68/2020-70985(6) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ  428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4  

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-345/2020

г. Чебоксары

28 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.07.2020. В полном объеме решение изготовлено 28.07.2020. 

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:  председательствующего судьи Щетинкина А.В., судей Борисова Д.В.,  

ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания ФИО2  

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению 

муниципального унитарного предприятия «Шумерлинское производственное  управление «Водоканал», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  г. Шумерля,  

к Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и  тарифам, г. Чебоксары,  

о признании недействительным постановления от 10.10.2019 № 33-14/тп «Об  установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к  централизованной системе холодного водоснабжения Муниципального  унитарного предприятия «Шумерлинское производственное управление  «Водоканал» блочно-модульной котельной мощностью 14,0 МВт,  расположенной по адресу: 

<

...>  земельный участок с кадастровым номером 21:05:010257:793, по  индивидуальному проекту»; от 10.10.2019 № 34-14/тп «Об установлении платы  за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе  холодного водоснабжения Муниципального унитарного предприятия  «Шумерлинское производственное управление «Водоканал» блочно-модульной  котельной мощностью 11,0 МВт, расположенной по адресу: 

<

...> земельный участок с кадастровым  номером 21:05:010239:1260, по индивидуальному проекту»; обязании устранить  допущенные нарушения,  

при участии 

от Государственной службы ЧР по конкурентной политике и тарифам – 

ФИО3 по доверенности от 15.01.2020; ФИО4 по  доверенности от 15.05.2020;  

от третьего лица - ФИО5 по доверенности от 07.07.2019 № 25. установил: 

муниципальное унитарное предприятие «Шумерлинское  производственное управление «Водоканал» (далее – заявитель, предприятие,  МУП «ШПУ «Водоканал») обратилось в арбитражный суд с заявлением к  Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и  тарифам (далее – ответчик, Госслужба) о признании недействительными  постановлений от 10.10.2019 № 33-14/тп «Об установлении платы за  подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе  холодного водоснабжения Муниципального унитарного предприятия  «Шумерлинское производственное управление «Водоканал» блочно-модульной  котельной мощностью 14,0 МВт, расположенной по адресу: 

<

...> земельный участок с кадастровым  номером 21:05:010257:793, по индивидуальному проекту»; от 10.10.2019  

 № 34-14/тп «Об установлении платы за подключение (технологическое  присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения  Муниципального унитарного предприятия «Шумерлинское производственное  управление «Водоканал» блочно-модульной котельной мощностью 11,0 МВт,  расположенной по адресу: 

<

...> земельный участок с кадастровым номером 21:05:010239:1260, по  индивидуальному проекту»; обязании устранить допущенные нарушения.  

В обоснование заявления заявитель указал, что из состава платы за  подключение Госслужбой неправомерно исключены расходы по уплате налога  на прибыль, расходы на замену насосного агрегата Д320-50 на 1Д500-63а с  установкой преобразователя частоты на насосной станции второго подъема.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Чувашгаз»  Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального  хозяйства Чувашской Республики.  

В судебное заседание представитель заявителя не явился. Представитель ответчика просил в удовлетворении заявлении отказать. 

Представитель третьего лица просил в удовлетворении заявления  отказать, представил отзыв.  

На основании статьи 123, части 2 статьи 200 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие  представителя заявителя.  

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле,  суд установил следующее.  

Постановлениями от № 33-14/тп и № 34-14/тп для МУП «ШПУ  «Водоканал», оказывающего услугу холодного водоснабжения на территории г.  Шумерля Чувашской Республики установлены:  

плата за подключение (технологическое присоединение) к  централизованной системе холодного водоснабжения Муниципального  унитарного предприятия «Шумерлинское производственное управление  «Водоканал» блочно-модульной котельной мощностью 14,0 МВт,  расположенной по адресу: Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Чайковского,  земельный участок с кадастровым номером 21:05:010257:793, по  индивидуальному проекту (далее - индивидуальная плата БМК № 1);  

плата за подключение (технологическое присоединение) к  централизованной системе холодного водоснабжения Муниципального  унитарного предприятия «Шумерлинское производственное управление  «Водоканал» блочно-модульной котельной мощностью 11,0 МВт,  расположенной по адресу: 

<

...> земельный участок с кадастровым номером 21:05:010239:1260, по  индивидуальному проекту (далее - индивидуальная плата БМК № 2).  

