представителей Администрации города Тобольска, надлежащим образом извещенной о времени и месте предварительного судебного заседания, при отсутствии в материалах дела возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей Администрации города Тобольска. 

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей истца и ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО», оценив представленные доказательства, Суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по нижеуказанным основаниям.

Как следует из материалов дела между истцом (ЭСО) и ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» (абонент) был заключен договор теплоснабжения от 01.01.2012 № ТТ2094 с дополнительными соглашениями к нему (далее - договор, л.д. 14-31), по условиям которого ЭСО обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и химически очищенную воду, а абонент обязался оплачивать ЭСО принятую энергию и использованную воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации и исправность находящихся на его балансе энергетических сетей, приборов и оборудования. 

 Договор заключен на срок с 01.01.2012 по  31.12.2012 с возможностью его последующей пролонгации (п. 8.2., 8.3. Договора).

Как следует из приложенных к Договору Дополнительных соглашений объектами теплоснабжения по Договору за период ноябрь 2020 г. являлись участки теплотрассы к жилым домам по адресу: г. Тобольск, мкр. 10, участок 73б, мкр. 15 участок 14 ГП-1,ГП-2  (т. 1 л.д.25-44, 80-90, т.2 л.д.84-85).   

Как следует из расчета объемов тепловой энергии и теплоносителя за ноябрь 2020 г., представленного истцом, а также счета от 30.11.2020 № 20113001376/14 по трассам к жилому дому № 73б 10 мкр. стоимость потерь тепловой энергии и теплоносителя составила 16 175 руб. 66 коп., к жилому дому № 15 (ГП2) 15 мкр. – 29 192 руб. 25 коп., к жилому дому № 14 (ГП 1) 15 мкр. – 9 000 руб. 20 коп. 

19.09.2016 Комитетом градостроительной политики Администрации г. Тобольска было выдано застройщику, ООО «Жилищное строительство», Разрешение №72-303-282-2013 на ввод объекта в эксплуатацию построенного объекта "Строительство жилого дома в 

<

...> участок 73б.

Как указывает ответчик 2 в отзыве на исковое заявление, ООО «Жилищное строительство» выполняло обязанность по оплате за тепловую энергию по Договору до момента передачи собственникам по передаточным актам всех квартир в указанном жилом доме (07.11.2016).

29.12.2018   Комитетом градостроитель Тобольска было выдано ООО «Жилищное строительство» разрешение на  ввод в эксплуатацию построенного объекта «Строительство жилого дома в 

<

...> дом №15», второго дома участке № 14 в микрорайоне № 15. 

09.01.2019 многоквартирный жилой дом № l5, мкр. 15 г. Тобольска передан в управление ООО «АТК Энергия» по договору №3/12 от 09.01.2019.

По состоянию па 26.03.2020 в многоквартирном жилом доме №15 мкр. 15 ответчиком 2 переданы собственникам все квартиры. 

27.12.2017 Комитетом градостроительной политики Администрации г. Тобольска было выдано ООО «Жилищное строитсльство» разрешение № 72-303-230-2016 на ввод в эксплуатацию построенного объекта «Строительство жилого дома в 

<

...> дом №14».

19.02.2018 указанный многоквартирный жилой дом передан в управление МУП «Паритет» по договору управления от 19.02.2018.

С 28.05.2020 в жилом доме №14 мкр. 15 г. Тобольска ответчиком 2 переданы собственникам все квартиры. 

Вступившим в законную силу решением от 20.07.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу А70-21282/2019 установлено, что ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» обратилось в Администрацию города Тобольска с письмами, в которых просило принять трассы к жилому дому по адресу: г. Тобольск, мкр. 10, участок 73б в муниципальную собственность и признать их бесхозяйными. В ответных письмах Администрация города  Тобольска сообщило, что правомочия собственника осуществляет ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» и сделка дарения спорного имущества в муниципальную собственность возможно только после регистрации права собственности ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО». 

В отношении трасс к жилым домам № 15 (ГП2) 15 мкр. и № 14 (ГП 1) 15 мкр.           г. Тобольска ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» впервые направило обращение в Администрацию города Тобольска 05.02.2021 и 23.03.2021 (письма № 33, № 89 соответственно – л.д.67-67 оборот) с просьбой провести инвентаризацию и включить их в реестр муниципального имущества города Тобольска.

