АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

24 мая 2021 года

 

Дело № А33-23472/2020

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.05.2021. В полном объёме решение изготовлено 24.05.2021.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Минусинского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), с. Малая Минуса, Минусинский район, Красноярский край,

о взыскании задолженности,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>,                          ОГРН 

<

***>), г. Красноярск, 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности № 16-2021 от 01.01.2021,

от третьего лица: ФИО2, представителя по доверенности № 00/43 от 29.04.2021,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                  ФИО3, 

 

установил:

публичное акционерное общества «Красноярскэнергосбыт» (далее - ПАО «Красноярскэнергосбыт»; истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Минусинского района (далее - МУП «ЖКХ» Минусинского района; ответчик)   о взыскании задолженности за потреблённую электрическую энергию за период с 20.10.2019 по 27.04.2020, май 2020 года в сумме 3 562 917,02 руб.

Определением от 26.10.2020 исковое заявление принято к производству суда; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее - ПАО «Россети Сибирь»; третье лицо); предварительное и судебное заседания назначены на 17.11.2020.

Протокольным определением от 18.03.2021 судебное разбирательство отложено на 17.05.2021.

В судебное заседание 17.05.2021 представитель ответчика, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

Представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме со ссылкой на доказательства, приложенные к иску; пояснила, что документы, запрошенные судом, не подготовлены, т.к. истец в проверке не участвовал; такие документы имеются у третьего лица.

От ответчика какие-либо документы, пояснения и возражения в материалы дела не поступили, несмотря на неоднократное предложение суда.

Представитель третьего лица поддержала позицию, изложенную ранее; дала пояснения о проведенной проверке; представила в материалы дела диск с телефонными переговорами с ответчиком, в том числе на бумажном носителе.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные доказательства приобщены судом к материалам дела.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Из материалов дела следует, что в спорный период между                                                             ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и МУП «ЖКХ» Минусинского района (потребитель) заключен контракт энергоснабжения № 12600 от 11.02.2020, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.1.2 контракта гарантирующий поставщик обеспечивает поставку электрической энергии (мощности) в точки поставки потребителя, указанные в Приложении № 1, в объеме фактического потребления в пределах максимальной мощности и в соответствии с категорией надежности энергоснабжения, предусмотренных характеристиками технологического присоединения. При отсутствии информации о категории надежности энергопринимающих устройств потребителя энергоснабжение осуществляется как для энергопринимающих устройств третьей категории надежности.

Пунктом 3.1.1 контракта предусмотрена обязанность потребителя принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) до окончания срока действия контракта, а также соблюдать предусмотренный контрактом и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности) 

Согласно пунктам 3.1.6, 3.1.11, 3.1.14.1 контракта потребитель обязан:

- незамедлительно (с последующим письменным подтверждением, позволяющем подтвердить получение информации) сообщать в сетевую организацию и (или) гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схемы учета, неисправности, выходе из строя или утраты приборов учета (системы учета), нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на приборы учета (систему учета), истечении межповерочного интервала приборов учета и иных элементов измерительного комплекса;

- в соответствии с действующим законодательством обеспечить за свой счет эксплуатацию, программирование при необходимости установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета (системы учета), сохранность и целостность приборов учета (системы учета), пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний, своевременную замену приборов учета (системы учета), а также и иных элементов измерительного комплекса;

- поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2, 4.7, 4.8, 4.12 контракта определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании показаний приборов учета и (или) с применением расчетных методов, указанных в Приложении № 1 к контракту, с учетом внесенных изменений в Приложение № 1, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности), иные элементы измерительного комплекса или системы учета должны соответствовать требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также быть допущенными в эксплуатацию в соответствии с Приложением № 2 к контракту.

Периодическая поверка, техническое обслуживание приборов учета (системы учета) и иных элементов измерительных комплексов осуществляется за счет потребителя в соответствии с действующим законодательством в сроки, установленные для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора, в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его проверки производится в соответствии с Приложением № 2 к контракту.

В случае отсутствия расчетных, контрольных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующего законодательства, выявления безучетного потребления объем потребления электрической энергии определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде без последующего перерасчета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ.

В случае выявления безучетного потребления, если иное не предусмотрено действующим законодательством, объем потребления электрической энергии (мощности) определяется как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде. К данному объему применяется нерегулируемая цена расчетного месяца, в котором был выявлен факт безучетного потребления.

Согласно перечню объектов МУП «ЖКХ» Минусинского района к ранее действовавшему контракту энергоснабжения № 12600 объектом поставки потребителя является, в том числе котельная,  расположенная по адресу: 

<

...>.