Плата за подключение (технологическое присоединение) объекта  капитального строительства, установлена Постановлением № 33-14/тп в размере  3389,73 руб., плата за подключение (технологическое присоединение) объекта  капитального строительства установлена Постановлением № 34-14/тп в размере  12259,49 руб.  

При этом из состава платы за подключение Госслужбой исключены  расходы на замену насосного агрегата Д320-50 на 1Д500-63а с установкой  преобразователя частоты на насосной станции второго подъема, а также  расходы по уплате налога на прибыль.  

Заявитель считает, что расходы по уплате налога на прибыль должны  быть учтены отдельной строкой при расчете индивидуального размера платы за  подключение. Расходы регулируемой организации по уплате налога на прибыль  являются будущим расходами, обусловлены получением последней  налогооблагаемой выручки от реализации услуг по договору о подключении к  централизованной системе водоснабжения, влекущим необходимость уплаты  налога на прибыль в бюджет. При определении налогооблагаемой базы по  налогу на прибыль, регулируемая организация в качестве налогоплательщика  должна учесть сумму полученного дохода в виде платы за подключение к  системе водоснабжения объектов третьего лица. Замена насосного агрегата  Д320-50 на более мощный 1Д500-63а с установкой преобразователя частоты  обусловлена увеличением объема расхода воды и соответственно увеличением  нагрузки на централизованную систему водоснабжения, необходимостью  предотвращения снижения уровня давления холодной воды в жилом секторе.  Замена насосного агрегата позволит обеспечить своевременное и  гарантированное оказание качественных услуг по водоснабжению, избежать  возникновения аварийных ситуаций.  

Не согласившись с оспариваемыми постановлениями в части исключения  расходов по уплате налога на прибыль, замене насосного агрегата, заявитель  обратился в суд с заявлением о признании их недействительными.  

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и  водоотведении) к регулируемым видам деятельности относится, в том числе,  

подключение (технологическое присоединение) объектов капитального  строительства к централизованной системе водоснабжения, к  централизованным системам горячего и холодного водоснабжения и (или)  водоотведения за плату, устанавливаемую в индивидуальном порядке.  

Порядок расчета платы установлен Основами ценообразования и  Правилами регулирования тарифов, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном  регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее –  Основы ценообразования).  

Согласно пункту 81 Основ ценообразования плата за подключение  (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую  организацию с заявлением о заключении договора о подключении (далее -  заявитель) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения  (далее - плата за подключение), определяется на основании установленных  тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в  индивидуальном порядке в случаях и порядке, которые предусмотрены  настоящим документом.  

В соответствии с пунктом 82 Основ, размер платы за подключение  рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое  присоединение), исходя из установленных тарифов на подключение  (технологическое присоединение) и с учетом величины подключаемой  (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения  (технологического присоединения) объекта заявителя, в том числе  водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, до точки  подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или)  водоотведения.  

 Согласно пункту 83 Основ ценообразования тариф на подключение  (технологическое присоединение) включает в себя ставку тарифа за  подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку и ставку тарифа за  расстояние от точки подключения (технологического присоединения) объекта  заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных  сетей к объектам централизованных систем водоснабжения и (или)  водоотведения (далее - ставка за протяженность сети). Размер ставки за  протяженность сети дифференцируется в соответствии с методическими  указаниями, в том числе в соответствии с типом прокладки сетей, и  рассчитывается исходя из необходимости компенсации регулируемой  организации следующих видов расходов:  

а) расходы на прокладку (перекладку) сетей водоснабжения и (или)  водоотведения в соответствии со сметной стоимостью прокладываемых  (перекладываемых) сетей;  

б) налог на прибыль. 

В соответствии с абзацем 1 пункта 85 Основ ценообразования, в  отношении заявителей, величина подключаемой (присоединяемой) нагрузки  объектов которых превышает 250 куб. метров в сутки и (или) осуществляется с  использованием создаваемых сетей водоснабжения и (или) водоотведения с  наружным диаметром, превышающим 250 мм (предельный уровень нагрузки),  

размер платы за подключение устанавливается органом регулирования тарифов  индивидуально с учетом расходов на увеличение мощности (пропускной  способности) централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения,  в том числе расходов на реконструкцию и (или) модернизацию существующих  объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.  

