﻿/ 

 АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-22240/2021

г. Нижний Новгород                                                      	                        25 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 ноября 2021 года 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-550),   

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шутовой Н.С.,

при участии в заседании представителей: 

отсутствуют,     

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление

крестьянского (фермерского) хозяйства "Заречное", с. Старомочалей Пильнинского района Нижегородской области (ОГРН 1025201108437 ИНН 5226000890) (далее – заявитель, взыскатель) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А., выразившегося в ненаправлении постановлений о возбуждении исполнительных производств №№№9350/20/52043-ИП, №9853/20/52043-ИП в адрес взыскателя - конкурсного управляющего КФХ «Заречное» Шуваловой Елены Александровны; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А., выразившегося в ненаправлении постановлений о возбуждении исполнительных производств №№9350/20/52043-ИП, 9853/20/52043-ИП в адрес должника - ИП Балдиной Екатерины Анатольевны; постановление судебного пристава-исполнителя Фадеевой М.А. об окончании исполнительного производства №9350/20/52043 от 17.11.2020; о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А. об окончании исполнительного производства №9853/20/52043 от 17.11.2020;  о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А., выразившегося в ненаправлении постановлений от 24.08.2021 об отмене постановлений об окончании исполнительных производств №№9350/20/52043-ИП, 9853/20/52043-ИП в адрес взыскателя - конкурсного управляющего КФХ «Заречное» Шуваловой Елены Александровны; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А., выразившегося в ненаправлении постановлений от 24.08.2021 об отмене постановлений об окончании исполнительных производств №№9350/20/52043-ИП, 9853/20/52043-ИП в адрес должника - ИП Балдиной Екатерины Анатольевны; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А., выразившегося в ненаправлении постановлений от 24.08.2021 об окончании исполнительных производств №№15635/21/52043-ИП, 15634/21/52043-ИП в адрес взыскателя - конкурсного управляющего КФХ «Заречное» Шуваловой Елены Александровны; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А., выразившегося в ненаправлении постановлений от 24.08.2021 об окончании исполнительных производств №№15635/21/52043-ИП, 15634/21/52043-ИП в адрес должника - ИП Балдиной Екатерины Анатольевны; о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А. об окончании исполнительного производства №15635/21/52043-ИП от 24.08.2021; о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А. об окончании исполнительного производства №15634/21/52043-ИП от 24.08.2021; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А. по непринятию всех необходимых мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение определения Арбитражного суда Нижегородской области по делу А43-3934/2016 от 09.01.2020 и требований исполнительного листа серии ФС №032924996 от 02.03.2020г.; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А. по непринятию всех необходимых мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение определения Арбитражного суда Нижегородской области по делу А43-3934/2016 от 09.01.2020 и требований исполнительного листа серии ФС №032924997 от 02.03.2020; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А. по ненаправлению конкурсному управляющему КФХ «Заречное» Шуваловой Елены Александровны оригиналов исполнительных листов ФС №032924996, ФС №032924997 от 02.03.2020, а также об обязании устранить допущенные нарушения, при участии в деле в качестве заинтересованных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области и Балдиной Екатерины Анатольевны.      

            В судебном заседании 15.11.2021 заявитель уточнил свои требования и просит: признать недействительным постановление от 17.11.2020 №52043/20/59795 об окончании ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А. в рамках исполнительного производства №9350/20/52043-ИП; признать недействительным постановление от 17.11.2020 №52043/20/59791 об окончании ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А. в рамках исполнительного производства №9853/20/52043-ИП; признать недействительным постановление от 24.08.2021 №52043/21/17857 об окончании и возвращении ИД взыскателю, вынесенное судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А. в рамках исполнительного производства №15635/21/52043-ИП; признать недействительным постановление от 24.08.2021 №52043/21/17856 об окончании и возвращении ИД взыскателю, вынесенное судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А. в рамках исполнительного производства №15634/21/52043-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А., выразившееся в непринятии мер по полному и своевременному исполнению требований исполнительного листа серия ФС №032924997, выданного Арбитражным судом Нижегородской области 02.03.2020 в рамках дела №А43-3934/2016; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А., выразившееся в непринятии мер по полному и своевременному исполнению требований исполнительного листа серия ФС №032924996, выданного Арбитражным судом Нижегородской области 02.03.2020 в рамках дела №А43-3934/2016; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А., выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства №9350/20/52043-ИП и постановления о возбуждении исполнительного производства №9853/20/52043-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А., выразившееся в ненаправлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства №9350/20/52043-ИП и постановления о возбуждении исполнительного производства №9853/20/52043-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А., выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления от 24.08.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №9350/20/52043-ИП и постановления от 24.08.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №9853/20/52043-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А., выразившееся в ненаправлении в адрес должника постановления от 24.08.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №9350/20/52043-ИП и постановления от 24.08.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №9853/20/52043-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А., выразившееся в ненаправлении в адрес должника постановления от 24.08.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №15635/21/52043-ИП и постановления от 24.08.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №15634/21/52043-ИП.