В ответном письме администрация города Тобольска  (письмо от 01.04.2021 № 01-26/2062) сообщило, что трассы к жилым домам в 10 мкр. объекты включены в перечень бесхозяйного недвижимого имущества, по трассам к жилым домам в 15 мкр. в настоящее время проводятся мероприятия по заключению муниципального контракта на проведение кадастровых работ для постановки тепловых сетей на кадастровый учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества (л.д.68-68 оборот). 

Отсутствие оплаты задолженности со стороны ответчиков послужило основанием для обращения истцом с настоящим иском в арбитражный суд. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Закон о теплоснабжении) установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 1, 2 статьи 19 вышеуказанного закон количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем их измерения приборами учета.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, далее - Правила № 808, пункты 10.1, 58, 61.2 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном рынке, утвержденных Федеральной службы по тарифам Российской Федерации 2 от 06.08.2004 № 20-э/, далее - Методические указания). 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Исходя из абзаца 4 пункта 2 Правил № 808, граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В силу  пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Положениями пункта 4 статьи 14 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131) определено, что к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу пункта 4 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Закон об энергосбережении) региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Из части 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении следует, что в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

В связи с указанным, при выявлении на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа бесхозяйных тепловых сетей, а равно тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации, орган местного самоуправления становится участником правоотношений по теплоснабжению и несет обязанность по определению теплосетевой или единой теплоснабжающей организации.

При этом выявление бесхозяйных тепловых сетей должно производиться не только по заявлениям заинтересованных лиц в случае аварии, но и в порядке каждодневной работы муниципальных органов. Исполняя социально значимые функции по организации нормального теплоснабжения населения, муниципальные органы должны были полностью установить всю тепловую систему города и определить теплосетевые организации для их обслуживания.

Из системного толкования норм части 5 статьи 15, части 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил № 808, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях определяется принадлежностью этих сетей.

В силу положений Методических указаний лишь законный владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии указанных сетях. 

Из приведенных положений следует, что организация, осуществляющая  теплоснабжение своих абонентов, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях. В отсутствие владельца тепловых сетей, по которым осуществляется поставка тепла конечным потребителям, организации, осуществляющей теплоснабжение, причиняются убытки в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

По общему правилу субъектами, обязанными оплачивать потери тепловой энергии, являются сетевые организации и иные владельцы объектов теплосетевого хозяйства.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» после постройки многоквартирного дома и тепловых сетей, сдачи их в эксплуатацию осуществлял эксплуатацию и содержание тепловых сетей, деятельность по обеспечению транспортировки тепловой энергии до многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. 73б.

Выбытие объекта недвижимости из владения потребителя исключает возможность обладания им энергопринимающим устройством, присоединенным к сетям снабжающей организации, и другим необходимым оборудованием (статья 539 ГК РФ), и, как следствие влечет утрату для него статуса потребителя. 

По общему правилу при рассмотрении споров по иску энергоснабжающей организации к подрядчику (застройщику) о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору энергоснабжения, при установлении факта состоявшейся передачи объекта недвижимости заказчику (управляющей организации), необходимо исходить из того, что обязательство по энергоснабжению в связи с невозможностью его исполнения прекращается (статья 416 ГК РФ).

По смыслу положений главы 37 ГК РФ правомочия в отношении вновь созданных тепловых сетей осуществляет лицо, в интересах которого осуществлено строительство объекта в целом, как жилого дома, так и тепловых сетей, соединяющих инженерные сети жилого дома с сетями теплоснабжающей организации, и, соответственно, которому эти сети переданы. 

В силу норм жилищного законодательства (пункты 40, 63, 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, далее - Правила № 354, статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее - ЖК РФ) на собственников многоквартирного жилого дома не может быть возложено бремя содержания сетей, находящихся за пределами внешней стены дома, помимо их воли. 

Как следует из материалов дела ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО»  обращалось к Администрации города Тобольска по вопросу признания бесхозяйным имуществом сетей теплоснабжения до многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. 73б (вступившее в законную силу решение от 20.07.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу А70-21282/2019).

