АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10526/2017

г. Чебоксары

08 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2017 года. 

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Лазаревой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, Россия, 429570, г. Мариинский Посад, Чувашская Республика, ул. Островского, 24, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике, Россия, 429500, п. Кугеси, Чувашская Республика, ул. Советская, д. 32, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Марий Эл (425000, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) (425000, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

о  признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, страховым взносам и пеням,

при участии:

от заявителя – предпринимателя ФИО2,

от налогового органа – представителя ФИО3 по доверенности от 09.01.2017 № 2 ,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике (далее – налоговый орган) о признании безнадежной к взысканию в связи с истечением срока задолженности по налогам и пеням на основании решения от 16.08.2007 № 481 в сумме 15 162 руб. 86 коп., на основании решения от 13.12.2007 № 626 в сумме 5 502 руб. 68 коп., недоимки по страховым взносам и пеням на основании требования от 01.01.2013 № 010 016 11 ТН 0014111 в сумме 16 971 руб. 38 коп., требования от 01.01.2010 № 010 016 11 ТН 0046275 в сумме 8 714 руб. 78 коп.

Определением суда от 27.09.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Марий Эл и Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее – Управление).

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку стороны не возражали против перехода к рассмотрению дела в судебном заседании, а третьи лица не заявили возражений относительно рассмотрения дела по существу в их отсутствие, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании предприниматель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель налогового органа просил отказать в удовлетворении требования о признании задолженности безнадежной к взысканию, представил поступившие от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Марий Эл и Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл (далее - Волжский РОСП УФССП по Республике Марий Эл) ответы на запросы налогового органа.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей для участия в деле не направили.

11.10.2017 Управление представило возражения на заявление, в которых указало, что спорная задолженность не может быть признана безнадежной к взысканию.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Марий Эл в поступившем 20.10.2017 отзыве пояснила, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, просила провести судебное заседание без участия своего представителя.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 31.10.2017.

После перерыва предприниматель поддержал заявление, представил ответы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Марий Эл и Волжского РОСП УФССП по Республике Марий Эл на запросы заявителя о выдаче копии обходного листа и предоставлении сведений о наличии задолженности и о возбужденных в отношении заявителя исполнительных производствах.

Представитель налогового органа просил отказать в удовлетворении заявления.

От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Марий Эл поступили документы, послужившие основанием для вынесения решений от 16.08.2007 № 481 и от 13.12.2007 № 626.

Представленные сторонами документы в соответствии со статьями 67, 68, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены  к материалам дела.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

06.10.1997 заявитель был поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя, 04.03.2004 сведения о заявителе были внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Марий Эл за основным государственном регистрационным номером 304121606400084,  31.10.1997 заявитель зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжске за регистрационным номером 010016012252.

24.01.2011 заявитель прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

10.02.2015 заявитель вновь зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике за основным государственном регистрационным номером 

<

***>, 13.02.2015 зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики за регистрационным номером 015011000946.

04.10.2006 предприниматель представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Марий Эл (далее – Инспекция) налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2006 года, в соответствии с которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет 4 899 руб., и налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2006 года, в соответствии с которой уплате в бюджет подлежит налог в размере 4 406 руб.

20.04.2007 предпринимателем в Инспекцию представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2007 года, согласно которой исчисленная предпринимателем сумма налога составляет 5 495 руб. 

В связи с тем, что суммы налога по представленным декларациям своевременно предпринимателем не были уплачены, Инспекцией выставлено требование от 16.11.2006 № 14117, в которой предпринимателю предложено в срок до 01.12.2006 уплатить недоимку по единому налогу на вмененный доход в размере 4 899 руб., 172 руб. 55 коп. соответствующих пеней, недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 4 406 руб., 300 руб. 26 коп. соответствующих пеней; в также требование от 08.05.2007 № 41861, в которой предпринимателю предложено в срок до 28.05.2007 уплатить недоимку по единому налогу на вмененный доход в размере 5 495 руб. и 568 руб. 05 коп. пеней по данному налогу.

Так как указанные требования предпринимателем не были исполнены, Инспекцией вынесены решения о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств предпринимателя на счетах от 18.12.2006 № 956 и от 30.05.2007 № 1561.

16.08.2007 в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией были вынесены решение № 481 и постановление № 446 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требованиях от  16.11.2006 № 14117, от 08.05.2007 № 41861, в размере неуплаченных сумм налога на добавленную стоимость в размере 4 406 руб., 300 руб. 26 коп. соответствующих пеней, единого налога на вмененный доход в размере 9 716 руб., 740 руб. 60 коп. соответствующих пеней.