          Уточнения заявителя от 15.11.2021 судом приняты к рассмотрению. 

          В судебном заседании 15.11.2021 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 18.11.2021, после чего рассмотрение дела продолжено.

           После перерыва в судебное заседание участники процесса, надлежащим образом уведомленные о времени и месте продолжения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем, согласно положениям частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.    

          Доводы участников процесса отражены в заявлении, уточнении к заявлению отзыве на заявление.    

 Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС №032924997, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-3934/2016, 18.05.2020 судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №9350/20/52043-ИП.  

17.11.2020 судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области вынесено постановление №52043/20/59795 об окончании исполнительного производства №9350/20/52043-ИП.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области от 24.08.2021 №52043/21/17735 постановление №52043/20/59795 об окончании исполнительного производства №9350/20/52043-ИП отменено; исполнительное производство №9350/20/52043-ИП возобновлено и зарегистрировано за номером №15635/21/52043-ИП.

24.08.2021 судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области №52043/21/17857 от 24.08.2021 исполнительное производство №15635/21/52043-ИП окончено, исполнительный документ подлежал возвращению взыскателю.

На основании исполнительного листа серии ФС №032924996, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-3934/2016, 18.05.2020 судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство №9853/20/52043-ИП.

17.11.2020 судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области вынесено постановление №52043/20/59791 об окончании исполнительного производства №9853/20/52043-ИП. 

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области от 24.08.2021 №52043/21/17734 постановление №52043/20/59791 об окончании исполнительного производства №9853/20/52043-ИП отменено; исполнительное производство №9853/20/52043-ИП возобновлено и зарегистрировано за номером №15634/21/52043-ИП.

24.08.2021 судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области №52043/21/17856 от 24.08.2021 исполнительное производство №15634/21/52043-ИП окончено, исполнительный документ подлежал возвращению взыскателю.

Полагая, что со стороны судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области допущены нарушения требований действующего законодательства об исполнительном производстве, заявитель обратился в суд с рассматриваемым требованием.      

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 упомянутого кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Следовательно, для признания незаконным решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий требованиям законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя. При этом бремя доказывания соответствия решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту в рассматриваемом случае возлагается на судебного пристава, а нарушение прав и законных интересов - на заявителя.

Наличие совокупности вышеуказанных условий должно иметь место на момент принятия оспариваемого акта (совершения оспариваемого действия, допущения оспариваемого бездействия). 

На основании статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта (часть 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 1) по заявлению взыскателя; 2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; 7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Исходя из анализа указанных выше норм, исполнительное производство может быть окончено постановлением судебного пристава-исполнителя только при наличии законных оснований. 

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 25.01.2017 по делу №А43-3934/2016 крестьянское (фермерское) хозяйство «Заречное» признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим утверждена Шувалова Елена Александровна.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 09.01.2020 в рамках указанного дела удовлетворено заявление конкурсного управляющего КФХ «Заречное» о признании в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) КФХ «Заречное» сделки должника недействительной и применении последствий ее недействительности - договор купли-продажи самоходной машины и других видов техники № 4 от 30.10.2015, заключенный между КФХ «Заречное» и Балдиной Екатериной Анатольевной, признан недействительной сделкой, с Балдиной Екатерины Анатольевны в пользу КФХ «Заречное» взыскано 825000 руб.; договор купли-продажи самоходной машины и других видов техники №5 от 30.10.2015, заключенный между КФХ «Заречное» и Балдиной Екатериной Анатольевной, признан недействительной сделкой, Балдина Екатерина Анатольевна обязана возвратить в конкурсную массу КФХ «Заречное» Трактор ХТЗ-150К-09, год выпуска: 2008, заводской номер: 589753, 654240-658265, двигатель: №80255228, коробка передач: № 08907, цвет: синий, паспорт самоходной машины: TС № 009001 от 23.05.2008; договор купли-продажи самоходной машины и других видов техники №6 от 30.10.2015, заключенный между КФХ «Заречное» и Балдиной Екатериной Анатольевной, признан недействительной сделкой, Балдина Екатерина Анатольевна обязана возвратить в конкурсную массу КФХ «Заречное»: Трактор «Беларус-82.1», год выпуска: 2008, заводской номер: 80884901, двигатель: № 436170, коробка передач: № 273056, цвет: синий, паспорт самоходной машины: TС № 534497 от 23.05.2009.