Аналогичные правила расчета индивидуальных тарифов определены  приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э, которым  утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере  водоснабжения и водоотведения (далее - Методические указания),  разработанные в в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ  «О водоснабжении и водоотведении», Основами ценообразования в сфере  водоснабжения и водоотведения (далее - Основы ценообразования) и  Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения  (далее - Правила регулирования), утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном  регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».  

Согласно пункту 121 Методических указаний, в отношении заявителей,  величина подключаемой (присоединяемой) нагрузки объектов которых  превышает 250 куб. метров в сутки и (или) осуществляется с использованием  создаваемых сетей водоснабжения и (или) водоотведения с наружным  диаметром, превышающим 250 мм (предельный уровень нагрузки), размер  платы за подключение устанавливается органом регулирования тарифов  индивидуально с учетом расходов на увеличение мощности (пропускной  способности) централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения,  в том числе расходов на реконструкцию и (или) модернизацию существующих  объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, а  также расходов по уплате налога на прибыль.  

Как следует из материалов дела, на основании заявления МУП «ШПУ  «Водоканал» об установлении индивидуального размера платы за подключение  (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного  водоснабжения для ООО «БМК» приказом Госслужбы от 01.10.2019 01/10-104  открыто дело № 02/12.4-18 об установлении платы за подключение  (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного  водоснабжения Муниципального унитарного предприятия «Шумерлинское  производственное управление «Водоканал» блочно-модульной котельной  мощностью 11,0 МВт, расположенной по адресу: 

<

...> земельный участок с кадастровым номером  21:05:010239:1260, по индивидуальному проекту.  

На основании заявления МУП «ШПУ «Водоканал» об установлении  индивидуального размера платы за подключение (технологическое  присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения для  ООО «СтройКрафт» приказом Госслужбы от 01.10.2019 № 01/10-105 открыто  дело № 02/12.4-19 об установлении платы за подключение (технологическое  присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения МУП  «ШПУ «Водоканал» блочно-модульной котельной мощностью 14,0 МВт,  расположенной по адресу:  

Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Чайковского, земельный участок с  кадастровым номером 21:05:010257:793, по индивидуальному проекту.  

В пунктах 12, 13 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и  водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов  в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее - Правила № 406)  предусмотрено, что установление тарифов производится органом  регулирования тарифов путем открытия и рассмотрения дел об установлении  тарифов, за исключением случаев, когда настоящими Правилами предусмотрено  иное. Открытие и рассмотрение дел об установлении тарифов осуществляется:  а) по предложению регулируемой организации; б) по инициативе органа  регулирования тарифов в случае непредставления регулируемыми  организациями заявления об установлении тарифов и (или) материалов,  предусмотренных настоящими Правилами.  

Предложение об установлении тарифов состоит из заявления  регулируемой организации об установлении тарифов, в том числе по отдельным  регулируемым видам деятельности (далее - заявление об установлении  тарифов), и необходимых обосновывающих материалов (пункт 16 Правил №  406).  

В пункте 17 Правил № 406 установлен перечень обосновывающих  материалов, прилагаемых к заявлению об установлении тарифов.  

Согласно пункту 25 Правил № 406, орган регулирования тарифов  проводит экспертизу предложений об установлении тарифов в части  обоснованности расходов, учтенных при расчете тарифов, корректности  определения параметров расчета тарифов и отражает ее результаты в своем  экспертном заключении. Решения правления (коллегии) органа регулирования  тарифов принимаются на основании представляемых регулируемой  организацией материалов и экспертного заключения органа регулирования  тарифов. Указанное экспертное заключение, а также заключения,  представленные регулируемыми организациями, потребителями и (или) иными  заинтересованными организациями по их инициативе (в случае их наличия),  приобщаются к делу об установлении тарифов.  

Орган регулирования тарифов отказывает регулируемой организации во  включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой  организацией, в случае если экономическая обоснованность таких расходов в  соответствии с Основами ценообразования и методическими указаниями не  подтверждена (пункт 30 Правил).  

Таким образом, орган регулирования тарифов должен проверить  обоснованность расходов, заявленных при расчете тарифов.  

