АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; 

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                   Дело  № А19-12261/2018

29.10.2018

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 22.10.2018.

Решение суда в полном объеме изготовлено 29.10.2018.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,   рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 664025, 

<

...>)

к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского»                       (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 664038, Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный), ЗАКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ИРКУТСКИЕ СЕМЕНА" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 664536, 

<

...>),

о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки,

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, паспорт, доверенность;

от ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ: ФИО3, паспорт, доверенность;

от ЗАО "ИРКУТСКИЕ СЕМЕНА": ФИО4, генеральный директор, паспорт;

на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв с 18.10.2018 по 22.10.2018;

установил:

Российская Федерация в лице МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (далее - МТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» (далее -                                ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ) и ЗАКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ИРКУТСКИЕ СЕМЕНА" (далее – ЗАО "ИРКУТСКИЕ СЕМЕНА") о признании недействительным договора о совместной деятельности от 04.04.2017 и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде запрета ЗАО "ИРКУТСКИЕ СЕМЕНА" осуществлять использование земельного участка площадью 1959 га, указанного в приложении № 1 к договору о совместной деятельности от 04.04.2017.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Истец в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал, в обоснование иска указал, что полает договор о совместной деятельности от 04.04.2017 недействительной (ничтожной) сделкой, поскольку данная сделка совершена с нарушением законодательно установленного запрета (статья 269 Гражданского кодекса Российской Федерации) в части распоряжения земельным участком, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) ФГБОУ ВО ИРКУТСКОМУ ГАУ.

ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ исковые требования не признал, в отзыве на иск указало, что договор о совместной деятельности от 04.04.2017 заключен в целях обучения, повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров, занятых в сфере сельскохозяйственного производства, при этом права на земельный участок третьим лицам не передавались; спорный земельный участок из владения и пользования университета не выбывал, следовательно, распоряжение земельным участком в нарушение законодательного запрета не осуществлялось. Кроме того, у университета отсутствует возможность самостоятельно осуществлять сельскохозяйственную деятельность на спорном земельном участке, поскольку не имеет на балансе специализированной сельскохозяйственной техники и кадровых ресурсов для осуществления посадки, обработки земель и сбора урожая своими силами без привлечения сторонних организаций, обеспечивающих предоставление техники и трудовых ресурсов сельхозпроизводителей. Договор о совместной деятельности предполагает создание условий для обеспечения как учебного процесса (прохождение учебной практики студентами университета), продвижение научных изысканий в сфере сельскохозяйственного производства, применение научных разработок и новейших технологий выращивания сельскохозяйственных культур и животноводства, что соответствует целям и задачам университета, а также целевому назначению и категории спорного земельного участка. 

ЗАО "ИРКУТСКИЕ СЕМЕНА" в судебном заседании исковые требования не признало, поддержав позицию университета в отношении заявленных требований.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

МТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ на основании Положения о Территориальном органе, утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 454 от 16.12.2016 осуществляет действия по защите имущественных и иных прав, законных интересов Российской Федерации.

Решением главы администрации Иркутского района Иркутской области от 26.11.1991 № 418 Учхозу «Оёкское» Иркутского сельскохозяйственного института предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок общей площадью 29694 га, в том числе: 18253 га сельхозугодий (14412 га пашни, 946 га сенокосов, 2895 га пастбищ), 11441 га прочих угодий, для ведения сельскохозяйственного производства, выдано свидетельство от 28.02.1992 № 1 о праве постоянного (бессрочного) пользования землей.

Как следует из материалов дела, администрацией Иркутского района Иркутской области 20.01.1993 Учхозу «Оёкское» Иркутского сельскохозяйственного института выдан Государственный акт А-1 № 391297 о закреплении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка площадью 29 694 га для сельскохозяйственного производства.

Постановлением главы Иркутского района Иркутской области от 18.10.2002 № 2457 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования государственного унитарного предприятия Учебно-опытного хозяйства «Оёкское» Иркутской государственной сельскохозяйственной академии в отношении земельного участка площадью 29 694 га, пунктом 2 указанного постановления ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия», правопреемником которой является Университет, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 29 671 га, в том числе: 14 131 га пашни, 946 га сенокосы, 2 890 га пастбища, 11 704 га другие угодья, расположенный в районе с. Оёк, для сельскохозяйственного производства.