02.03.2020 КФХ «Заречное» Арбитражным судом Нижегородской области выдан исполнительный лист серии ФС №032924997 об обязании Балдиной Екатерины Анатольевны возвратить в конкурсную массу КФХ «Заречное»: Трактор «Беларус-82.1», год выпуска: 2008, заводской номер: 80884901, двигатель: № 436170, коробка передач: № 273056, цвет: Синий, паспорт самоходной машины: TС № 534497 от 23.05.2009.

Также 02.03.2020 КФХ «Заречное» Арбитражным судом Нижегородской области выдан исполнительный лист серии ФС №032924996 об обязании Балдиной Екатерины Анатольевны возвратить в конкурсную массу КФХ «Заречное»: Трактор ХТЗ-150К-09, год выпуска: 2008, заводской номер: 589753, 654240-658265, двигатель:№80255228, коробка передач: № 08907, цвет: синий, паспорт самоходной машины: TС №009001 от 23.05.2008.

В связи с поступившим в Пильнинский РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области исполнительным листом Арбитражного суда Нижегородской области серии ФС №032924997 судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А. возбуждено исполнительное производство №9350/20/52043-ИП.

17.11.2020 судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области вынесено постановление №52043/20/59795 об окончании исполнительного производства №9350/20/52043-ИП.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области от 24.08.2021 №52043/21/17735 постановление №52043/20/59795 об окончании исполнительного производства №9350/20/52043-ИП отменено; исполнительное производство №9350/20/52043-ИП возобновлено и зарегистрировано за номером №15635/21/52043-ИП.

24.08.2021 судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области №52043/21/17857 от 24.08.2021 исполнительное производство №15635/21/52043-ИП окончено, исполнительный документ подлежал возвращению взыскателю.

В связи с поступившим в Пильнинский РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области исполнительным листом Арбитражного суда Нижегородской области серии ФС №032924996 судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А. возбуждено исполнительное производство №9853/20/52043-ИП.

17.11.2020 судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области вынесено постановление №52043/20/59791 об окончании исполнительного производства №9853/20/52043-ИП. 

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области от 24.08.2021 №52043/21/17734 постановление №52043/20/59791 об окончании исполнительного производства №9853/20/52043-ИП отменено; исполнительное производство №9853/20/52043-ИП возобновлено и зарегистрировано за номером №15634/21/52043-ИП.

24.08.2021 судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области №52043/21/17856 от 24.08.2021 исполнительное производство №15634/21/52043-ИП окончено, исполнительный документ подлежал возвращению взыскателю. 

Как следует из оспариваемых постановлений №52043/20/59795 от 17.11.2020 и №52043/20/59791 от 17.11.2020 исполнительное производство №9350/20/52043-ИП и исполнительное производство №9853/20/52043-ИП окончены на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу пункта 7 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В рассматриваемом случае факт признания должника банкротом не может являться основанием для окончания исполнительного производства.

Требования исполнительных документов носят неимущественный характер, выданы на основании судебного акта, вынесенного в рамках дела о банкротстве, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для окончания исполнительного производства в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".  

Таким образом, постановление от 17.11.2020 №52043/20/59795 об окончании ИП, равно как и постановление от 17.11.2020 №52043/20/59791 об окончании ИП, вынесенные судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А. в рамках исполнительных производств №№9350/20/52043-ИП, 9853/20/52043-ИП, не соответствуют положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", нарушает права и законные интересы взыскателя в связи с тем, что в результате окончания исполнительных производств судебный акт фактически стал неисполним, окончание исполнительных производств лишило его процессуальных инструментов защиты своих прав и законных интересов как в рамках исполнительного производства, так и в рамках производства по делу о банкротстве.

