АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10851/2021

г. Астрахань

31 января 2022 года

Решение в виде резолютивной части вынесено 12.01.2022.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Винник Ю.А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по иску Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании:

- основного долга по договору водопользования № 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02462/00 от 18.01.2017 в сумме 135 892,34 руб.,

- основного долга по договору водопользования № 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02463/00 от 18.01.2017 в сумме 9 109,46 руб.,

- основного долга по договору водопользования № 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02464/00 от 18.01.2017 в сумме 49 824,34 руб.,

- основного долга по договору водопользования № 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02465/00 от 18.01.2017 в сумме 16 149,34 руб.

 

Настоящее дело рассмотрено арбитражным судом в порядке упрощенного производства, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков (пункт 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62).

Решение в виде резолютивной части по настоящему делу вынесено 12.01.2022.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

24.01.2022 в суд поступила апелляционная жалоба МУП «Водоканал» на решение Арбитражного суда Астраханской области от 12.01.2022, вынесенное в виде резолютивной части, в связи с чем судом составляется мотивированное решение. 

Изучив материалы дела, арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Между Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (уполномоченный орган) и МУП «ЖКХ «Бузанское» (водопользователь) заключены следующие договоры водопользования:

- от 26.12.2016, зарегистрирован в Государственном водном реестре 18.01.2017 за № 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02462/00,

- от 26.12.2016, зарегистрирован в Государственном водном реестре 18.01.2017 за№ 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02463/00,

- от 26.12.2016, зарегистрирован в Государственном водном реестре 18.01.2017 за№ 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02464/00,

- от 26.12.2016, зарегистрирован в Государственном водном реестре 18.01.2017 за№ 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02465/00.

По условиям данных договоров уполномоченный орган предоставляет, а водопользователь принимает в пользование водные объекты: рукав Бузан в различных координатах и ерик Кривой Бузан (ер. Сухой Бузан).

Цель водопользования по всем договорам – забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для технических нужд, полива зеленых насаждений.

В пунктах 6 договоров определены места осуществления и границы предоставленных в пользование частей водных объектов.

Пунктом 7 договоров определены параметры водопользования, пунктом 9 договоров и приложениями № 2 к договорам определены размеры платы за пользование водными объектами и график их внесения:

- по договору № 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02462/00 объем забора (изъятия) водных ресурсов составляет 547,471 тыс. м3/год, размер платы в 2020 году – 371 732,81 руб., в том числе во втором квартале 2020 года – 135 892,34 руб.;

- по договору № 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02463/00 объем забора (изъятия) водных ресурсов составляет 36,5 тыс. м3/год, размер платы в 2020 году – 24 783,50 руб., в том числе во втором квартале 2020 года – 9 109,46 руб.;

- по договору № 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02464/00 объем забора (изъятия) водных ресурсов составляет 229,94 тыс. м3/год, размер платы в 2020 году – 156 129,26 руб., в том числе во втором квартале 2020 года – 49 824,34 руб.;

- по договору № 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02465/00 объем забора (изъятия) водных ресурсов составляет 65,77 тыс. м3/год, размер платы в 2020 году – 44 657,83 руб., в том числе во втором квартале 2020 года – 16 149,34 руб.

Расчеты размеров платы прилагаются к Договорам и являются их неотъемлемой частью.

В пункте 10 договоров указано, что платежным периодом является квартал.

Срок действия вышеназванных договоров водопользования – с 18.01.2017 по 17.01.2022. 

Согласно пункту 12 договоров плата за пользование водным объектом вносится Водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом по месту пользования водным объектом (его части) путем перечисления на счет УФК по Астраханской области (Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области), в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к настоящему договору, и являющимся его неотъемлемой частью.

Договоры водопользования от 26.12.2016 зарегистрированы в Государственном водном реестре 18.01.2017, о чем свидетельствуют соответствующие отметки на договорах. 

Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом в соответствии с указанными договорами является представление им в уполномоченный орган копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом (п. 13 договоров). 

В соответствии с частью 1 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации, договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

В силу части 3 вышеуказанной нормы права, ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании изложенного, в соответствии с условиями договоров водопользователю – МУП «ЖКХ «Бузанское» начислялась плата за водопользование во 2 квартале 2020 года.

Водопользователь свои обязательства по внесению платы по договорам за 2 квартал 2020 года не исполнил.

01.06.2020 между Муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство «Бузанское» Красноярского района Астраханской области (водопользователь) и Муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области (новый водопользователь) заключены договоры о передаче прав и обязанностей по вышеперечисленным договорам водопользования.

По условиям договоров о передаче прав и обязанностей водопользователь передает, а новый водопользователь принимает все права и обязанности водопользователя по вышеперечисленным договорам водопользования от 26.12.2016, пределах сроков договоров.

