АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Именем Российской Федерации

Р  Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-813/2019

г. Южно-Сахалинск

13 мая 2019 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 29 апреля 2019 года, полный текст решения суда изготовлен 13 мая 2019 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи                    Мисилевич П.Б.  при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 1076501002005, ИНН 

<

***>) к закрытому акционерному обществу «Контракт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о расторжении договора от 06.05.2008 № 065/РПУ/08 о предоставлении  рыбопромыслового участка  для осуществления промышленного рыболовства, 

при участии: от истца – представителя ФИО2, по доверенности от 09.01.2019, от ответчика –  представителя ФИО3 по доверенности от 20.03.2019, от третьего лица ООО «Сахалин Дайвинг» – извещен, не явился.

У С Т А Н О В И Л:

Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее – истец, Сахалино-Курильское  ТУ Росрыболовства) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к Закрытому акционерному обществу «Контракт» (далее – ответчик) о расторжении договора от 06.05.2008 № 065/РПУ/08 о предоставлении рыбопромыслового участка  для осуществления промышленного рыболовства. 

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статей 309, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту, существенным нарушением его условий.

        В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью  «Сахалин Дайвинг».

        Определением от 18.02.2019 суд принял указанное исковое заявление к производству.

        Из материалов дела установлено следующее.

        06.05.2018 между Сахалино-Курильским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление) и Закрытым акционерным обществом «Контракт» (далее - пользователь) заключен договор  о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства № 065/РПУ/08.

       В соответствии с пунктом 1.1. договора Управление предоставляет пользователю право добычи (вылова) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке: № 65-04-59 водного объекта: Восточно-Сахалинская зона, залив Анива в границах: 2,5 км западнее реки Белокаменная – 1,5 км восточнее ручья Голубой, протяженностью 4 км, шириной в глубь моря 2 км; площадью: 8 км кв.

      Управление предоставляет пользователю рыбопромысловый участок для осуществления промышленного рыболовства (пункт 1.2. договора).

      Использование рыбопромыслового участка осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, и водным законодательством Российской Федерации  а использование земельных участков для целей рыболовства осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации ( пункт 1.3. договора).

       В соответствии с пунктом 2.4. договора пользователь обязан:

- соблюдать правила рыболовства, иные нормы законодательства РФ о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, а также условия настоящего договора.

- не предпринимать в одностороннем порядке каких – либо действий, направленных на передачу прав пользования рыбопромысловым участком третьим лицам;

- содержать рыбопромысловый участок в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 05.05.2028 года (пункт  3.1. договора).

       Договор прекращается в связи с истечением срока его действия договора (пункт 4.2.). 

       Договор прекращается при отказе пользователя, которому предоставлены в пользование водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, от права на добычу  (вылов) указанных водных биоресурсов, при ликвидации юридического лица или в связи со смертью гражданина (индивидуального предпринимателя), которым водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства , были предоставлены  в пользование, в случае, если рыбопромысловый участок не использовался в течении 2 календарных лет подряд, в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральным законами (пункт 4.3.).

       В соответствии с пунктом 4.5. договор, может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     25.07.2017 между  ответчиком и ООО «Сахалин Дайвинг» заключено соглашение, по условиям которого ответчик дает согласие ООО «Сахалин Дайвинг»  на временное размещение ремонтно-маточного стада в садках, на территории рыбопромыслового участка № 65-04-59, находящимся Восточно-Сахалинская подзона, залив Анива, принадлежащего на праве договора предоставления рыбопромыслового участка для промышленного рыболовства № 065/РПУ/08 от 06.05.2018 ответчику. 

        Согласно представленному в материалы дела письму от 14.12.2018 № 18 ООО «Сахалин Дайвинг» на основании соглашения, заключенного с ЗАО «Контракт» на временное размещение ремонтно-маточного стада на территории рыбопромыслового участка № 65-04-59, обратилось в Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, с просьбой согласования на временное размещение садков с маточным стадом, коллекторов мешочного типа, и пластинчатых выростных садков с молодью морского «приморского» гребешка в нескольких районах залива Анива.