1. По вопросу исключения из состава платы расходов на замену насосного  агрегата Д320-50 на 1Д500-63а с установкой преобразователя частоты на  насосной станции второго подъема  

Госслужба исключила расходы на замену насосного агрегата Д320-50 на  1Д500-63а с установкой преобразователя частоты на насосной станции второго  подъема при расчете индивидуальной платы БМК № 1 и индивидуальной платы  БМК № 2.  

В МУП «ШПУ «Водоканал» поступили заявки ООО «БМК» и ООО  «СтройКрафт» о подключении объектов: блочно-модульной котельной  мощностью 11,0 МВт, расположенной по адресу: Чувашская Республика, г.  Шумерля, ул. Карла Маркса, земельный участок с кадастровым номером  21:05:010239:1260 и блочно-модульной котельной мощностью 14,0 МВт в г.  Шумерля, по адресу ул. Чайковского на земельном участке с кадастровым  номером 21:05:010257:793 (далее - объекты капитального строительства).  

МУП «ШПУ «Водоканал» направило в Госслужбу заявления об  установлении индивидуального размера платы за подключение  (технологическое присоединение) централизованной системе холодного  водоснабжения МУП «ШПУ «Водоканал» объектов капитального строительства  ООО «БМК» и ООО «СтройКрафт».  

Экспертом Госслужбы подготовлено заключение по определению размера  индивидуальной платы за подключение (технологическое присоединение) к  объектам централизованных систем водоснабжения МУП «ШПУ «Водоканал»  объектов капитального строительства.  

Как пояснил представитель Госслужбы, обоснование по замене насосного  агрегата с преобразователем частоты на более мощный агрегат на участке  водоочистной станции второго подъема (БОС), подписанное инженером- энергетиком ФИО6 (далее - Обоснование) с пояснительной  запиской по расчету производительности насоса с учетом потерь после  подключения объектов, не были приложены МУП «ШПУ «Водоканал» к  заявлениям об установлении индивидуального размера платы за подключение  (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного  водоснабжение объектов капитального строительства ООО «БМК» и ООО  «СтройКрафт», и не являлись объектами экспертизы.  

При этом изложенные в Обосновании доводы заявителя о высокой  степени изношенности основной стальной магистрали, влияющей на потерю  давления в системе, свидетельствуют о необходимости проведения  мероприятий по увеличению мощности (пропускной способности)  централизованной системы холодного водоснабжения МУП «ШПУ  «Водоканал» в части водопроводных сетей, а не замене насоса на насосной  станции второго подъема.  

Расходы на увеличение мощности (пропускной способности)  централизованной системы холодного водоснабжения, в том числе расходы на  реконструкцию и модернизацию существующих сетей (магистралей)  централизованной системы холодного водоснабжения не заявлялись  предприятием при рассмотрении вопроса об установлении индивидуального  размера платы за подключение (технологическое присоединение) объектов  капитального строительства ООО «БМК» и ООО «СтройКрафт».  

Изученные в ходе экспертизы документы: проектная документация ООО  «СтройКрафт» «Газовая автоматизированная блочно-модульная котельная  мощностью 11,0 МВт в г. Шумерля, по адресу ул. Карла Маркса на земельном  участке с кадастровым номером 21:05:010239:1260», в т.ч. технические условия  на подключение к сетям водоснабжения, утвержденные директором  предприятия ФИО7; проектная документация ООО «СтройКрафт»  

«Газовая автоматизированная блочно-модульная котельная мощностью 14,0  МВт в г. Шумерля, по адресу ул. Чайковского на земельном участке с  кадастровым номером 21:05:010257:793», в т.ч. технические условия на  подключение к сетям водоснабжения, утвержденные директором предприятия  М.А. Хусяиновым; не содержат сведений о выполнении работ по замене  насосного агрегата Д320-50 на 1Д500-63а с установкой преобразователя частоты  на насосной станции второго подъема в целях увеличения мощности  (пропускной способности) централизованной системы холодного  водоснабжения МУП «ШПУ «Водоканал».  

Документы, подтверждающие невозможность подключения объектов  капитального строительства без выполнения работ по замене насосного агрегата  Д320-50 на 1Д500-63а с установкой преобразователя частоты на насосной  станции второго подъема, МУП «ШПУ «Водоканал» в Госслужбу не  представило.  