Доводы Администрации города Тобольска о том, что Администрации города Тобольска и Комитет по управлению имуществом Администрации города Тобольска выражали готовность оформить спорные сети в муниципальную собственность при условии регистрации ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» права собственности на эти сети, не принимаются во внимание, поскольку указанные причины не могут рассматриваться в качестве обстоятельства, влекущего невозможность оформления права муниципальной собственности на указанные тепловые сети.

В нарушение требований части 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении Администрации города Тобольска должным образом не исполнила возложенную законом обязанность по определению эксплуатирующей организации, что свидетельствует о допущении органом местного самоуправления бездействия, нарушающего как положения названного закона, так и права и законные интересы истца.

Бездействие администрации, выразившееся в неисполнении обязанности по назначению ответственного за содержание сетей лица, привело к невозможности компенсации истцом тепловых потерь методами тарифного регулирования, поскольку расходы теплоснабжающей организации по эксплуатации бесхозяйных сетей и нормативные потери в них, включаются в тариф только в случае передачи бесхозяйных сетей в установленном порядке.

Согласно пункту 91 постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» в случае если регулируемая организация осуществляет эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен, затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию таких тепловых сетей до момента признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети включаются в необходимую валовую выручку при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для такой регулируемой организации в расчетный период регулирования, следующий за тем, в котором бесхозяйные тепловые сети приняты такой регулируемой организацией на содержание и обслуживание, и в последующие расчетные периоды регулирования, в которых регулируемая организация осуществляет эксплуатацию таких сетей.

 Поскольку распоряжение об определении теплосетевой организации, осуществляющей содержание спорных тепловых сетей не было принято в спорный период, то истец был лишен возможности включить в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь, а, следовательно, истцом понесены убытки в виде потерь в сетях теплоснабжения на сумму заявленных требований   (статья 15 ГК РФ).

При вводе многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>. 73б в эксплуатацию участки спорных тепловых сетей собственникам помещений в этих многоквартирных домах не передавались, доказательств иного в материалы дела в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.  

Поскольку в спорный период органами местного самоуправления не совершены мероприятия по выявлению и принятию бесхозяйных сетей в муниципальную собственность, а также их передаче обслуживающей организации, истцом понесены убытки в виде потерь в сетях теплоснабжения на сумму заявленных требований.

В соответствии со статьями 16 и 1069 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Из системного толкования пунктов 13, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» следует, что в суде от муниципального образования по искам, предъявленным к публично-правовым образованиям, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, критерием определения которого является ведомственная принадлежность независимо от источника его финансирования.

Законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений МКД инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен (например, положения пункта 1 статьи 218 ГК РФ).

Между тем установление указанных обстоятельств предполагает наличие воли собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме (далее – МКД), на принятие спорных участков сетей в общую собственность, либо наличие у спорных участков сетей иных признаков, позволяющих отнести их к общему имуществу МКД.

Как указывалось выше в материалах дела не имеется соответствующих доказательств, что собственники МКД принимали решение о включении в состав общего имущества МКД спорных участков теплотрассы.

В этой связи, спорные тепловые сети, расположенные за пределами внешних границ стен жилого дома, не могут быть отнесены к составу общего имущества.

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства и объяснения представителей сторон в совокупности (статья 71 АПК РФ), суд приходит к выводу о том, что на Администрацию города Тобольска возложена обязанность по оплате тепловых потерь в тепловых сетях к многоквартирному жилому дому по адресу 

<

...>, поскольку в спорный период органами местного самоуправления не были совершены мероприятия по выявлению и принятию бесхозяйных сетей в муниципальную собственность, а также их передаче обслуживающей организации.

В связи с этим требование истца о взыскании убытков в виде стоимости потерь тепловой энергии и теплоносителя в размере 16 175 руб. 61 коп.  за период ноябрь 2020 года подлежит удовлетворению за счет Администрации города Тобольска города Тобольска исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

Вместе с тем доказательств факта передачи ответчиком 2 (застройщиком) тепловых сетей к МКД по адресам г. Тобольск, мкр. 15, 

<

...> в муниципальную собственность после окончания строительства и ввода МКД в эксплуатацию в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» осталось обязанным лицом по оплате потерь в силу действия договора теплоснабжения и поскольку таковой сторонами не изменялся в части обязательств по оплате потерь, возникающих на спорных участках тепловых сетей.

