349/2023-10803(1) 

 

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-360/2023

г. Челябинск

20 февраля 2023 года

Дело № А34-10279/2022  

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2023 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2023 года.  

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Скобелкина А.П., судей Калашника С.Е., Плаксиной Н.Г., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Департамента агропромышленного комплекса Курганской области на решение  Арбитражного суда Курганской области от 07.12.2022 по делу № А3410279/2022.  

В судебном заседании, проводимом путем использования систем  видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курганской  области, приняли участие представители:  

КФХ «Иванов и К» - ФИО2 (паспорт, доверенность от  09.11.2022, диплом);  

Департамента агропромышленного комплекса Курганской области -  ФИО3 (паспорт, доверенность от 09.01.2023, диплом).  

Крестьянское хозяйство «Иванов и К» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) (далее – заявитель, КХ «Иванов и К») обратилось в Арбитражный  суд Курганской области с заявлением о признании незаконным распоряжения  Департамента Агропромышленного комплекса Курганской области (далее -  заинтересованное лицо, Департамент) от 15.04.2022 № 111 в части отказа КХ  «Иванов и К» в предоставлении субсидии из областного бюджета на оказание  поддержки в области растениеводства, обязать заинтересованное лицо в  течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда по настоящему  делу в законную силу повторно рассмотреть заявку КХ «Иванов и К», принять  решение о предоставлении субсидии, предоставить КХ «Иванов и К» субсидию  из областного бюджета на оказание поддержки в области растениеводства на  основании заявки от 25.03.2022.  

Решением Арбитражного суда Курганской области от 07.12.2022  заявленные требования удовлетворены: распоряжение Департамента от  15.04.2022 № 111 в части отказа КХ «Иванов и К» в предоставлении субсидии  из областного бюджета на оказание поддержки в области растениеводства  

признано недействительным, на Департамент возложена обязанность повторно  рассмотреть заявку КХ «Иванов и К» от 25.03.2022 на предоставление субсидии  на оказание поддержки в области растениеводства. С Департамента в пользу  КХ «Иванов и К» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в  размере 3 000 руб.  

Департамент (далее также – апеллянт, податель жалобы), не  согласившись с вынесенным судебным актом, обжаловал его в апелляционном  порядке, просит решение суда отменить.  

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает,  что на дату подачи заявки (25.03.2022) у КХ «Иванов и К» имелась  задолженность перед областным бюджетом, которая возникла 11.06.2021.  Таким образом, у Департамента не было законных оснований допустить заявку  к участию в отборе. Суд не дал правовой оценки указанным обстоятельствам,  исключительно сославшись на формальный подход при решении вопроса о  предоставлении субсидий, при этом, также, не указывая критериев  формальности. По мнению апеллянта, суд не полностью выяснил  обстоятельства, имеющие значение для дела, что является основанием для  отмены решения суда первой инстанции. Решение суда по делу № А3414718/2021, на которое ссылается КХ «Иванов и К», вынесено 05.05.2022  (резолютивная часть) за пределами срока рассмотрения заявок на участие в  отборе, апелляционная жалоба рассмотрена лишь 08.08.2022, которой в  удовлетворении требований Фонда отказано. Доказательств отсутствия  задолженности не представлено. Учитывая изложенное, апеллянт полагает, что  отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.  

В представленных возражениях на апелляционную жалобу КХ «Иванов и  К» просит решение суда оставить без изменения. Судом в соответствии со  статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  отзыв приобщен к материалам дела.  

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом  апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, КХ «Иванов и К» 25.03.2022 подана  заявка на предоставление субсидии из областного бюджета на оказание  поддержки в области растениеводства.  

Распоряжением Департамента агропромышленного комплекса  Курганской области от 15.04.2022 № 111 в предоставлении субсидии КХ  «Иванов и К» было отказано на основании подпункта 2 пункта 15 Порядка, а  именно, в связи с наличием просроченной задолженности по возврату в  областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том  числе, в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной  задолженностью по денежным обязательствам перед областным бюджетом.  

Заявляя о том, что крестьянское хозяйство «Иванов и К» соответствовало  всем условиям для предоставления субсидии, а также ссылаясь на то, что по  состоянию на период с 25.03.2022 по 04.04.2022 у крестьянского хозяйства  отсутствовала задолженность перед областным бюджетом, заявитель обратился  с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.  

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные  требования, пришел к выводу, что на дату подачи заявки на предоставление  субсидии у КХ "Иванов и К" отсутствовала задолженность по возврату в  областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том  числе, в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная  задолженность, следовательно у Департамента отсутствовали основания для  отказа в предоставлении субсидии.  

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их  совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции приходит к  следующим выводам.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,  иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их  права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо  обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

На основании части 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской  Федерации (далее - БК РФ) отношения, возникающие в процессе  осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской  Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым  Бюджетным кодексом Российской Федерации.  

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах  эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности  и целевого характера бюджетных средств (статья 28 БК РФ).  