        Полагая существенным нарушением ответчиком условия договора, установленного в пункте 2.4., в части передачи прав пользования рыбопромысловым участком третьему лицу ООО «Сахалин Дайвинг» на основании соглашения от 25.07.2017, Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось к ЗАО «Контракт» с предложением (претензией) от 24.01.2019 № 05-14/235 о расторжении договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства. 

      Письмом от 30.01.2019 № 37  ЗАО «Контракт»  не согласилось с предложением о расторжении договора от 06.05.2018 № 065/РПУ/08. В связи с чем Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось с настоящим иском в суд.

        Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, представил отзыв и дополнение к отзыву на исковое заявление, в которых пояснил, что с его стороны не предпринимались в одностороннем порядке какие либо действия, направленные на передачу прав пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства третьим лицам, а также представил соглашение от 26.07.2017 о расторжении соглашения от 25.07.2017, заключенного с ООО «Сахалин Дайвинг».

      Истец в возражениях на отзыв ответчика с доводами не согласился,  поддержал позицию, изложенную в исковом заявлении, пояснил что ответчик своими действиями нарушил пункт 2.4. договора от 06.05.2008 и  передал права пользования рыбопромышленным участком по соглашению от 25.07.2017 ООО «Сахалин Дайвинг», что, по мнению истца, является существенным нарушением условием договора,  а ООО «Сахалин Дайвинг» в свою очередь предпринял действия по осуществлению переданных ему прав пользования РПУ, и письмом от 14.12.2018 № 18  в адрес Управления просил согласовать временное размещение садков с маточным стадом, коллекторов мешочного типа, и пластинчатых выростных садков с молодью морского «приморского» гребешка в нескольких районах залива Анива.

       Третье лицо ООО «Сахалин Дайвинг» в лице генерального директора ФИО4 в предварительном судебном заседании возражало против заявленных исковых требований.

         Представители сторон спора в судебном заседании позиции поддержали. 

         Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом.

Суд, в порядке статьи 156 АПК РФ, провел судебное заседание в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав сторон спора, суд приходит к следующему.

          В силу ст. 33.3 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее –Закон № 166-ФЗ) по договору о предоставлении рыбопромыслового участка одна сторона - орган государственной власти обязуется предоставить другой стороне - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право на добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке.

         Согласно статье 33.5 Закона № 166-ФЗ договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договор о предоставлении рыбопромыслового участка и договор пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательства, не допускается.

        Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Следовательно, ссылающаяся на существенное нарушение договора сторона должна представить суду соответствующие доказательства наличия такого нарушения договора: неполучение доходов, возможное наступление дополнительных расходов или других последствий, существенно отражающихся на интересах стороны. Сам же факт наличия такого нарушения в силу приведенной нормы не может служить основанием для расторжения договора.

Истец в обоснование требований о расторжении договора положил факт заключения между ответчиком и третьим лицом соглашения  от 25.07.2017, которым ответчик дает согласие ООО «Сахалин Дайвинг»  на временное размещение ремонтно-маточного стада в садках, на территории рыбопромыслового участка № 65-04-59, находящимся Восточно-Сахалинская подзона, залив Анива, принадлежащего на праве договора предоставления рыбопромыслового участка для промышленного рыболовства № 065/РПУ/08 от 06.05.2018 ответчику. 

Вместе с тем, доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий для истца в результате заключения данного соглашения в материалы дела не представлено. Письмо от 14.12.2018 № 18 также об указанном, по мнению  суда, не свидетельствует.  Кроме того, данное соглашение расторгнуто 26.07.2017.

При этом суд отмечает, что расторжение договора в судебном порядке носит исключительный характер, является по своей правовой природе санкцией, применяемой судом к злостному нарушителю договорных обязательств.

 

Вместе с тем, учитывая характер нарушений договора, длительность правоотношений между сторонами и отсутствие каких-либо иных претензий со стороны истца,  допущенные ответчиком нарушения суд не расценивает в качестве существенных, влекущих досрочное прекращение договора.

При таких обстоятельствах, в рассматриваемом случае отсутствуют правовые основания для применения такой исключительной меры в отношении ответчика как расторжение договора.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176  АПК РФ, суд 

Р Е Ш  И Л:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

 

 Судья                                                                        П.Б. Мисилевич