Допустимых и достаточных доказательств прекращения отношений по теплоснабжению в этой части по правилам статьи 416 ГК РФ ответчиком также не представлено.

Коль скоро, договор в заявленный истцом период являлся действующим на ответчике лежит обязанность по оплате тепловой энергии в виде потерь на спорных тепловых сетях.

При этом суд также учитывает, что участок тепловых сетей от внешней стены МКД по адресам г. Тобольск, мкр. 15, 

<

...> до сетей истца создан ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» в рамках осуществления мероприятий по технологическому присоединению и по правилам пункта 1 статьи 218 ГК РФ ему и принадлежит (определение Верховного суда Российской Федерации от 25.05.2018 № 305-ЭС18-5470).

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Соответственно до момента отказа ответчика от спорных тепловых сетей таковые не могут быть признаны бесхозяйными.

Вместе с тем по тепловым трассам к МКД, расположенным по адресам 

<

...>, № 15, обращения в адрес Администрации г. Тобольска о передаче оставшихся тепловых трасс ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» было направлено позднее спорного периода (05.02.2021 и 23.03.2021). 

Поскольку передача участка спорных тепловых сетей до стен МКД, расположенных по адресам 

<

...>, № 15, от застройщика (ответчик 2) иному лицу в спорный период не состоялась, обстоятельства принятия застройщиком предусмотренных законом мер к ее передаче, в том числе обращения к органам местного самоуправления, в указанный период не установлены, то именно застройщик, как построившее спорный участок сети лицо, обязан нести бремя содержания своего имущества, включая обязанность по оплате потерь тепловой энергии в силу положений статей 210, 309, 310, 539, 544 ГК РФ, кроме того, ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» в рамках заключенного Договора добровольно приняло на себя обязательство оплачивать АО «СУЭНКО» теплопотери по спорным сетям.

Расчет стоимости теплопотерь ООО «ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО» не оспорен, контррасчет не представлен (статьи 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, исковые требования в части взыскания 38 195 руб. 45 коп. стоимости потерь в тепловых сетях с ответчика 2 также подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчиков неустойки в виде пеней за период с 11.12.2020 по 29.04.2021 (с Администрации города Тобольска - в размере 754 руб. 97 коп., с ООО «Жилищное строительство» - в размере 1 782 руб. 69 коп.), а также о взыскании пеней с 30.04.2021 по день фактической оплаты долга. 

 Согласно пунктом 5.12 Договора и пунктом 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке:

35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

В соответствии с частью 9.1. статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив расчеты пеней, Суд считает их составленными арифметически верно и без нарушения прав ответчиков с учетом примененных истцом ключевых ставок Банка России. 

В пункте 65 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограничена.

Учитывая, что доказательств чрезмерности заявленной ко взысканию неустойки и несоответствия её размера последствиям нарушения ответчиками своих обязательств не представлено, ходатайства о применении положений статьи 333 ГК РФ от ответчиков не поступило в материалы дела, оснований для применения статей 333, 401, 404, 406 ГК РФ судом не установлено, в связи с этим являются обоснованными и подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчиков пеней в заявленных размерах и по день фактической оплаты стоимости потерь в тепловых сетях за спорный период.  

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчиков пропорционально размеру удовлетворённых к ним исковых требований.

Руководствуясь  статьями 167-171, 176, 180-181 АПК РФ, арбитражный суд             

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Тобольска исполнительно распорядительный орган местного самоуправления  в пользу акционерного общества «СУЭНКО» 16 175 руб. 61 коп. стоимости потерь тепловой энергии по теплотрассе, 754 руб. 97 коп. пени, а также пени с 30.04.2021г. по день фактической оплаты долга, 677 руб. государственной пошлины.

Взыскать с ООО «Жилищное строительство» в пользу акционерного общества «СУЭНКО» 38 195 руб. 45 коп. стоимости потерь тепловой энергии по теплотрассе, 1 782 руб. 69 коп. пени, а также пени с 30.04.2021г. по день фактической оплаты долга, 1599 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы  после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

 Судья

Вебер Л.Е.