09/2024-2125(1) 

 Именем Российской Федерации 

Д О П О Л Н И Т Е Л Ь Н О Е РЕШЕНИЕ

Дело № А20-200/2022

г. Нальчик

19 января 2024 года

Резолютивная часть дополнительного решения объявлена «12» января 2024г.  

 Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики  в составе судьи Кустовой С.В,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Башиевой Р.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Премиум», с. Сармаково  

к Управлению Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик 

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому  федеральному округу, г. Ессентуки  

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Коммерческий центр «РИЧ», г. Ефремов, о признании недействительными ненормативных правовых актов, при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя - ФИО1 по доверенности от 14.04.2023 07АА0915827, 

от УФНС России по КБР - ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 № 27-14/000126,  

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Премиум» (далее - ООО «Премиум»,  общество) обратилось в Арбитражный суд КБР к Управлению Федеральной налоговой  службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - УФНС РФ по КБР) с заявлением о  признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по КБР  (далее - MP ИФНС № 2 по КБР, налоговая инспекция) от 07.10.2021 № 10,  правопредшественника УФНС РФ по КБР, возбуждено арбитражное дело № А20-200/2022  (том дела 1 л.д. 6-19).  

ООО «Премиум» обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением, в котором просило  Доступ к материалам дела № А20-200/2022 на информационном ресурсе «Картотека  

арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) доступен после авторизации средствами портала Госуслуги (www.gosuslugi.ru) и введения секретного кода: 

признать незаконным и отменить требование УФНС РФ по КБР № 33012 от 16.11.2021 об  уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов по состоянию на  16.11.2021, возбуждено арбитражное дело № А20-400/2022. Определением от 23.08.2022 по  делу № А20-400/2022 дело № А20-400/2022 было объединено с делом А20-200/2022.  

ООО «Премиум» обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением к УФНС РФ по  КБР, в котором просит признать:  

- решение УФНС РФ по КБР от 11.11.2021 № 1 о приостановлении в банке «МКБ»  (ПАО ИНН-

<

***>), № 2 и № 3 в банке ПАО «ПСБ» (филиал Ярославский ИНН

<

***>) и № 4 в банке ПАО «Сбербанк России» расходных операции по счетам ООО  «Премиум» в размере 21 128 691 рублей 04 копеек незаконным и отметить в полном объеме;  

- решение УФНС РФ по КБР от 11.11.2021 № 2 о принятии обеспечительных мер в  виде запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества, принадлежащего ООО  «Премиум» на сумму, в размере 525 048 504 рублей 57 копеек, без согласия налогового  органа, недействительным и отменить в полном объеме.  

Судом возбуждено Арбитражное дело № А20-438/2022. Определением суда от  23.08.2022 по делу № А20-438/2022 дело № А20-438/2022 было объединено с делом А20200/2022.  

Определением от 21.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований по делу, было привлечено ООО «Коммерческий  центр «РИЧ».  

В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил требования (том дела 33 л.д. 96- 97), просил признать недействительными:  

1) решение Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по КБР (далее - MP ИФНС   № 2 по КБР) от 07.10.2021 № 10, в редакции дополнительного решения УФНС РФ по КБР от  22.12.2021 № 10/1 с учетом решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой  службы по Северо-Кавказскому федеральному округу от 06.06.2022 № 06-28/1121@;  

2) решение Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по  Северо-Кавказскому федеральному округу от 06.06.2022 № 06-28/1121@ в части, в которой  ООО «Премиум» было отказано в удовлетворении апелляционной жалобы;  

3) требование УФНС РФ по КБР от 16.11.2021 № 33012 об уплате налога, сбора,  страховых взносов, пени штрафа, процентов по состоянию на 16.11.2021;  

4) решение УФНС РФ по КБР от 11.11.2021 № 1 о приостановлении в банке  «МКБ» ПАО (ИНН 

<

***>), № 2 и № 3 в банке ПАО «ПСБ» (филиал Ярославский, ИНН  

<

***>) и № 4 в банке ПАО «Сбербанк России» расходных операции по счетам 000  «Премиум» в размере 21 128 691 рублей 04 копеек, решение УФНС РФ по КБР от 11.11.2021  

 № 2 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог)  имущества, принадлежащего ООО «Премиум» на сумму в размере 525 048 504 рублей 57  копеек, без согласия налогового органа.  