Сведения о ранее учтенном земельном участке с площадью 29 358,46 га 18.01.2006 внесены в Государственный кадастр недвижимости; земельному участку присвоен кадастровый номер 38:06:000000:112.

Поскольку сведения о земельном участке с кадастровым номером 38:06:000000:112 и его границах внесены в Государственный кадастр недвижимости как о ранее учтенном земельном участке, в 2011 году проведены кадастровые работы в части уточнения границ, площади и иных характеристик земельного участка. Площадь земельного участка составила 29 671 га (в Государственный кадастр недвижимости сведения внесены 21.06.2013).

На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.08.2012 внесена запись за номером регистрации № 38-38-01/121/2012-816; произведена регистрация права постоянного (бессрочного) пользования в отношении  земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:112 с измененной площадью                    29 671 га за ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ 18.04.2013.

В соответствии с решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельный участков, находящихся в собственности Российской Федерации, Министерством имущественных отношений Иркутской области осуществлены мероприятия по образованию из указанного земельного участка земельных участков общей площадью 212,1115 га в целях дальнейшего использования в порядке, определенном Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», для предоставления многодетным семьям.

На основании распоряжений Министерства имущественных отношений Иркутской области от 30.05.2013 № 183/3, № 191/3 на земельные участки общей площадью 212,1115 га прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ.

Общая площадь земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:112 составила 29 458,8885 га; изменения в части площади земельного участка внесены в Государственный кадастр недвижимости.

Согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту земельного участка от 26.07.2013 № 3800/601/13-236342, земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:112 является многоконтурным и состоит из 25 обособленных частей:

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:100801:540 площадью 12,4759 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:071103:34 площадью 917,8638 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:071102:18 площадью 18,2184 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:071103:22 площадью 1083,8137 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:071103:27 площадью 45,0644 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:071103:33 площадью 33,7491 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:080604:37 площадью 43,0342 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:070602:70 площадью 3,1985 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:080607:89 площадью 4635,7684 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:071102:19 площадью 2,2618 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:071102:17 площадью 306,3059 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:071102:9 площадью 1182,6585 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:070602:72 площадью 2,1876 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:071103:26 площадью 9,5731 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:080604:72 площадью 2,1295 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:080604:39 площадью 9,8066 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:090609:68 площадью 16194,7492 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:080604:38 площадью 17,0069 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:080604:36 площадью 3425,4587 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:070801:63 площадью 0,1844 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:071103:32 площадью 100,3699 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:050501:75 площадью 38,7692 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:050501:74 площадью 381,2632 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:090609:69 площадью 992,4276 га;

- земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:7187 площадью 0,038224 га.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:112, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, северная часть Иркутского района, площадью 294 588 885 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (ГРН № 38-38-01/121/2012-816 от 17.08.2012), и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ (ГРН № 38-38-01/125/2007-384 от 16.11.2007).

На основании поручения ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ от 07.06.2017 № ДС-14/22410 «О проведении внеплановой проверки использования федерального имущества», распоряжения МТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ от 11.10.2017 № 38/245-и «О проведении проверки фактического использования недвижимого имущества - земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, северная часть Иркутского района, кадастровый номер 38:06:000000:112, находящегося на праве постоянного (бессрочном) пользовании ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского», рабочей группой в период с 17.10.2017 по 26.10.2017 проведена проверка использования указанного земельного участка.

В результате осмотра при проведении проверки установлено, что обособленные земельные участки с кадастровыми номерами:

-38:06:100801:540 площадью 12,4759 га;

-38:06:071103:34 площадью 917,8638 га;

-38:06: 071103:22 площадью 1083,8137 га;

-38:06:071103:33 площадью 33,7491 га;

-38:06:080607:89 площадью 4635,7684 га;

-38:06:071102:9 площадью 1182,6585 га;

-38:06:090609:68 площадью 16194,7492 га;

-38:06:080604:36 площадью 3425,4587 га;

-38:06:090609:69 площадью 992,4276 га используются третьими лицами - сельхозпроизводителями Иркутского района, в том числе ЗАО «Иркутские семена» в целях ведения сельскохозяйственной деятельности и производства, что подтверждается актом проверки фактического использования федерального земельного участка от 26.10.2017                          № В-У-2017-17.

