АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1848/2021

04 августа 2021 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена  28.07.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 04.08.2021.    

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Волковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

Комитета городского хозяйства города Курска

к обществу с ограниченной ответственностью «Энергострой» 

о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение условий муниципального контракта в размере 214 805 руб. 97 коп., неустойки за нарушение сроков выполнения работ в размере 3 222 руб. 73 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился (извещен надлежащим образом),

от ответчика: не явился (извещен надлежащим образом).

Комитет городского хозяйства города Курска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 305000, 

<

...>, офис 6.7, зарегистрирован в качестве юридического лица 14.01.2020).

Общество с ограниченной ответственностью «Энергострой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 305040, 

<

...> Октября, д. 100, помещ. 10, зарегистрировано в качестве юридического лица 17.08.2017).

Комитет городского хозяйства города Курска обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энергострой» о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение условий муниципального контракта в размере 214 805 руб. 97 коп., неустойки за нарушение сроков выполнения работ в размере 3 222 руб. 73 коп.

Определением Арбитражного суда Курской области 12 марта 2021 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

23 марта 2021 года от истца поступило письменное мнение, которое приобщено судом к материалам дела.

05 апреля 2021 года от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Ходатайство было признано судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая изложенное, рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку необходимо выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, ввиду чего 22 апреля 2021 года судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. 

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие по существу по имеющимся в материалах дела документам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между Комитетом городского хозяйства города Курска (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Энергострой» (Подрядчик) 25 мая 2020 года заключен муниципальный контракт №28, предметом которого является подготовка муниципальных пляжей к купальному сезону на 2020 год в городе Курске.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта Подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в пункте 1.1 настоящего контракта в пределах прав и обязанностей, закрепленных за ним настоящим контрактом, а Заказчик обеспечить приемку и финансирование указанных работ.

Согласно пункту 1.3 контракта объем выполняемых работ установлен техническим заданием (приложение 1). сметной документацией (приложение 2), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта.

В пункте 2.1 контракта указано, что настоящий контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 30 октября 2020 года.

Пунктом 2.2 контракта установлено, что общий срок выполнения работ со дня, следующего за днем заключения контракта до 31.08.2020 года;

выполнить 2 раза за сезон: - в начале купального сезона за 10 дней до приемки пляжа комиссией и через 45 дней. В период обработки пляжей предусмотреть мероприятия по заблаговременному оповещению людей о закрытии пляжей на период обработки с установкой соответствующих объявлений;

-подготовка пляжей для приемки комиссией до 10.06.2020;

-подготовка пляжей для технического освидетельствования до 15.06.2020. Подрядчику дано право сдавать фактически выполненные работы, ежемесячно.

Из пункта 3.1 контракта следует, что цена настоящего контракта, включает все затраты, связанные с выполнением обязательств по контракту, в т.ч. уплату налогов, сборов, отчислений и других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, составляет 2 148 059,73 (два миллиона сто сорок восемь тысяч пятьдесят девять рублей 73 копейки) руб., включая НДС 358 009,96 (триста пятьдесят восемь тысяч девять рублей 96 копеек) руб.

Исходя из пункта 7.1 контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором. Размер штрафа устанавливается договором в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (пункт 7.3 контракта).

В силу пункта 7.4 контракта размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №1042, и рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа)), за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 Мш 1042, пунктом 7.12. контракта.

Согласно пункту 7.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Генеральным подрядчиком, обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0.3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з) 0.2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей, что составляет 214 805 рублей 97 копеек.

В пункту 7.6 контракта обозначено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком, обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом №44-ФЗ), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, и устанавливается в следующем порядке:

а) в случае, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта:

10 процентов начальной (максимальной) цены контракта если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена договора составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

1 процент начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

б) в случае, если цена контракта превышает начальную (максимальную) цену контракта: 10 процентов цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн рублей;

5 процентов цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

1 процент цены контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно),

что составляет 215 885 рублей 40 копеек. 