В статье 38 БК РФ закреплен принцип адресности и целевого характера  бюджетных средств, согласно которому бюджетные ассигнования и лимиты  бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных  средств с указанием цели их использования.  

Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ, субсидии юридическим лицам (за  исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),  индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям  товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной  основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с  производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.  

Согласно пункту 2 статьи 78 БК РФ, субсидии юридическим лицам (за  исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а  также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи),  индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -  производителям товаров, работ, услуг предоставляются:  

1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных  фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных  федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о  бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами  Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им  федеральных органов государственной власти (федеральных государственных  органов);  

2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов  территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и  порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете  субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о  бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами  высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской  Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти  субъекта Российской Федерации;  

3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных  решением представительного органа муниципального образования о местном  бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми  актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов  местного самоуправления.  

В силу пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты,  муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий  юридическим лицам (за исключением субсидий государственным  (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также  физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны  соответствовать общим требованиям, установленным Правительством  Российской Федерации, и определять:  

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением  государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных  предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг,  имеющих право на получение субсидий;  

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае  нарушения условий, установленных при их предоставлении;  

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем  субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового  обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров,  выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном  финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах  суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии,  источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);  

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем  (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом  государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения  

условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.  

Как указано выше, в рамках реализации мероприятий государственной  программы Курганской области «Развитие агропромышленного комплекса в  Курганской области», утвержденной постановлением Правительства  Курганской области от 14.02.2017 № 45 «О государственной программе  Курганской области «Развитие агропромышленного комплекса в Курганской  области» за счет средств областного бюджета, источником финансового  обеспечения которых в том числе являются субсидии из Федерального бюджета  бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку  сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям  растениеводства и животноводства, постановлением Правительства Курганской  области от 18.02.2016 № 36 утвержден Порядок предоставления субсидий из  областного бюджета на поддержку сельскохозяйственного производства по  отдельным подотраслям растениеводства и животноводства в рамках  мероприятия «Проведение комплекса агротехнологических работ на посевной  площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением  рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, картофелем и  овощными культурами открытого грунта, повышение уровня экологической  безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение  плодородия и качества почв», который определяет цели, условия и порядок  предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм,  критерии конкурсного отбора для предоставления субсидий, а также порядок  возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий,  установленных Порядком.  

В пункте 2 указаны понятия, используемые для целей Порядка:  

1) агротехнологические работы - комплекс мероприятий по обработке  почв, внесению удобрений, подготовке семян и посадочного материала, посеву  и посадке (включая стоимость семян и посадочного материала), уходу за  посевами, а также по уборке урожая;  

2) производство семян - технологический процесс по размножению семян  и исходного семенного материала, осуществленный в питомниках,  расположенных на территории Российской Федерации;  

3) сельскохозяйственный товаропроизводитель - сельскохозяйственный  товаропроизводитель, признаваемый таковым в соответствии со статьей 3  Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского  хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и  сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (далее также -  заявитель, участник отбора);  

4) поддержка в области растениеводства - субсидии, предоставляемые  сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в единый реестр  субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям  отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с  Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и  среднего предпринимательства в Российской Федерации», на возмещение части  затрат (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением  сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на  

освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с  исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части  затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов, включая сумму  налога на добавленную стоимость) на проведение агротехнологических работ,  повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного  производства, а также на повышение плодородия и качества почв - по ставке на  1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными  (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами,  а также овощными культурами открытого грунта;  

5) поддержка в области развития семеноводства - субсидии,  предоставляемые сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в  единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства,  отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в  соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», на  возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость, за  исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих  право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика,  связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость,  возмещение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов,  включая сумму налога на добавленную стоимость) на проведение  агротехнологических работ в области семеноводства сельскохозяйственных  культур - по ставке на 1 гектар посевных площадей, занятых оригинальным и  элитным семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для  производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого  поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства  семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также  оригинальных и элитных семян, и (или) семенными посевами сахарной свеклы  для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого  поколения F1, и (или) семенными посевами овощных культур открытого  грунта;  

6) поддержка развития производства технических культур - субсидии,  предоставляемые сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в  единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства,  отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в  соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О  развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», на  возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость, за  исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих  право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика,  связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость,  возмещение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов,  включая сумму налога на добавленную стоимость) на проведение  агротехнологических работ - по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой  льном-долгунцом и технической коноплей.  

Согласно пункту 3 Порядка субсидии предоставляются в пределах  

лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год,  доведенных в установленном порядке до Департамента агропромышленного  комплекса Курганской области (далее - Департамент) как получателя средств  областного бюджета, осуществляющего функции главного распорядителя  бюджетных средств, на цели, установленные подпунктами 4 - 6 пункта 2  Порядка.  