Определением от 19.06.2023 соответчиком по делу была привлечена Межрегиональная  инспекция Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федеральному округу  (далее – МИ ФНС по СКФО).  

Решением Арбитражного суда КБР от 13.12.2023 требования общества были  удовлетворены частично, признано недействительным решение Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 2 по Кабардино-Балкарской Республике от 07.10.2021   № 10, в редакции дополнительного решения Управления Федеральной налоговой службы  по Кабардино-Балкарской Республике от 22.12.2021 № 10/1, в части доначисления налога на  добавленную стоимость в размере 25 448 046 рублей и налога на прибыль в размере  28 281 607 рублей расчетным путем, соответствующих штрафов и пеней, в связи с  несоответствием требованиям Налогового кодекса Российской Федерации. Заявление в части  требований о признании недействительными решений Управления Федеральной налоговой  службы по Кабардино-Балкарской Республике от 11.11.2021 № 1, № 2 о приостановлении  операций по счетам было оставлено без рассмотрения. Производство по требованию о  признании недействительным решения Межрегиональной инспекции Федеральной  налоговой службы по Северо-Кавказскому федеральному округу от 06.06.2022 № 0628/1121@ в части, в которой обществу с ограниченной ответственностью «Премиум» было  отказано в удовлетворении апелляционной жалобы, было прекращено. В остальной части в  удовлетворении требований ООО «Премиум» было отказано. С УФНС России по КБР в  пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в  размере 3 000 рублей, обществу возвращена государственная пошлина в размере 6000  рублей.  

Вместе с тем, в указанном судебном акте судом не разрешен вопрос по требованию  заявителя о признании недействительным решения о приостановлении операций по счетам от  11.11.2021 № 4, в связи с чем судом назначено заседание для разрешения вопроса о  принятии дополнительного решения.  

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования. 

Представитель УФНС РФ по КБР в судебном заседании пояснил, что заявителем не  был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, решение о приостановлении  операций по счетам от 11.11.2021 № 4 в вышестоящий налоговый орган не оспаривалось.  

В соответствии со статьей 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную  

силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять  дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого  лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.  

Как следует из материалов дела, УФНС РФ по КБР на основании статьи 76 НК РФ  вынесло решение от 11.11.2021 № 4 о приостановлении операций по счетам в банке о  приостановлении операций по счетам налогоплательщика на сумму 21 128 691 рубль 04  копейки (том дела 26 л.д. 147-148).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам в  банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения  решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа, если иное не  предусмотрено пунктами 3 и 3.2 статьи 76 НК РФ и подпунктом 2 пункта 10 статьи 101 НК  РФ.  

Согласно пункту 1 статьи 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного  характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в  вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном названным  Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.  

В силу пункта 2 статьи 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера,  действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного  характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов  ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного  по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его  должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их  обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном НК РФ.  

Таким образом, начиная с 01.01.2014, законодателем введен обязательный досудебный  порядок обжалования всех без исключения ненормативных актов налоговых органов, а также  действий или бездействия их должностных лиц. Указанный вывод также подтвержден  определением Верховного Суда Российской Федерации от 03.07.2018 № 308-КГ18-8138 по  делу № А53-11722/2017.  

Доказательств оспаривания решения от 11.11.2021 № 4 о приостановлении операций по  счетам общество суду не представило.  

Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения,  если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный  или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено  федеральным законом или договором.  

В связи с изложенным, заявление в указанной части подлежит оставлению без  рассмотрения.  

Поскольку материалы дела не содержат доказательства уплаты государственной  пошлины за рассмотрение заявленных требований, соответствующих доказательств  заявителем не представлено, вопрос о возврате государственной пошлины по требованию  судом не рассматривался.  

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 178 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд   

Р Е Ш И Л :

Требование ООО «Премиум» о признании недействительным решения Управления  Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике от 11.11.2021 № 4 о  приостановлении операций по счетам оставить без рассмотрения.  

Дополнительное решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.   

 Судья С.В. Кустова