При таких обстоятельствах требования заявителя в данной части подлежат удовлетворению.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, которыми на основании части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и в какой последовательности необходимо совершить, какие меры принудительного исполнения необходимо применить к должнику.

Вместе с тем судебный пристав-исполнитель в любом случае обязан предпринять всевозможные меры и использовать весь представленный Федеральным законом "Об исполнительном производстве" комплекс полномочий в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение к должнику мер принудительного исполнения, общий перечень которых установлен статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве". 

По смыслу пункта 17 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", перечень исполнительных действий, указанных в части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные, прямо не поименованные в данной норме действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 

Таким образом, в силу приведенных выше норм судебный пристав должен осуществить весь предоставленный ему действующим законодательством комплекс мер в целях исполнения требований исполнительного документа. 

Согласно отзыву Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, судебным приставом в рамках исполнительных производств №№15635/21/52043-ИП, 15634/21/52043-ИП осуществлен выход в адрес должника, вручено требование об исполнении решения суда, направлены запросы в регистрирующие органы, взяты объяснения должника, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Указанные доводы Управления судом рассмотрены и отклонены.

Так, материалы дела свидетельствуют о направлении судебным приставом запроса от 30.08.2021 в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на предмет предоставления информации о зарегистрированных за должником самоходных машин и других видов техники. 

Данный запрос судебного пристава не может быть принят в качестве доказательства принятия мер, направленных на исполнение требований исполнительных листов, поскольку был направлен после окончания указанных исполнительных производств. 

Кроме того, в материалах исполнительных производств отсутствовала информация об отчуждении указанного имущества, обратного в дело не представлено. 

В определении Арбитражного суда Нижегородской области от 09.01.2020 по делу №А43-3934/2016 отражено, что  трактор-ХТЗ-150К-09, год выпуска 2008, заводской номер машины (рамы) 589753, 6542-40-658265. двигатель №80255228. коробка передач №08907, основной ведущий мост (мосты) № 1106, 1233 и трактор Беларус-82.1» заводской номер машины (рамы) 80884901, двигатель № 436170, коробка передач №273056 сняты Балдиной Е.А. с регистрационного учета.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 21.10.2019 по делу №А43-3934/2016 суд предложил Балдиной Е.А. представить сведения о дальнейшем отчуждении имущества. На дату принятия судом определения от 09.01.2020 Балдина Е.А. не представила информацию о дальнейшей судьбе имущества.

Таким образом, в отсутствие сведений об отчуждении Балдиной Е.А. имущества (трактор-ХТЗ-150К-09, год выпуска 2008, заводской номер машины (рамы) 589753, 6542-40-658265. двигатель №80255228. коробка передач №08907, основной ведущий мост (мосты) № 1106, 1233 и трактор Беларус-82.1» заводской номер машины (рамы) 80884901, двигатель № 436170, коробка передач №273056), судебный пристав-исполнитель пришел к выводу о невозможности должником совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительных листов. 

Материалы дела также не содержат доказательства выхода (повторного выхода) судебного пристава в адрес должника.

Акт о совершении исполнительных действий от 09.08.2019, представленный в дело, не может быть принят во внимание, поскольку составлен до возбуждения исполнительного производства №9350/20/52043-ИП (№15635/21/52043-ИП) и исполнительного производства №9853/20/52043-ИП (№15634/21/52043-ИП), в рамках другого исполнительного производства №17149/19/52043-ИП. При этом в силу норм Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем в отношении каждого исполнительного производства.

Судом не принимаются во внимание объяснения Балдиной Е.А., на которые ссылается Управление, поскольку из данных объяснений невозможно достоверно установить когда они были взяты (отсутствует дата) и в рамках какого исполнительного производства. 

В материалах настоящего дела также отсутствуют доказательства наложения на должника исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительных листов. 

 Постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа соответствует закону, если содержит конкретное основание его вынесения, установленное в данном исполнительном производстве и свидетельствующее о том, что судебным приставом-исполнителем выявлена и подтверждена невозможность исполнения. 