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Из материалов дела следует, что заявленная в иске задолженность 3 562 917,02 руб. складывается из следующих сумм:

- 1 881 083,80 руб. - стоимость фактического потребления электрической энергии  объектами ответчика по приборам учета в мае 2020 года;

- 1 681 833,22 руб. - стоимость безучетно потребленной электроэнергии за период с 20.10.2019 по 27.04.2020, начисленной на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410600150 от 28.04.2020 в отношении объекта МУП «ЖКХ» Минусинского района к ранее действовавшему контракту энергоснабжения № 12600 от 18.12.2018, исходя из абзаца 1 пункта 195 Правил от 04.05.2012 № 442, максимальной мощности 0,05300 МВт, режима работы - 24 час. 7 дней в неделю.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Истец доказал обоснованность исковых требований в части взыскания с ответчика 1 881 083,80 руб. задолженности за текущее потребление электроэнергии за май 2020 года (по приборам учета); основания для удовлетворения иска в остальной сумме (1 681 833,22 руб. за безучетное потребление электроэнергии) отсутствуют, поскольку нет доказательств повреждения пломбы со стороны ответчика, его вмешательства в работу прибора учета, приведшего к искажению данных о количестве потребленной электроэнергии, в том числе с учетом участия в проверке 28.04.2020 неуполномоченного представителя ответчика.

В пунктах 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 и подлежащих применению к отношениям сторон (далее - Правила № 442), предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: 

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; 

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; 

о приборах учета на момент составления акта; 

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; 

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; 

замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) (абзац введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 № 624; изменения вступили в силу 29.09.2017 согласно пункту 3 данного Постановления).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении (абзац введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 № 624; изменения вступили в силу 29.09.2017 согласно пункту 3 данного Постановления).

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 № 624, вступившей в силу 29.09.2017).

В соответствии с пунктами 194, 195 Правил № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. 

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. 

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии, также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. 

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности). 

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода. 

В соответствии с пунктом 2 Правил № 442 под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение     установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Аналогичная позиция Верховного суда Российской Федерации изложена в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833 по делу № А31-1689/2016, в котором также указано, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пунктам 146, 145 Правил № 442 собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого    хозяйства), на  которых возложена обязанность по  их  оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

В силу пункта 2.11.18 Правил № 6 для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединенырасчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбуэнергоснабжающей      организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Согласно подпункту 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В случае выявления нарушения пломбы отсутствует объективная возможность определить способ безучетного потребления абонентом электроэнергии, однако при таком нарушении возможен несанкционированный доступ к данным средствам учета, в связи с чем данное нарушение квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии. Вводный коммутационный аппарат является составной частью системы учета электроэнергии, вмешательство в который может исказить реальные показания прибора учета электроэнергии, в связи, с чем он должен быть опломбирован должным образом.

В связи с изложенным нарушение пломбы энергоснабжающей организации на приборах системы учета электроэнергии, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет, осуществляемый данным расчетным счетчиком, независимо от способа потребления электроэнергии.

Следовательно, нарушение пломб коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2016 № 303-ЭС16-12044 по делу № А51-15847/2015, отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета не может само по себе свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления электроэнергии, а обязанность по обеспечению функционированию прибора учета возлагается на потребителя, исходя из абзаца 13 пункта 2 и абзацев 3, 4 пункта 145 Правил № 442.

Материалами дела подтверждается, что в период с 20.10.2019 по 27.04.2020, а также в мае 2020 года истцом поставлена электроэнергия на объект ответчика (котельная по адресу: 

<

...>), указанный в перечне объектов МУП «ЖКХ» Минусинского района к ранее действовавшему контракту энергоснабжения № 12600; сторонами согласована схема расчета за потребленную электроэнергию, перечень объектов и расчетных приборов учета. 

Пунктом 5.2 контракта энергоснабжения № 12600 предусмотрено, что расчетным периодом по данному договору является месяц. 

Окончательный платеж (расчет) - до 18 числа месяца, следующего за расчетным, - за фактическое потребление предыдущего (расчетного) месяца, определенное на основании показаний приборов учета, снятых сетевой организацией и (или) гарантирующим поставщиком, при их отсутствии к расчету принимаются показания приборов учета, представленные потребителем, или определенное расчетными способами, указанными в разделе 4 контракта, в соответствии с действующим законодательством производится потребителем самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика или через личный кабинет на сайте гарантирующего поставщика.

Из материалов дела следует, что 28.04.2020 на объекте ответчика (котельная по адресу: 

<

...>) проведена внеплановая проверка; представителями ПАО «Россети Сибирь» составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410600150 от 28.04.2020 в присутствии лица по обстоятельствам (ФИО4), который отказался от его подписания; зафиксировано нарушение антимагнитной пломбы № 24070120129 путем воздействия на нее  нагревательным элементом с последующим извлечением структурного элемента.

На основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии                        № 2410600150 от 28.04.2020 (с учетом даты последней проверки 19.10.2020, акт № 96/92 от 19.10.2017) до 27.04.2020 (даты составления акта о неучтенном  (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410600150 от 28.04.2020) ответчику произведено доначисление стоимости электропотребления в сумме 1 681 833,22 руб.

Подробный расчет стоимости безучетного потребления по акту о неучтенном  (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410600150 от 28.04.2020 за период с 20.10.2019 по 27.04.2020 в сумме 1 681 833,22 руб. указан в расчете объема и стоимости безучетного (неучтенного) потребления по МУП «ЖКХ» Минусинского района, представленном истцом в материалы дела. 

Из объема электроэнергии, рассчитанного указанным способом, исключен объем электроэнергии (22,056 МВт/ч), предъявленный ранее в указанном периоде.

Указанный расчет является верным, т.к. произведен истцом, исходя из требований Правил № 442, с учетом согласованного сторонами режима работы спорного объекта. Арифметическая правильность данного расчета, период начисления безучетного потребления не оспорены ответчиком; контррасчет задолженности  в материалы дела также не представлен. 

Кроме того, ответчику начислена задолженность за текущее потребление электроэнергии за май 2020 года по приборам учета в сумме 1 881 083,80 руб. 

На оплату поставленной электроэнергии (по акту безучетного потребления и за текущее потребление) истцом выставлены корректировочная счет-фактура на сумму 1 681 833,22 руб., счет-фактура на сумму 1 881 083,80 руб., которые не оплачены ответчиком. 

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены правила оценки доказательств. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений. 

По результатам оценки имеющихся в материалах дела документов, пояснений истца и третьего лица в их совокупности суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части взыскания с ответчика 1 881 083,80 руб. задолженности за текущее потребление электроэнергии за май 2020 года (по приборам учета); в части 1 681 833,22 руб. стоимости безучетного потребления электроэнергии истцом не представлены доказательства повреждения антимагнитной пломбы именно ответчиком, его вмешательства в работу прибора учета, приведшего к искажению данных о количестве потребленной электроэнергии; какие-либо иные нарушения в ходе проведенной проверки объекта ответчика сетевой организацией не установлены.

Из материалов дела следует, что внеплановая проверка 28.04.2020 проведена на основании письма ПАО «Красноярскэнергосбыт» № 45747 от 14.04.2020; МУП «ЖКХ» уведомлено о проверке телефонограммой от 20.04.2020 № 593.

Факт  установки спорной антимагнитной пломбы № 24070120129 подтверждается актом проверки прибора учета электроэнергии № 96/633 от 24.09.2014.

Вместе с тем, истцом не представлены доказательства соблюдения сетевой организацией всех необходимых рекомендаций, касающихся процедуры установки антимагнитной пломбы; акт № 96/633 от 24.09.2014 не содержит сведений о первоначальном состоянии спорной пломбы (на момент ее установки); в материалах дела отсутствуют доказательства разъяснения ответчику правил эксплуатации антимагнитной пломбы, температурного диапазона ее работы.  

Согласно представленному третьим лицом в материалы дела сертификату соответствия РОСС RU.АВ28.Н17247 сроком действия с 21.08.2014 по 20.08.2014 № 1681378 продукция пломба-индикатор магнитного ноля «АМ-1», антимагнитная пломба «MR-25», антимагнитный индикатор «MG-1» предназначены для установки факта воздействия магнитным полем на приборы учета энергоресурсов ТУ 2436-0OI-28933397-2013. Серийный выпуск соответствует требованиям нормативных документов ТУ 2436-001-66263853-2013. Изготовитель ООО «АНТИ-МАГНИТ»; сертификат выдан ООО «АНТИ-МАГНИТ».

Из пояснений третьего лица следует, что данный сертификат выдан на аналогичную пломбу, установленную на объекте ответчика.

Третьим лицом также представлена в материалы дела информация ООО «Энерго-Эксперт» на пломбу-индикатор магнитного поля «Анти Магнит», согласно которой пломба пригодна для использования при температуре от - 50 до + 70 градусов; устойчива к перепаду температур, повышенной влажности и агрессивным средам; гарантийный срок службы пломбы составляет 60 месяцев с момента изготовления; магнитный индикатор рассчитан на  срабатывание только в том случае, когда сила магнитного поля достаточна для воздействия на прибор учета. Пломбы изготовлены в соответствии с ТУ 2436-001-66263853-2011.

В представленном третьим лицом техническом паспорте описываются характеристики пломбы-индикатора антимагнитного поля «АМ-1», сертификат соответствия № РОСС RU.АВ28.Н17247 выдан в отношении пломбы-индикатора магнитного поля «АМ-1». При этом доказательства тождественности пломбы «Анти Магнит» пломбе-индикатору антимагнитного поля «АМ-1», технические характеристики которой описаны в техническом паспорте, в материалы дела также не представлены.