В силу пункта 7.10 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня. следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

Как следует из искового заявления, по состоянию на 06.10.2020 согласно локальному сметному расчету (приложение №2 к муниципальному контракту от 25.05.2020 №28) не выполнены работы по следующим позициям:

№19 Ремонт металлических поверхностей малых форм (урны, лавочки, навесы, грибки и т.д.);

№20 Элементы металлические (лист толщиной 2 мм.);

№56 Ремонт металлических поверхностей малых форм (урны, лавочки, навесы, грибки и т.д.);

№57 Элементы металлические (лист толщиной 2 мм);

№166 Устройство перекрытий безбалочных толщиной до 200 мм. на высоте от опорной площади до 6 м.;

№167 Профилированный лист оцинкованный: НС35-1000-0,8;

№168 Горячекатанная арматурная стать класса А500С, диаметром 12 мм.;

№170 Бетон мелкозернистый, класс А15 (М200);

№198 Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т., работающих вне карьера на расстояние - 1 класс груза до 10 км.).

06 октября 2020 года Заказчиком в адрес Подрядчика направлена претензия №4015/02.2 с требованием о завершении выполнения работ в срок до 09.10.2020.

В связи с тем, что общество с ограниченной ответственностью «Энергострой» неоднократно нарушало сроки выполнения работ по заключенному муниципальному контракту, Комитет городского хозяйства города Курска принял решение об одностороннем отказе от исполнения соответствующего муниципального контракта.

Комитет городского хозяйства города Курска направил в адрес общества с ограниченной ответственностью «Энергострой» 15 октября 2020 года уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое было получено директором общества с ограниченной ответственностью «Энергострой» 15 октября 2020 года.

      Ввиду указанных обстоятельств истцом было произведено начисление неустойки за нарушение сроков выполнения работ в размере 3 222 руб. 73 коп., штрафа за ненадлежащее исполнение условий муниципального контракта в размере 214 805 руб. 97 коп.

Ссылаясь на то, что ответчиком в добровольном порядке сумма неустойки и штрафа уплачена не была, истец обратился в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно статье  307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу части 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации Статья 708 в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В пункте 9 статьи 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии со статьей 453 Гражданского кодекса Российской Федерации последствием расторжения договора является прекращение обязательств сторон по договору.

В пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06 июня 2014 года №35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что если к моменту расторжения договора, исполняемого по частям, поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, в том числе по ведению чужого дела (по договору комиссии, доверительного управления и т.п.), не были оплачены, то взыскание задолженности осуществляется согласно условиям расторгнутого договора и положениям закона, регулирующим соответствующие обязательства. При этом сторона сохраняет право на взыскание долга на условиях, установленных договором или законом, регулирующим соответствующие договорные обязательства, а также права, возникшие из обеспечительных сделок, равно как и право требовать возмещения убытков и взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункты 3 и 4 статьи 425 ГК РФ).

Факт невыполнения ответчиком работ в полном объеме, нарушения срока выполнения работ подтверждается представленными в материалы дела документами.

С учетом установления факта невыполнения ответчиком работ в полном объеме суд признает обоснованным начисление истцом штрафа в сумме 214 805 руб. 97 коп.

Ввиду нарушения ответчиком срока выполнения работ суд считает обоснованным начисление истцом неустойки за период с 01.09.2019 по 14.10.2020 в сумме 3 222 руб. 73 коп.

Расчет штрафа и неустойки судом проверен и признан обоснованным.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 152, 167-171, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

Р  Е  Ш  И  Л:

Исковые требования Комитета городского хозяйства города Курска удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергострой» в пользу Комитета городского хозяйства города Курска штраф в размере 214 805 руб. 97 коп., пени за период с 01.09.2019 по 14.10.2020 в сумме 3 222 руб. 73 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергострой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 361 руб. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, в Арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                         Е.А. Волкова