Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-22394/2018

28 февраля 2019 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения оглашена 21 февраля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 февраля 2019 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области А.Г. Гусев, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

товарищества собственников недвижимости «Цвиллинга, 36», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск,

к Администрации города Челябинска, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственный комитет охраны объектов культурного наследия Челябинской области, ОГРН 

<

***>, Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска, ОГРН 

<

***>, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН 

<

***>,

об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком,

при участии в судебном заседании:

истец – председатель ТСН «Цвиллинга, 36» ФИО2, на основании протокола № 1 от 21.04.2017, паспорт, представитель ФИО3. доверенность от 03.12.2018, паспорт,

ответчика – представитель ФИО4, доверенность от 06.04.2018, паспорт,

третье лицо - Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска – представитель ФИО5, по доверенности от 09.01.2019, служебное удостоверение.                                                

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Цвиллинга, 36» (далее – истец) 16.07.2018 обратилось  в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации города Челябинска (далее – ответчик) об обязании ответчика освободить проезд и проход через арку многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> путем демонтажа нежилой вставки, предусмотренной для подземного перехода на территорию объекта незавершенного строительства.

Определением от 08.10.2018 суд, привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет охраны объектов культурного наследия Челябинской области, Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Иск заявлен на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивирован тем, что застройка арки лишила собственников дома прохода к остановкам общественного транспорта и к подъездам жилого дома, создала угрозу безопасности людей, препятствует проезду спецтехники и экстренной эвакуации жителей. 

 Ответчик с исковыми требованиями не согласен. В своем отзыве указывает на то, что истцом выбран неверный способ предполагаемого нарушения; истцом не представлены доказательства того, что спорный объект капитального строительства является объектом самовольного строительства; полагает, что у истца отсутствуют полномочия на предъявление соответствующих требований в суд.   

Заслушав доводы представителей сторон и третьего лица, изучив и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные доказательства по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, согласно паспорту истории и культуры Российской Федерации жилой дом по адресу: 

<

...>, является памятником «Дом жилой Облисполкома» (л.д.12-18 т.1).

Из заключения кадастрового инженера ООО «Гео-Кадастр-Сервис» от 01.02.2019 следует, что арка многоквартирного дома находится фактически в границах земельного участка с кадастровым номером 74:36:0511001:793 (л.д.112-124 т.1).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 09.01.2018 правообладателями земельного участка с кадастровым номером 74:36:0511001:793, площадью 10 784 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> являются собственники помещений в многоквартирном доме (л.д.19-26 т.1).

Постановлением Правительства Челябинской области от 15.09.2015 №456-п утверждены границы зон охраны, режимы использования земель в границах данных зон объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом облисполкома» по адресу: 

<

...> л.д. 8-11 т.1). Пунктом пятым указанного постановления в границах охранной зоны объекта культурного наследия «Жилой дом облисполкома» разрешается, в том числе восстановление прохода и проезда в арке; запрещается возведение новых объектов капитального и некапитального строительства, производство любых строительных и отделочных работ без утвержденной научно-проектной документации. Протоколами общего собрания жителей дома №36 по ул. Цвиллинга, г. Челябинск от 09.12.2013, 10.12.2013, 11.12.2013 установлено, что застройка арки лишила собственников дома прохода к остановкам общественного транспорта и к подъездам жилого дома, создала угрозу безопасности людей, препятствует проезду спецтехники и экстренной эвакуации жителей (л.д. 28-31 т.1).    

05.02.2018 товарищество собственников недвижимости «Цвиллинга, 36» направило письмо №11 Администрации города Челябинска с просьбой дать согласие на демонтаж незаконно возведенных конструкций в арке и восстановление первичного исторического облика арки (л.д. 32 т.1).

Согласно письму Администрации от 07.03.2018 №84-2 нежилая вставка предусмотрена для подземного перехода на территорию объекта незавершенного строительства, площадью 4 872,7 кв.м., степенью готовности 55%, расположенного по проспекту Ленина в Центральном районе в квартале, ограниченном улицами: Цвиллинга/Ленина/ФИО6/Коммуны, собственником которого является город Челябинск, включена в реестр муниципального имущества города Челябинска. Администрацией прорабатываются возможные варианты завершения строительства, в том числе освобождения пожарного проезда через арку многоквартирного дома путем демонтажа нежилой вставки (л.д.33 т.1).

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

Частью 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме вправе создавать товарищество собственников жилья. 

Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Товарищество собственников недвижимости «Цвиллинга, 36» зарегистрировано 22.04.2015 (л.д.55-62 т.1).

Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Статьей 138 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены обязанности товарищества собственников жилья обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью, в том числе принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;

Согласно протоколу от 21.04.2017 №1 отчетно-перевыборного собрания ТСН «Цвиллинга, 36», расположенного по адресу: 

<

...>» председателя ФИО2 наделили правом выступать от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме 36 по ул. Цвиллинга в защиту интересов собственников перед Администрацией района, города, области в Арбитражных в судах и в судах общей юрисдикции (л.д. 38 т. 2).

Учитывая вышеизложенное, товарищество собственников недвижимости «Цвиллинга, 36» является полномочным лицом на обращение в суд об  обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком.

Следовательно, довод ответчика об отсутствии у истца полномочий на предъявления соответствующего иска отклоняется  судом. 

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 74:36:0511001:793 принадлежит на праве собственности истцу, в границах которого расположена часть объекта незавершенного строительства, принадлежащего ответчику. Указанный факт подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается лицами, участвующими в деле.  

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что часть объекта незавершенного строительства, принадлежащего ответчику, перекрывает арку многоквартирного дома, которая служит проходом для собственников указанного дома к подъездам, является пожарным проездом, и её перекрытие нарушает права собственников дома.  

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу того, что истцом были предоставлены суду достаточные доказательства, свидетельствующие о самовольном занятии ответчиком спорного земельного участка, ответчиком, в свою очередь, не предоставлено доказательств, опровергающих доводы истца, суд считает требования истца об обязании ответчика освободить проезд и проход через арку многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> путем демонтажа нежилой вставки, предусмотренной для подземного перехода на территорию объекта незавершенного строительства, подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со ст. 333.21 НК РФ при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, - 6 000 руб.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. (л.д.7 т.1).

В связи с тем, что законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу, с ответчиков подлежит взыскания в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины пропорционально.  

Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 176 АПК РФ, Арбитражный суд

                                               РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию города Челябинска освободить проезд и проход через арку многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> путем демонтажа нежилой вставки, предусмотренной для подземного перехода на территорию объекта незавершенного строительства.

Взыскать с Администрации города Челябинска в пользу товарищества собственников недвижимости «Цвиллинга, 36» 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме) путём подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                    А.Г. Гусев

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.