С учетом изложенного представленные сетевой организацией документы не позволяют достоверно идентифицировать, какой именно вид антимагнитной пломбы закуплен и установлен на объекте ответчика, поскольку на представленных в материалы дела фотографиях прибора учета ответчика маркировка пломбы отсутствует.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения сотрудниками сетевой организации при установке пломбы на объекте ответчика требований к монтажу и эксплуатации пломбы, условий ее транспортировки, хранения до установки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт воздействия ответчиком нагревательным элементом на антимагнитную пломбу № 24070120129, извлечение структурного элемента.

Иные нарушения, свидетельствующие о вмешательстве в работу прибора учета ответчика ни в акте проверки прибора учета № 90.3/10-09 от 03.10.2019, ни в акте о  неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии 03.10.2019 № 2410600197, не указаны.

При этом суд также учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТа 31282-2004 «Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация», (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 16.06.2005 № 158-ст) пломбировочные устройства - это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.

Пунктом 3.2 ГОСТа 31282-2004 предусмотрено, что пломбирование - это процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния.

Согласно пункту 4.7 ГОСТа по внешним конструктивным признакам (преобладающим в конструкции) приборы учета подразделяются на 7 типов: канатные, стержневые, замковые, проволочные, ленточные, пленочные, прочие (комбинированные).

В силу пункта 3.5 ГОСТа 3.5. Индикаторное устройство (пломба контрольная (ПК), пломба индикаторная (ПИ)): ПУ, в основном обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Исходя из п. 3.5 ГОСТа 31282-2004, индикаторная пломба обладает слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Как установлено пунктом 3.18 ГОСТа, устойчивость пломбировочного устройства к несанкционированному неразрушающему вскрытию - это способность пломбировочного устройства препятствовать нештатному проникновению к защищаемому объекту путем манипуляций с образованием комплекса устойчивых признаков, сигнализирующих о фактах воздействия на пломбировочное устройство, или попытках доступа к объекту защиты оценивается временем, необходимым для вскрытия ПУ и его последующей установки на объект защиты.

Поскольку антимагнитная пломба предназначена для установки факта воздействия магнитным полем на приборы учета энергоресурсов, для фиксации нарушения антимагнитной пломбы необходимо проверить целостность антимагнитной суспензии. При этом в случае нахождения пломбы на месте установки и сохранения целостности антимагнитной суспензии она не могла быть признана нарушенной.

Помимо этого, во внеплановой проверке 28.04.2020 от потребителя участвовал не его надлежащий представитель, а лицо по обстоятельствам ФИО4, которого ПАО «Россети Сибирь» считает мастером МУП «ЖКХ» Минусинского района В-Канского участка. Вместе с тем, доказательства наличия у него полномочий представлять интересы данной организации, в том числе – при проведении спорной проверки, ПАО «Россети Сибирь» не представлены.

Представленный ПАО «Россети Сибирь» 17.05.2021 в материалы дела диск с телефонными переговорами с ответчиком (секретарем МУП «ЖКХ» Минусинского района) также не подтверждает факт участия данного лица (ФИО4) в проверке 28.04.2020, т.к. секретарем подтверждено лишь наличие данного сотрудника в штате МУП «ЖКХ» Минусинского района.

При этом из представленных в материалы дела документов (акты №/№ 96/92 от 19.10.2017, 96/177 от 01.06.2020) следует, что ранее при проверках объектов ответчика обычно участвовал главный энергетик МУП «ЖКХ» Минусинского района ФИО5, полномочия которого подтверждались Приказом № 218 от 11.09.2017.

В связи с изложенным удовлетворению подлежит только требование                                                    ПАО «Красняорскэнергосбыт» о взыскании с ответчика 1 881 083,80 руб. стоимости фактического потребления электрической энергии  объектами ответчика по приборам учета в мае 2020 года.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Поскольку доказательства погашения задолженности в обоснованной сумме в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 1 881 083,80 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению; во взыскании задолженности в остальной сумме (1 681 833,22 руб.) следует отказать. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 40 815 руб. платежным поручением № 33961 от 22.07.2020.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований расходы по уплате государственной пошлины в сумме 21 550 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца (пропорционально удовлетворенным исковым требованиям); расходы по уплате государственной пошлины в остальной сумме (19 265 руб.) относятся на истца как на проигравшую сторону.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Минусинского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>,                        ОГРН 

<

***>) задолженность за потреблённую электрическую энергию за май 2020 года в сумме 1 881 083,80 руб., а также 21 550 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований в остальной сумме отказать.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.И. Медведева