В рамках проведения Госслужбой плановой документарной проверки  МУП «ШПУ «Водоканал» с 03.02.2020 по 02.03.2020 установлено, что объем  потребления холодной воды абонентами МУП «ШПУ «Водоканал» в 2019 году  снизился по сравнению с 2018 годом. Информация подтверждается данными  официальной статистической отчетности Предприятия по форме № 1- водопровод «Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)»  за 2018 год и 2019 год.  

Данные официальной статистической отчетности МУП «ШПУ  «Водоканал» также не доказывают необходимость проведения мероприятий по  увеличению мощности (пропускной способности) централизованной системы  холодного водоснабжения МУП «ШПУ «Водоканал».  

МУП «ШПУ «Водоканал» представило пояснительную записку с  информацией о снижении объемов потребляемой холодной воды  предприятиями, которая также содержит информацию о снижении потребления  холодной воды в 2019 году по сравнению с 2018 годом. Как указывает  предприятие, снижение заявленных объемов потребляемой холодной воды  предприятиями и сброса объемов стоков наблюдается с 2018 года, в связи с  банкротством МУП «Теплоэнерго» в 2018 году потребление составляло 294 810  м³ в год, пришедшее на смену ГУП «Чувашгаз» в 2019 году потребил 178 130 м³  в год, что показало снижение потребления на 40 %.  

Между тем Предприятие при расчете показателя снижения скорости  потока воды в централизованной системе холодного водоснабжении г.  Шумерля, в обоснование необходимости проведения работ по замене насосного  агрегата Д320-50 на 1Д500-63а на насосной станции второго подъема,  учитывало только увеличение объема расхода воды после подключения БМК №  1 и БМК № 2 к централизованной системе холодного водоснабжении, но при  этом не учитывало в расчете объем снижения расхода воды после вывода из  эксплуатации котельных № 1 и № 4 г. Шумерля.  

Фактические затраты водоснабжающей (транспортирующей)  организации, связанные с проведением мероприятий по увеличению мощности  (пропускной способности) централизованной системы холодного  водоснабжения могут быть учтены в последующих периодах регулирования при  

установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и на  транспортировку воды в соответтсвии с Основами ценообразования в  следующие периоды регулирования.  

Кроме того, из материалов дела следует, что на момент рассмотрения  настоящего спора Предприятием замена насосного агрегата фактически не была  произведена.  

Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии оснований для  включения расходов на выполнение работ по замене насосного агрегата Д320-50  на Д500-63 с установкой преобразователя частоты на насосной станции второго  подъема в целях увеличения мощности (пропускной способности)  централизованной системы холодного водоснабжения МУП «ШПУ  «Водоканал».  

2. По вопросу исключения из состава платы за подключение расходов по  уплате налога на прибыль организаций.  

Порядок расчета ставок тарифа на подключение (технологическое  присоединение) определен разделом X «Расчет платы за подключение  (технологическое присоединение)» Методических указаний № 1746-э.  

Согласно пунктам 115, 116 названных Методических указаний при  расчете ставки тарифов за подключение (технологическое присоединение)  учитываются расходы регулируемых организаций на создание водопроводных и  канализационных сетей и объектов на них, определенные с учетом предложений  регулируемых организаций в зависимости от применяемых материалов, типа  прокладки сетей, в том числе глубины залегания сетей, стесненности условий  при прокладке сетей, типа грунтов.  

По решению органа регулирования ставки тарифов на подключаемую  нагрузку и протяженность водопроводной и канализационной сети могут  устанавливаться дифференцированно в зависимости от условий прокладки  сетей. Диапазон диаметров водопроводных и канализационных сетей, а также  условия прокладки сетей определяются в соответствии с укрупненными  сметными нормативами для объектов непроизводственного назначения и  инженерной инфраструктуры, утвержденными федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке  государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере  строительства.  

В силу пункта 117 Методических указаний № 1746-э ставка тарифа на  подключаемую нагрузку для регулируемой организации в централизованной  системе водоснабжения и (или) водоотведения рассчитывается по формуле,  представляющей собой отношение расчетного объема расходов на i-тый год на  подключение объектов абонентов, не включая расходы на строительство сетей и  объектов на них, тыс. руб. и расчетного объема подключаемой на i-тый год  нагрузки (мощности), кроме мощности, подключаемой по индивидуально  рассчитанной плате, куб.м./сут.  