Как следует из материалов дела, между ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ (университет) и ЗАО "ИРКУТСКИЕ СЕМЕНА" (общество) 04.04.2017 заключен договор о совместной деятельности, по условиям которого стороны обязались путем объединения потенциала, научных, педагогических и производственных трудовых кадров, а также концентрации материально-технических ресурсов соединить свои вклады и усилия и совместно действовать без образования юридического лица путем осуществления производства (животноводства и (или) растениеводства) сельскохозяйственной продукции с целью:

-производства сельхозпродукции, получения урожая,

-совершенствования подготовки кадров сельскохозяйственного производства и повышения уровня профессионального обучения в области сельского хозяйства, успешного разрешения проблем охраны окружающей среды, в том числе земельных ресурсов и. осуществления образовательного процесса в области сельского хозяйства, обеспечивающего:

а)практическую составляющую подготовки кадров с высшим профессиональным образованием для сельскохозяйственного производства;

б)подготовку научных кадров высшей квалификации (кандидатов и докторов наук) по направлениям, связанным с сельскохозяйственным производством,

в)повышение квалификации и переподготовки руководителей и специалистов АПК по актуальным направлениям сельскохозяйственной науки, техники и технологии.

Согласно пункту 1.2 договора стороны обязались внести следующие вклады в совместную деятельность:

вкладом университета являются:

- предоставление новейших научных достижений в области сельского хозяйства, имеющих своей целью повышение плодородия земель, повышения уровня рентабельности использования земель, а также достижения наибольших экономических показателей при использовании зданий и земельного участка для сельскохозяйственного производства, в том числе животноводства;

- предоставление трудовых ресурсов для осуществления производственной деятельности во время прохождения производственной практики студентами университета по  специальностям, имеющим непосредственное отношение к производству сельхозпродукции, являющейся предметом настоящего договора;

вкладом общества является:

- финансирование деятельности денежными средствами, необходимыми для осуществления непрерывного цикла сельскохозяйственной деятельности в течение всего срока действия договора;

- непосредственное управление трудовыми ресурсами, задействованными в производстве сельхозпродукции в рамках совместной деятельности на основании настоящего-договора;

- хозяйственные связи и деловая репутация, необходимые для реализации полученной сельскохозяйственной продукции.

Университетом вклад в совместную деятельность вносится одновременно с подписание договора, кроме того, в сроки прохождения производственных, практик в соответствии учебным планом. Общество вносит вклад в совместную деятельность в течение срока действия договора. Вклад университета составляет - 20 %; вклад общества                        составляет - 80 %.

По пункту 1.3 договора стороны осуществляют совместную деятельность по производству сельскохозяйственной продукции на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в Иркутском районе Иркутской области, Оекском муниципальном образовании. На момент заключения настоящего договора участок принадлежит университету на праве бессрочного пользования на основании Государственного акта на право пользования землей A-I, № 391297, постановления Главы Иркутского района № 2457 от 18.10.2002. Право бессрочного пользования зарегистрировано в установленном законом порядке.

Перечень сельхозугодий, на которых осуществляется сторонами совместная сельскохозяйственная деятельность, является приложением № 1 к настоящему договору.

Согласно описанию земельного участка, приведенному в приложении № 1 к договору о совместной деятельности от 04.04.2017, в перечень сельхозугодий входят следующие земельные участки:

Наименование полей

Площади, га

Сортоучасток

109

Падь Оекская

23

ФИО5 угол

44

Колатыжиха

81

Березняки

155

Черкасиха

44

Ромкино

350

Государево

70

ФИО6 ключ

123

Марченково

37

МТС левая

146

МТС правая

74

Холкино левое

101

Холкино правое

260

Шарлопы

110

Богачи

232

ВСЕГО:

1959

Истец полагает, что указанный договор является недействительной (ничтожной) сделкой по распоряжению земельным участком, предоставленным университету на праве постоянного (бессрочного) пользования, как совершенной с нарушением законодательно установленного статьей 269 Гражданского кодекса Российской Федерации запрета; данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки. 

