АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск                                                              Дело № А62-10786/2024  

27.01.2025                                                                       

Решение путем подписания резолютивной части судебного акта принято 17.01.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи                        Массарской М.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Свердловской области "Управление автомобильных дорог" (ОГРН 

<

***>;                                     ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Системы транспортной безопасности" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании неустойки по государственному контракту № 27-С от 28.12.2018 за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 в  размере 3 924,11 рублей, начисленной на сумму выполненных с нарушением установленного контрактом срока работ (490 513,13 рублей), принятых по акту № 13 от 16.01.2020,

без участия сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление автомобильных дорог» (далее - истец, ГКУ СО «Управление автодорог») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Системы транспортной безопасности» (далее - ООО «СТБ», ответчик) о взыскании неустойки по государственному контракту № 27-С от 28.12.2018 за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 в  размере 3 924,11 рублей, начисленной на сумму выполненных с нарушением установленного контрактом срока работ (490 513,13 рублей) и принятых истцом по акту № 13 от 16.01.2020.

Дело в соответствии с пунктом 1 части  1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, возражений по существу заявленных требований и доказательств, их обосновывающих, не представил.

По результатам рассмотрения спора по  существу 17.01.2025 судом вынесено решение путем подписания резолютивной части, исковые требования  ГКУ СО «Управление автодорог» удовлетворены.

Резолютивная часть решения суда в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ  размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет 18.01.2025.

20.01.2025 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Указанное заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда подано истцом в соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 229 АПК РФ в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с абзацем первым части 2 статьи 229 АПК РФ  по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

При разрешении заявленных исковых требований,  исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, 28.12.2018 между  заказчиком  ГКУ СО «Управление автодорог» и исполнителем ООО «СТБ» заключен государственный контракт № 27-С (далее - государственный контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого исполнитель обязуется оказать услуги по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, расположенных на автодороге г. Екатеринбург - аэропорт «Кольцово», с использованием инженерно-технических средств (систем) обеспечения транспортной безопасности (далее - услуги), а заказчик обязуется принять и оплатить данные услуги.

В соответствии с пунктом 2.1 государственного контракта начало оказания услуг - 01.01.2019, окончание - 31.12.2019.

Стоимость услуг по настоящему контракту определена результатами открытого конкурса и подтверждена сторонами протоколом  согласования договорной цены, который является неотъемлемой частью контракта (приложение № 2 к настоящему контракту) (пункт 3.1 государственного контракта).

Как следует из пункта 4.1.1 государственного контракта в обязанности заказчика входит передача исполнителю по акту приёма-передачи (приложение № 3) объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ), оснащенные техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.

Пунктом 6.6 государственного контракта предусмотрена ответственность исполнителя в виде пени, которая подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере, определенной в порядке, установленным Постановлением № 1042-ПП РФ от 30.08.2017, но не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

В соответствии с пунктом 12.1 государственного контракта он вступает в силу с момента его подписания надлежаще уполномоченными на то представителями сторон и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.  Окончание срока действия настоящего контракта не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пункт 12.2 государственного контракта).

Как следует из приложения № 2 от 28.12.2018 (протокола согласования договорной цены), приложения № 2а от 17.12.2019 к государственному контракту, стороны согласовали твердую договорную цену контракта в размере 19 892 664,35 рублей.

Согласно представленным актам приёма-передачи и платёжным поручениям, исполнитель ООО «СТБ» оказал, а заказчик ГКУ СО «Управление автодорог» принял и оплатил услуги по государственному контракту на общую сумму 19 892 664,35 рублей.

Вместе с тем, услуги по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, расположенных на автодороге г. Екатеринбург - аэропорт «Кольцово», с использованием инженерно-технических средств (систем) обеспечения транспортной безопасности на сумму 490 513,13 рублей сданы исполнителем и приняты заказчиком за пределами установленного государственным контрактом срока 16.01.2020, что подтверждается актом о приёме оказанных услуг № 13 от 16.01.2020, подписанным сторонами и скрепленным печатями заказчика и исполнителя.

Как следует из подпункта «а» пункта 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом»  (далее -  Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней)) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней) (пункт 4 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней)).

Согласно пункту 7 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), в случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.

Претензией от 03.06.2024 (исх. № 09-07318), направленной по адресу     ООО «СТБ»  05.06.2024, истец обратился к ответчику с требованиями по оплате неустойки за неисполненное в срок обязательство.

В указанной претензии ГКУ СО «Управление автодорог» также разъяснило ООО «СТБ»  механизм списания пени, указав на необходимость подтверждения наличия неустойки по государственному контракту в сумме   3 924,11 рублей путём подписания акта сверки с целью её последующего списания в соответствии с Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), поскольку её размер составляет менее 5% от цены контракта, вместе с тем ответчик не подписал и не возвратил заказчику приложенные к претензии акты сверки, пени не оплатил.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, явилось основанием для обращения истца с настоящими исковыми требованиями в арбитражный суд.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Исходя из содержания государственного контракта, подписанного сторонами, его следует квалифицировать как договор подряда, правовое регулирование которого определено нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (часть 1 статьи 702 ГК РФ). К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (часть 2 статьи 702 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 2.1 государственного контракта сроком окончания работ является 31.12.2019.

Актом о приёме оказанных услуг № 13 от 16.01.2020 зафиксирован приём услуг на сумму 490 513,13 рублей 16.01.2020 вместо установленного контрактом срока - 31.12.2019.

В связи с просрочкой исполнения обязательств по государственному контракту заказчик начислил исполнителю пени за период с 01.01.2020 по 15.01.2020 в  размере 3 924,11 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права. При этом неустойка может быть предусмотрена законом или договором.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок регулируются  Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктом 6, пунктом 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Как указывалось ранее,  пунктом 6.6 государственного контракта предусмотрена ответственность исполнителя в виде пени, которая подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере, определенной в порядке, установленным Постановлением № 1042-ПП РФ от 30.08.2017, но не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, не превышает правильно исчисленную сумму, возражения относительно указанных в расчете сведений ответчиком не представлены, следовательно, в соответствии с частью 3? статьи 70 АПК РФ считаются признанными им. Заявления о несоразмерности начисленной истцом неустойки последствиям неисполнения обязательства от ответчика также не поступило.

С учетом изложенного, суд признает требования истца о взыскании  неустойки в размере 3 924,11 рублей обоснованными, в связи с чем удовлетворяет их в полном объеме.

По результатам разрешения спора суд распределил судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны. 

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

При заявленной цене иска в сумме 3 924,11 рублей на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит оплате государственная пошлина в размере 10 000,00 рублей, которая, с учетом результата разрешения спора, взыскана с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Системы транспортной безопасности" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Государственного казенного учреждения Свердловской области "Управление автомобильных дорог" (ОГРН 

<

***>;                                  ИНН 

<

***>)  пени в  размере 3 924,11 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Системы транспортной безопасности" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 000,00 рублей.

Лица, участвующие в деле, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью  3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. 

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                                                                                      М.Е. Массарская