На основании указанного постановления 20.08.2007 судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП УФССП по Республике Марий Эл возбуждено исполнительное производство № 8/13037/931/6/2007.

Сведений об исполнении постановления № 446 от 16.08.2007, окончании исполнительного производства № 8/13037/931/6/2007 в материалах дела не имеется.

Кроме того, 04.07.2007 предприниматель представил в Инспекцию налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2007 года, в соответствии с которой подлежит уплате в бюджет налог в размере                 4 809 руб.

Поскольку в установленные законом сроки единый налог на вмененный доход, исчисленный предпринимателем по декларации за 2 квартал 2007 года, уплачен не был, Инспекция выставила в его адрес требование от 08.08.2007 № 46337 об уплате налога и пеней, в котором предложила погасить задолженность по указанному налогу в размере 4 809 руб. и пеням в размере 582 руб. 49 коп. в срок до 27.08.2007.

Кроме того, в связи с неуплатой в установленные сроки транспортного налога Инспекция выставила в адрес предпринимателя требование от 14.06.2007 № 42810 об уплате 45 руб. 83 коп.  транспортного налога и 65 руб. 36 коп. пеней по данному налогу в срок до 05.07.2007.

В связи с неисполнением предпринимателем указанных требований  Инспекцией вынесено решение от 29.08.2007 № 2192 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, затем Инспекцией были приняты решение от 13.12.2007 № 626 и постановление от 13.12.2007 № 589 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

20.12.2007 на основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП УФССП по Республике Марий Эл возбуждено исполнительное производство № 8/21040/4409/6/2007.

Сведений об исполнении постановления от 13.12.2007 № 589, окончании исполнительного производства № 8/21040/4409/6/2007 в материалах дела не имеется.

Письмом от 11.07.2017 № 06-33/05424 налоговый орган направил в адрес предпринимателя копии решений от 16.08.2007 № 481, 13.12.2007 № 626, постановлений от 16.08.2007 № 446, от 13.12.2007 № 589.

Кроме того, согласно представленной выписке из лицевой карточки налогоплательщика, предпринимателем не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии за период до 01.01.2013 в размере 11 263 руб. 59 коп., соответствующие пени в размере 5 707 руб. 79 коп., страховые взносы в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период до 01.01.2010 в сумме 5 472 руб., пени по данным страховым взносам в сумме 3 242 руб. 78 коп.

Предприниматель, полагая, что возможность принудительного взыскания указанных сумм налогов, страховых взносов и пеней налоговым органом утрачена, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании спорных сумм безнадежными к взысканию.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания является одним из оснований признания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками страховых взносов, безнадежными к взысканию.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69, пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки должно быть направлено требование об уплате налога.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание недоимки с предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 кодекса.

В пункте 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путём обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путём направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В силу пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счёт иного имущества налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьёй 47 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счёт имущества, в том числе за счёт наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учётом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьёй 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскание налога за счёт имущества налогоплательщика (налогового                агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путём направления в течение трёх дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учётом особенностей,  предусмотренных настоящей статьёй.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения (часть 6.1 статьи 21 Федерального закона № 229-ФЗ).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

Статьей 5 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (часть 1 статьи 18, часть 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ).

Статьей 22 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).

Частью 7 статьи 22 Закона № 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно части 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения (часть 3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

В связи со вступлением с 01.01.2017 в силу Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование перешли к налоговым органам.

Налоговый орган полагал, что оснований для признания спорных сумм налогов и пеней безнадежными к взысканию не имеется, поскольку своевременное принятие Инспекцией мер принудительного взыскания недоимки и пени подтверждено материалами дела.

Предприниматель указывала, что о наличии задолженности по налогам, страховым взносам и пеням ей стало известно лишь в 2017 году. Заявитель полагала, что она не имеет задолженности по уплате сумм налогов и страховых взносов, так как при снятии с учета в 2011 году ею были погашены все известные ей задолженности. Службой судебных приставов в 2015 году ей были предоставлены сведения об отсутствии у нее задолженностей.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суд считает доводы налогового органа подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Инспекцией в адрес предпринимателя были выставлены требования от 16.11.2006 № 14117, от 08.05.2007 № 41861, от 08.08.2007 № 46337, от 14.06.2007 № 42810 об уплате налогов и пеней.

Между тем налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о направлении указанных требований в адрес предпринимателя.

Таким образом, материалами дела не подтверждено направление требований заявителю, то есть в установленном порядке процедура принудительного внесудебного порядка взыскания начата не была, что, по мнению суда, является достаточным основанием для признания процедуры взыскания Инспекцией задолженности по налогам и пеням нарушенной, что свидетельствует о незаконности последующих действий по взысканию, так как отсутствует первый необходимый этап процедуры взыскания.