Пунктом 7 договоров передачи прав и обязанностей от 01.06.2020 предусмотрено, что новый водопользователь полностью принимает на себя неисполненные обязательства водопользователя по договору водопользования, существующие на момент государственной регистрации договора о переходе прав и обязанностей в Государственном водном реестре, в том числе по погашению задолженности по плате за пользование водным объектом, а также уплате пеней и штрафов, предусмотренных договором.

Договоры передачи прав и обязанностей от 01.06.2020 (четыре договора) зарегистрированы в Государственном водном реестре 03.07.2020, о чем свидетельствуют соответствующие отметки на договорах.

Поскольку водопользователь – МУП «ЖКХ «Бузанское» обязанность  внесению платы за 2 квартал 2020 года по договорам водопользования не исполнил и за ним образовалась задолженность, истец, исходя из условий договоров о передаче прав и обязанностей, предъявил требование о погашении задолженности за 2 квартал 2020 года новому водопользователю – МУП «Водоканал».

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 13/14567 от 11.12.2020 об оплате задолженности за указанный период  в  течение 10 дней с момента получения претензии. Требования, изложенные в претензии, ответчик не исполнил. 

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

С требованием о взыскании задолженности по договору выступила Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, поскольку согласно приказу Федерального агентства водных ресурсов от 06.08.2010 № 222 о внесении изменений в приказ Федерального агентства водных ресурсов от 15.12.2009 № 293 «Об администрировании доходов в 2010 году» Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области является администратором доходов водных объектов с 06.08.2010.

Как следует из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со статьей 20 Водного кодекса Российской Федерации, договором водопользования предусмотрена плата за пользование водным объектом или его частью.

На момент рассмотрения настоящего спора в суде задолженность по договорам водопользования от 26.12.2020 ответчиком не погашена, в связи с чем по договорам водопользования образовалась задолженность за 2 квартал 2020 года:

- по договору № 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02462/00 задолженность составляет 135 892,34 руб.;

- по договору № 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02463/00 задолженность составляет 9 109,46 руб.;

- по договору № 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02464/00 задолженность составляет 49 824,34 руб.;

- по договору № 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-С-2017-02465/00 задолженность составляет 16 149,34 руб.

В деле отсутствуют доказательства внесения ответчиком в бюджет платы в необходимом размере. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определением от 15.11.2021 исковое заявление Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области к МУП «Водоканал» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В определении суд предложил ответчику в срок до 07.12.2021 представить в материалы дела письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

Определение от 15.11.2021 получено ответчиком 17.11.2021, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 41402548031602.

Ни в установленный судом срок, ни после истечения указанного срока от ответчика отзыв на исковое заявление в суд не поступил.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что ответчик сумму задолженности не оспорил, доказательства оплаты задолженности не представил, суд приходит к убеждению, что требования истца о взыскании с ответчика основного долга по договорам водопользования от 26.12.2016 за 2 квартал 2020 года в заявленных суммах являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходит из следующего.

В пунктах 10 договоров водопользования стороны согласовали, что платежным периодом признается квартал.

Согласно пункту 12 договоров плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.

Исходя из условий договоров водопользования, обязанность по внесению платы за 2 квартал 2020 года возникла 01.07.2020, то есть в день, следующий за отчетным периодом, и подлежала исполнению в срок до 20.07.2020.

Договоры передачи прав и обязанностей от 01.06.2020 (четыре договора) зарегистрированы в Государственном водном реестре 03.07.2020, о чем свидетельствуют соответствующие отметки на договорах.

Таким образом, на момент регистрации договоров передачи прав и обязанностей, то есть по состоянию на 03.07.2020, обязанность водопользователя по внесению платы за 2 квартал 2020 года существовала. Плата подлежала внесению в срок до 20.07.2020.

Пунктом 7 договоров передачи прав и обязанностей от 01.06.2020 предусмотрено, что новый водопользователь полностью принимает на себя неисполненные обязательства водопользователя по договору водопользования, существующие на момент государственной регистрации договора о переходе прав и обязанностей в Государственном водном реестре, в том числе по погашению задолженности по плате за пользование водным объектом, а также уплате пеней и штрафов, предусмотренных договором.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик принял на себя неисполненные обязательства водопользователя по договорам водопользования от 26.12.2016 по погашению задолженности за пользование водным объектом во 2 квартале 2020 года, поскольку на момент регистрации договоров о переходе прав и обязанностей в Государственном водном реестре данные обязательства существовали. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

Государственная пошлина в сумме 7 220 руб.  подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за 2 квартал 2020 года:

- по договору водопользования № 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-с-2017-02462/00 от 18.01.2017 в сумме 135 892,34 руб.,

- по договору водопользования № 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-с-2017-02463/00 от 18.01.2017 в сумме 9 109,46 руб.,

- по договору водопользования № 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-с-2017-02464/00 от 18.01.2017 в сумме 49 824,34 руб.,

- по договору водопользования № 30-11.01.00.025-Р-ДЗИО-с-2017-02465/00 от 18.01.2017 в сумме 16 149,34 руб.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Красноярский район» Астраханской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 220 руб.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

 

Судья

Ю.А. Винник