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями                   статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации                       (далее - ГК РФ) юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок.

Сделки регулируются положениями главы 9 раздела 1 части 1 ГК РФ. 

В силу статьи 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. 

Таким образом, сделка как юридический факт представляет собой действия, направленные на достижение определенного правового результата.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 ГК РФ. При наличии в законе специального основания недействительности такая сделка признается недействительной по этому основанию (например, по правилам статьи 170 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 170 ГК РФ притворной является сделка, совершенная с целью прикрыть другую сделку. К сделке, которую стороны действительно  имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила. 

Из анализа приведенной нормы следует, что признаком притворности сделки является отсутствие волеизъявления на исполнение заключенной сделки у обеих ее сторон,                 а также намерение сторон фактически исполнить прикрываемую сделку.

По основанию притворности может быть признана недействительной лишь та сделка, которая направлена на достижение других правовых последствий и  прикрывает иную волю всех участников сделки. Намерения одного участника на совершение притворной сделки недостаточно. Стороны сделки должны преследовать общую цель и достичь согласия по всем существенным условиям той сделки, которую прикрывает юридически  оформленная сделка. 

При оценке притворности сделки выясняется действительная воля сторон, при этом во внимание принимаются не только содержание договора, но и иные обстоятельства, включая переписку, обычаи делового оборота, поведение сторон (статья 431 ГК РФ). 

Притворные сделки направлены на то, чтобы скрыть действительную волю сторон, о 

притворности свидетельствует не столько содержание договора, сколько совокупность обстоятельств, связанных с его заключением и исполнением. 

Таким образом, сделка признается притворной при наличии совокупности следующих условий: присутствие и в прикрываемой сделке, и в притворной сделке одних и тех же сторон, направленность воли всех сторон на достижение в прикрываемой сделке иных  гражданско-правовых отношений и целей  по сравнению с указанными в притворной сделке; осознание сторонами последствий своих действий. 

Из договора 04.04.2017 усматривается, что стороны определили его правовую природу как договора простого товарищества (совместной деятельности), правоотношения по которому регулируются положениями главы 55 ГК РФ.

По смыслу статьи 1041 ГК РФ по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели (пункт 1). Сторонами договора простого товарищества, заключаемого для осуществления предпринимательской деятельности, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации (пункт 2).

В пунктах 1.2, 1.3 договора стороны согласовали объем и перечень вкладов в совместную деятельность, предусмотрев, что совместная деятельность по производству сельскохозяйственной продукции осуществляется на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в Иркутском районе Иркутской области, Оекском муниципальное образовании, принадлежащем на момент заключения договора университету на праве бессрочного пользования на основании Государственного акта на право пользования землей A-I, № 391297, постановления Главы Иркутского района № 2457 от 18.10.2002. Перечень сельхозугодий, на которых осуществляется сторонами совместная сельскохозяйственная деятельность, согласован в приложении № 1 к указанному договору.

Согласно пункту 3 статьи 423 ГК РФ договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Как пояснили ответчики, от реализации сельскохозяйственной продукции, полученной при использовании спорного земельного участка, часть прибыли (дохода) предоставляется обществом университету в соотношении определенном договором.

Таким образом, заключая договор о совместной деятельности, стороны фактически вступили в правоотношения по аренде земельного участка без оформления данных правоотношений посредством заключения договора и в обход законодательно установленного запрета на распоряжение принадлежащим на праве постоянного (бессрочного) пользования имуществом заключили договор о совместной деятельности, где вкладом университета в совместную деятельность послужил спорный земельный участок. 