Также налоговым органом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о направлении в адрес предпринимателя принятых в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решений о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств предпринимателя на счетах от 18.12.2006 № 956, от 30.05.2007 № 1561, от 29.08.2007 № 2192.

Между тем неукоснительное соблюдение налоговым органом всех без исключения норм, установленных статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, является залогом легитимности последовательных действий налогового органа, связанных с принудительным (бесспорным) взысканием задолженности.

Кроме того, нужно отметить следующее.

Инспекцией в Волжский РОСП УФССП по Республике Марий Эл направлены постановления о взыскании спорных сумм задолженности по налогам и пеням за счет имущества налогоплательщика от 13.12.2007 № 589 и от 16.08.2007 № 446, возбуждены исполнительные производства, однако сведений об их окончании Инспекцией не представлено.

Как следует из ответа Волжского РОСП УФССП по Республике Марий Эл от 08.02.2016 № 12020/16/14/8543 на запрос Инспекции, предоставить постановления об окончании исполнительных производств № 8/13037/931/6/2007 и № 8/21040/4409/6/2007 невозможно по причине того, что архивные документы хранятся 5 лет.

Предпринимателем представлена справка Волжского РОСП УФССП по Республике Марий Эл от 09.11.2015, согласно которой заявитель не имеет задолженности, а также ответ Инспекции от 14.05.2015 № 06-38/03431, в котором Инспекция сообщает, что в отношении предпринимателя отсутствуют возбужденные исполнительные производства.

В пункте 2 статьи 45 и пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень случаев для обращения налогового органа в суд. Приведенными нормами не предусмотрено право налогового органа повторно взыскивать спорную сумму, учитывая, что право на взыскание уже использовано налоговым органом.

На основании изложенного, с учетом положений статьей 45, 70, 46 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающих порядок и сроки принудительного взыскания задолженности перед бюджетом, в том числе и в судебном порядке, суд считает, что возможность взыскания задолженности по налогам и пеням в общей сумме 20 665 руб. 54 коп., в том числе по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2006 года, 1 и 2 квартал 2007 года в сумме 14 525 руб., соответствующим пеням в сумме 1 323 руб. 09 коп., транспортному налогу в сумме 45 руб. 83 коп., соответствующим пеням в сумме 65 руб. 36 коп., налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2006 года в сумме 4 406 руб., соответствующим пеням в сумме 300 руб. 26 коп. налоговым органом утрачена.

Из представленной выписки из лицевой карточки предпринимателя усматривается наличие за предпринимателем задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии за период до 01.01.2013 в размере 11 263 руб. 59 коп., соответствующим пеням в размере 5 707 руб. 79 коп., страховым взносам в виде фиксированного платежа на выплату страховой пенсии за период до 01.01.2010 в сумме 5 472 руб., соответствующим пеням в сумме 3 242 руб. 78 коп.

Выставленных в порядке статьи 22 Закона № 212-ФЗ требований об уплате указанной недоимки по страховым взносам и пеней в материалы дела не представлено, также не представлены доказательства соблюдения установленного порядка принудительного взыскания спорной задолженности, предусмотренного статьями 19 и 20 Закона № 212-ФЗ, статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что возможность взыскания указанной задолженности по страховым взносам и пеням налоговым органом также утрачена.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего дела правовых возможностей для принудительного взыскания спорной задолженности не имеется, все сроки принудительного взыскания в отношении данной задолженности, которую налоговый органа продолжает числить за заявителем, истекли; данная задолженность подлежит признанию безнадежной к взысканию с целью последующего принятия налоговым органом мер, предусмотренных ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации на основании решения по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, требования предпринимателя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины относятся на  налоговый орган. Заявителем при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. на основании чеков-ордеров от 04.09.2017 и 25.09.2017.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недоимку индивидуального предпринимателя ФИО2 по единому налогу на вмененный доход в сумме 4 809 руб. и в сумме 9 716 руб., пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 582 руб. 49 коп. и в сумме 740 руб. 60 коп., транспортному налогу в сумме 45 руб. 83 коп., пени по транспортному налогу в сумме 65 руб. 36 коп, недоимку  по налогу на добавленную стоимость в сумме 4 406 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 300 руб. 26 коп., недоимку по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 г.  в сумме 11 263 руб. 59 коп., пени по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 г.  в сумме 5 707 руб. 79 коп., недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 в сумме 5 472 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 в сумме 3 242 руб. 78 коп. безнадежными ко взысканию.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике в доход индивидуального предпринимателя ФИО2 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Т.Ю. Лазарева