Согласно пункту 118 Методических указаний № 1746-э ставка тарифа за  протяженность водопроводной или канализационной сети устанавливается  исходя из расходов регулируемой организации в централизованной системе  водоснабжения и водоотведения на прокладку (перекладку) сетей  

водоснабжения и (или) водоотведения и объектов на них в соответствии со  сметной стоимостью прокладываемых (перекладываемых) сетей и объектов на  них, включая расходы на проектирование, с учетом уплаты налога на прибыль.  

Включение расходов на уплату налога на прибыль направлено на  компенсацию расходов на уплату непосредственно обществом налога на  прибыль. Включение в составе расходов на прокладку сетей сметной прибыли  направлено на компенсацию обществу расходов, предъявляемых обществу  подрядными организациями, в том числе налога на прибыль подрядных  организаций, обоснованно включаемых в сметную стоимость работ.  

Таким образом, при расчете размера платы за подключение  (технологическое присоединение) расходы по уплате налога на прибыль  учитываются только в части платы, связанной с работами по созданию или  реконструкции сетей и объектов водоснабжение (водоотведения).  

Работы заявителя по прокладке (перекладке) сетей водоснабжения в  рамках подключения (технологического присоединения) не предусмотрены  техническими условиями на подключение к сетям водоснабжения БМК № 1 и  БМК № 2. Строительство сетей водоснабжения осуществлялось ООО «БМК» и  ООО «Стройкрафт» в рамках исполнения государственных контрактов № 18-39  от21.05.2019 и № 18-36 от 21.05.2019.  

Предложение МУП «ШПУ «Водоканал» содержало лишь информацию о  сметной стоимости работ по замене насосного агрегата Д 320-50 на 1Д500-63а  на насосной станции второго подъема, в том числе стоимость работ по  установке преобразователя частоты, без необходимости выполнения работ по  строительству сетей водоснабжения.  

Поскольку в размерах индивидуальной платы (доходах Предприятия)  учтены только расходы по фактическому подключению объектов заявителей к  централизованной системе холодного водоснабжения, аналогичные расходам  регулируемой организации за подключаемую (технологически  присоединяемую) нагрузку, определяемые в соответствии с пунктом 83 Основ  ценообразования, данные расходы являются в соответствии со статьей 253 НК  РФ расходами, связанными с производством.  

В связи с тем, что индивидуальная плата за подключение  (технологическое присоединение) БМК № 1 и БМК № 2 рассчитана Госслужбой  в размере экономически обоснованных расходов, связанных только с  подключением (технологическим присоединением) БМК № 1 и БМК № 2, без  учета расходов на строительство (модернизацию, реконструкцию)  существующих сетей (объектов) холодного водоснабжения, у МУП «ШПУ  «Водоканал» отсутствовал планируемый объект налогообложения - прибыль.  

С учетом изложенного Госслужбой правомерно не были учтены расходы  на уплату налога на прибыль в размере индивидуальной платы за подключение  (технологическое присоединение) БМК № 1 и БМК № 2.  

Таким образом, плата за подключение (технологическое присоединение) к  централизованной системе холодного водоснабжения МУП «ШПУ «Водоканал»  блочно-модульной котельной .мощностью 14,0 МВт, расположенной по адресу:  

<

...> по индивидуальному  проекту, и плата за подключение (технологическое присоединение) к  

централизованной системе холодного водоснабжения муниципального  унитарного предприятия «Шумерлинское производственное управление  «Водоканал» блочно-модульной котельной мощностью 11,0 МВт,  расположенной по адресу: Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Карла  Маркса, по индивидуальному проекту, определены Госслужбой в полном  соответствии с требованиями законодательства о государственном  регулировании цен (тарифов).  

Доводы заявителя о нарушении его прав и законных интересов  необоснованны и несостоятельны.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что  оспариваемые ненормативные акты соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы  заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного  требования.  

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований  заявителя не имеется.  

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд относит уплату государственной пошлины на  заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

муниципальному унитарному предприятию «Шумерлинское  производственное управление «Водоканал» в удовлетворении заявления  отказать.  

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Шумерлинское  производственное управление «Водоканал» в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный  суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются  через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.  

Председательствующий судья А.В.Щетинкин  

 Судьи: Д.В. Борисов  

 Н.И. Ильмент  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 29.05.2019 11:49:37

 Кому выдана Щетинкин Андрей Витальевич