Соответственно, указанное постановление является не соответствующим закону, если вынесено без совершения судебным приставом-исполнителем необходимых и достаточных исполнительных действий, в отсутствие объективных причин, препятствующих их осуществлению.

В рассматриваемом случае в материалах настоящего дела отсутствуют достаточные доказательства наличия обстоятельств, затрудняющих организацию исполнения судебным приставом-исполнителем судебного акта. Судебный пристав-исполнитель не принял всех необходимых и достаточных мер, направленных на исполнение исполнительных документов.

Таким образом, вывод судебного пристава-исполнителя о наличии оснований для окончания исполнительного производства является преждевременным, в связи с чем основания для признания оспариваемых постановлений законными отсутствуют. В данной части требования заявителя подлежат удовлетворению. 

По общему правилу  содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В то же время, установленный законом двухмесячный срок для совершения исполнительных действий не является пресекательным, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства.

В материалы настоящего дела судебным приставом-исполнителем не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств принятия им в двухмесячный срок с момента передачи исполнительного производства всех необходимых и достаточных мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов - исполнительного листа серии ФС №032924996 и исполнительного листа серии ФС №032924997.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли обеспечить при наличии имущества у должника исполнение исполнительного документа в установленный законом срок.

В рассматриваемом случае бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительных производств, не мотивировано наличием препятствий для совершения соответствующих исполнительных действий. Доказательства принятия судебным приставом-исполнителем необходимых и достаточных мер, направленных на исполнение исполнительных документов (исполнительный лист серии ФС №032924996, исполнительный лист серии ФС №032924997), в дело не представлены. 

Поскольку факт незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушения прав взыскателя нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, требования заявителя в данной части подлежат удовлетворению. 

Что касается остальных требований заявителя, суд пришел к следующим выводам.

Материалы настоящего дела свидетельствуют о нарушении судебным приставом требований Федерального закона "Об исполнительном производстве" относительно своевременности направления в адрес участников исполнительного производства принятых судебных приставом, заместителем старшего судебного пристава постановлений, доказательства обратного ответчиком не в дело не представлено.

Вместе с тем в нарушение статьи 65 АПК РФ заявителем не представлено доказательств того, что допущенное судебным приставом бездействие повлекло нарушение его прав и законных интересов в области предпринимательской или иной экономической деятельности. Само по себе несоблюдение приставом срока направления копии постановлений в данном случае не привело к нарушению прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявитель не указал, какие права взыскателя были нарушены, какие негативные последствия наступили вследствие допущенного судебным приставом-исполнителем нарушения, в связи с чем в данной части требования заявителя удовлетворению не подлежат. 

С учетом приведенных правоположений и фактических обстоятельств дела заявленные требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.    

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р  Е  Ш  И  Л  :

заявленные требования крестьянского (фермерского) хозяйства "Заречное", с. Старомочалей Пильнинского района Нижегородской области (ОГРН 1025201108437 ИНН 5226000890), удовлетворить частично. 

Признать недействительным постановление от 17.11.2020 №52043/20/59795 об окончании ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А. в рамках исполнительного производства №9350/20/52043-ИП.

Признать недействительным постановление от 17.11.2020 №52043/20/59791 об окончании ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А. в рамках исполнительного производства №9853/20/52043-ИП.

Признать недействительным постановление от 24.08.2021 №52043/21/17857 об окончании и возвращении ИД взыскателю, вынесенное судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А. в рамках исполнительного производства №15635/21/52043-ИП.

Признать недействительным постановление от 24.08.2021 №52043/21/17856 об окончании и возвращении ИД взыскателю, вынесенное судебным приставом-исполнителем Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А. в рамках исполнительного производства №15634/21/52043-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А., выразившееся в не принятии мер по полному и своевременному исполнению требований исполнительного листа серия ФС №032924997, выданного Арбитражным судом Нижегородской области 02.03.2020 в рамках дела №А43-3934/2016.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пильнинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Фадеевой М.А., выразившееся в не принятии мер по полному и своевременному исполнению требований исполнительного листа серия ФС №032924996, выданного Арбитражным судом Нижегородской области 02.03.2020 в рамках дела №А43-3934/2016.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.        

        Судья						                                    И.Ю. Мукабенов