АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-7622/2025 

г. Нижний Новгород 22 июля 2025 года Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2025 года Решение изготовлено в полном объеме 22 июля 2025 года Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-193), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шутовой Н.С., при участии в заседании представителей: отсутствуют, рассмотрел в открытом судебном заседании заявление 

ФИО1, г. Нижний Новгород, о признании незаконными действий межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Нижегородской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении обязательственных прав ФИО1 по отношении к ООО «Крона» (ИНН 

<

***>) и переходе ее доли в уставном капитале ООО «Крона» к обществу (государственный регистрационный номер записи 2225200697225) и записи об изменении сведений о юридическом лице - внесении сведений о ФИО2 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Крона» (государственный регистрационный номер записи 2225200749013), при участии в деле в качестве заинтересованных лиц ООО «Крона», ФИО3 и ФИО2.  

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в отсутствие участников процесса по имеющимся в деле материалам.  

Доводы заявителя, налогового органа, ООО «Крона» изложены в заявлении, отзывах на заявление, остальные участники правовую позицию относительно заявленных требований не представили.  

Как следует из материалов дела, 29.08.2022 (BX.N26205A) В регистрирующий орган поступило заявление по форме NP13014 о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО "КРОНА".  

Изменения вносились в состав участников Общества в связи с выходом из состава участников ООО "КРОНА" - ФИО1, и переходе принадлежащей ей доли в размере 51%, номинальной стоимостью 5100 руб. к Обществу.  

По результатам рассмотрения заявления регистрирующим органом принято решение N26205A о государственной регистрации внесение изменений в сведения о юридическом лице, о чем в ЕГРЮЛ в отношении Общества внесена запись ГРН 2225200697225 от 13.09.2022.  

22.09.2022 (BX.N28815A) В регистрирующий орган от ФИО2 поступило заявление по форме Р13014 об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества.  

29.09.2022 по результатам рассмотрения заявления регистрирующим органом принято решение N28815А о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2225200749013.  

Не согласившись с действиями по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2225200697225 от 13.09.2022 и записи ГРН 2225200749013 от 29.09.2022, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.  

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.  

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.  

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В рассматриваемом деле таким органом является Инспекция.  

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве  

индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, составляющих единую централизованную систему налоговых органов.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон о государственной регистрации), закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.  

Согласно абзацу 2 статьи 1 данного закона государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с этим законом.  

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации в ЕГРЮЛ в числе сведений о юридическом лице указывается сведения об учредителях (участниках) юридического лица (подпункт «д»); сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (подпункт «л»).  

Порядок государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, а также внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в государственном реестре, определен статьей 17 Закона № 129-ФЗ.  

В силу пункта 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.  

Форма заявления о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (форма N Р13014) утверждена приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@.  

Закон о государственной регистрации основывается на презумпции достоверности представляемых на государственную регистрацию сведений о юридическом лице и возлагает ответственность за представление недостоверных сведений на заявителя.  

В заявлении по форме N Р13014 подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении по форме N Р13014 сведения достоверны.  

Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом (пункт 4.1 статьи 9 Закона о государственной регистрации).  

В случае если изменения в ЕГРЮЛ, касающиеся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, вносятся на основании вступившего в законную силу судебного акта или решения третейского суда, для внесения записи в ЕГРЮЛ в регистрирующий орган представляется заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия вступившего в законную силу акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо подлинник и копия решения третейского  

суда вместе с подлинником исполнительного листа, выданного по такому решению в соответствии со вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда (абзац 2 пункта 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации).  

Из материалов дела следует, 29.08.2022 (вx.N26205A) в регистрирующий орган поступило заявление по форме NP13014 о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО "КРОНА". К заявлению приложена копия решения Арбитражного суда Нижегородской области от 27.06.2022 по делу № А43-1854/2022.  

Изменения вносились в состав участников Общества в связи с выходом из состава участников ООО "КРОНА" - ФИО1, и переходе принадлежащей ей доли в размере 51%, номинальной стоимостью 5100 руб. к Обществу.  

23.10.2018 в регистрирующий орган поступило постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам от 22.10.2018 о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ, вынесенное в рамках исполнительного производства № 1141/18/52009-ИП от 12.01.2018.  

05.09.2022 на основании абзаца 2 пункта 4.4 статьи 9 Закона о государственной регистрации регистрирующим органом принято решение о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности, включаемых в ЕГРЮЛ сведений.  

08.09.2022 в регистрирующий орган поступило постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам от 05.09.2022, вынесенное в рамках исполнительного производства № 1141/18/52009-ИП от 12.01.2018, о разрешении проведения регистрации по внесению изменений данных в ЕГРЮЛ в отношении ООО "КРОНА", в части исключения из числа участников (учредителей) ФИО1 на основании решения Арбитражного суда Нижегородской области от 27.06.2022 по делу № А43-1854/2022.  

Поскольку основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали, регистрирующим органом принято решение N26205A о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, о чем в ЕГРЮЛ в отношении ООО "КРОНА" внесена запись ГРН 2225200697225 от 13.09.2022.  

22.09.2022 (BX.N28815A) В регистрирующий орган от ФИО2 поступило заявление по форме Р13014 об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества.  

К заявлению приложен протокол внеочередного общего собрания участников ООО "КРОНА" б/н от 15.09.2022; постановление о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ, в части освобождения от должности директора ФИО4 на ФИО2; нотариально удостоверенное свидетельство органа управления юридического лица.  

Исходя из положений пункта 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации, достаточным основанием для государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, в части сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, является заявление по форме N Р13014, в связи с чем, на основании пункта 4.1 статьи 9 Закона о государственной регистрации регистрирующий орган проверяет только форму такого заявления на предмет ее соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации.  

Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены пунктом 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации.  

В рассматриваемом случае предусмотренные пунктом 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации основания регистрирующим органом не установлено, в связи с чем 29.09.2022 принято решение N28815А о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2225200749013.  

Как следует из содержания части 1 статьи 4 АПК РФ, обращение лица в суд должно преследовать цель защиты его нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Заявленное требование должно приводить именно к восстановлению нарушенных прав.  

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов,  

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.  

Поскольку оспариваемые действия регистрирующего органа соответствуют действующему законодательству, заявителем не представлено доказательств, что оспариваемыми действиями были нарушены его права, возложены непредусмотренные законом обязанности, либо созданы препятствия для осуществления предпринимательской деятельности, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.  

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявленного требования относятся на заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

заявленные требования ФИО1, г. Нижний Новгород, о признании незаконными действий межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Нижегородской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении обязательственных прав ФИО1 по отношении к ООО «Крона» (ИНН 

<

***>) и переходе ее доли в уставном капитале ООО «Крона» к обществу (государственный регистрационный номер записи 2225200697225) и записи об изменении сведений о юридическом лице - внесении сведений о ФИО2 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Крона» (государственный регистрационный номер записи 2225200749013), оставить без удовлетворения.  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.  

Судья И.Ю. Мукабенов