Как установлено судом и следует, в том числе из представленных университетом документов (отчетов о прохождении учебной практики, техническое задание на выполнение научно-исследовательской работы), за исключением осуществления реализации прохождения учебной, производственной практики со студентами на землях университета, другие виды направления деятельности ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ не реализовывались, при этом      ЗАО "ИРКУТСКИЕ СЕМЕНА" использовало поименованные в приложении № 1 к договору сельскохозяйственные угодья, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:112, в собственных целях, осуществляя на данной площади земли выращивание сельскохозяйственной продукции и извлекая прибыль в результате ее реализации, что не оспаривалось ответчиками в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, суд полагает, что ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ фактически распорядилось земельным участком с кадастровым номером 38:06:000000:112, предоставив в пользование общества, заключив в обход законодательно установленного запрета договор о совместной деятельности и внеся в качестве вклада данный земельный участок в целях осуществления на нем деятельности общества. 

Согласно пункту 2 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 3 статьи 269 ГК РФ).

Из правил названных норм материального права следует, что университет не вправе распоряжаться спорным земельным участком, в том числе не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование независимо от наличия (отсутствия) согласия на это собственника земельных участков.

Доводы ответчика о том, что университет не распоряжался земельным участком и данный земельный участок из владения университета не выбывал, подлежат отклонению, поскольку не имеют правового значения при наличии доказательств осуществления сельскохозяйственной деятельности в предпринимательских целях на данном земельном участке иным лицом, в рассматриваемом случае - ЗАО "ИРКУТСКИЕ СЕМЕНА".

При таких обстоятельствах, суд полагает исковое заявление МТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ о признании договора о совместной деятельности от 04.04.2017 недействительным обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению.  

В соответствии с пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" применительно к статьям 166 и                   168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

С настоящим иском в суд обратилось МТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ, реализующее правомочия собственника спорного земельного от лица Российской Федерации, чьи законные права и интересы нарушаются оспариваемой сделкой.

Согласно пункту 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (пункт 78 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и                       пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В настоящем случае истцом заявлено о применении последствий недействительности сделки в виде в виде запрета ЗАО "ИРКУТСКИЕ СЕМЕНА" осуществлять использование земельного участка площадью 1959 га, указанного в приложении № 1 к договору о совместной деятельности от 04.04.2017. 

При таких обстоятельствах, в условиях отсутствия доказательств передачи спорного земельного участка ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ в пользование ЗАО "ИРКУТСКИЕ СЕМЕНА", с правовой природой предъявленных требований, избранного способа защиты нарушенного права собственника спорного земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании университета, с требованиями об исполнимости и обязательности судебного акта по настоящему спору (статья 16 АПК РФ), дискреции суда при квалификации спорных отношений и определения способа защиты нарушенных прав (часть 1                           статьи 168 АПК РФ, пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации                                       от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2017 года                          № 308-ЭС16-15069, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 2665/2012 и от 24 июля 2012 года № 5761/2012) согласуется применение реституции в виде запрета осуществлять использование площади 1 959 га земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:112, указанной в приложении № 1 к договору о совместной деятельности от 04.04.2017.

Таким образом, требование о применении последствий недействительности сделки, предъявлено управомоченным лицом (собственником земельного участка, чьи права и законные интересы нарушены данной сделкой), обоснованно и подлежит удовлетворению. 

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по настоящему делу в сумме 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета с каждого в размере 3 000 рублей.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования удовлетворить. 

Признать договор о совместной деятельности от 04.04.2017, заключенный между федеральным государственным образовательным учреждением высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского»                       (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и ЗАКРЫТЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ "ИРКУТСКИЕ СЕМЕНА" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), недействительным.

Применить последствия недействительности сделки в виде запрета ЗАКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ИРКУТСКИЕ СЕМЕНА" (ОГРН 

<

***>,                 ИНН 

<

***>) осуществлять использование площади 1 959 га земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:112, указанной в приложении № 1 к договору о совместной деятельности от 04.04.2017, заключенному между федеральным государственным образовательным учреждением высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и ЗАКРЫТЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ "ИРКУТСКИЕ СЕМЕНА" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Взыскать с федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Взыскать с ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИРКУТСКИЕ СЕМЕНА" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд             в течение месяца со дня его принятия. 

Судья                                                                                                                             Е.С. Пенюшов