В соответствии с пунктом 5 Порядка способом проведения отбора для  предоставления субсидий является запрос предложений (далее - отбор). Отбор  осуществляется путем рассмотрения заявок, направленных заявителями для  участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора требованиям,  указанным в пункте 8 Порядка, и очередности поступления заявок на участие в  отборе.  

В силу пункта 8 Порядка участник отбора должен соответствовать  требованиям на дату подачи заявки участника отбора, в том числе отсутствие  просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,  бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, с иными правовыми  актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по  денежным обязательствам перед областным бюджетом.  

Согласно пункту 13 Порядка, для рассмотрения поступивших заявок  Департамент формирует Комиссию по решению вопросов о предоставлении  либо отказе в предоставлении субсидии. Положение о Комиссии и ее состав  утверждается распоряжением Департамента.  

Пунктом 14 Порядка определено, Департамент  

1) принимает и регистрирует документы, указанные в пункте 9 Порядка, в  порядке очередности в день их поступления в срок, определенный  Департаментом в соответствии с пунктом 6 Порядка;  

2) в течение 10 рабочих дней со дня окончания подачи (приема)  документов, указанных в пункте 9 Порядка, рассматривает их и подготавливает  для Комиссии предварительное заключение о соответствии либо  несоответствии участника отбора и представляемых им документов условиям  Порядка;  

3) в течение срока, указанного в подпункте 2 настоящего пункта,  направляет документы, представленные участниками отбора, в Комиссию,  которая в срок не позднее следующего рабочего дня со дня их получения по  каждой рассматриваемой заявке принимает рекомендательное решение о  предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии по  основаниям, предусмотренным Порядком, которое оформляется протоколом.  Протокол заседания Комиссии в течение двух рабочих дней со дня проведения  заседания Комиссии передается в Департамент;  

4) с учетом решения Комиссии в течение одного рабочего дня со дня  поступления соответствующего протокола заседания Комиссии принимает в  форме распоряжения решение о предоставлении или об отказе в  предоставлении субсидии;  

5) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о  предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии направляет  участнику отбора почтовым отправлением либо на адрес электронной почты  

уведомление о предоставлении субсидии с указанием необходимости  заключения Соглашения или об отказе в предоставлении субсидии с указанием  причин отказа с приложением соответствующего распоряжения.  

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются, в том  числе, несоответствие участника отбора требованиям, предусмотренным  пунктом 8 Порядка (пункт 15 Порядка).  

Финансовый орган Курганской области на основании кассового плана  выплат на финансирование расходов по предоставлению субсидий в течение  трех рабочих дней со дня получения указанного плана доводит объемы  финансирования, предназначенные для предоставления субсидий, на лицевой  счет Департамента, открытый в финансовом органе Курганской области (пункт  18 Порядка).  

Перечисление субсидии участнику отбора осуществляется в срок, не  превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении  субсидии, на расчетные или корреспондентские счета, открытые в учреждениях  Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях на  основании Соглашения (пункт 19 Порядка).  

Соглашение заключается в течение семи рабочих дней со дня принятия  решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой,  установленной Министерством финансов Российской Федерации, в  государственной интегрированной информационной системе управления  общественными финансами «Электронный бюджет» (пункт 20 Порядка).  

В рассматриваемом случае оспариваемое распоряжение об отказе в  предоставлении субсидии принято в связи с поступлением в Департамент  сведений о наличии у КХ «Иванов и К» задолженности перед Фондом  «Агентство технологического развития Курганской области».  

Между тем как установлено судом первой инстанции, данные сведения  опровергаются доказательствами, представленными заявителем. Так, судебным  актом по делу № А34-14718/2021, вступившим в законную силу, подтверждено  отсутствие задолженности КХ «Иванов и К» перед Фондом «Агентство  технологического развития Курганской области», поскольку денежные  средства крестьянским хозяйством израсходованы по целевому назначению и с  соблюдением предусмотренных соглашением о предоставлении поддержки  условий.  

При этом доводы апеллянта о том, что факт отсутствия задолженности  установлен судом позже даты подачи заявления на предоставление субсидии,  суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку установление факта  отсутствия задолженности в судебном порядке не свидетельствует о том, что  задолженность существовала на дату подачи заявки.  

Отказ в предоставлении субсидии обусловлен единственной причиной -  наличие задолженности перед областными бюджетом, что не соответствует  действительности. Доказательств однозначно и объективно свидетельствующих  о наличии задолженности (судебный акт, двусторонний акт сверки,  гарантийное письмо) не имелось.  

Таким образом, в ходе судебного разбирательства подтвержден довод  заявителя об отсутствии задолженности по денежным обязательствам перед  

Фондом «Агентство технологического развития Курганской области» по  состоянию на 25.03.2022, так и на момент рассмотрения заявления, в связи с  чем доводы Департамента о наличии задолженности по состоянию на дату  подачи заявки для участия в отборе признаются судом необоснованными.  

Возражая против удовлетворения заявления, Департамент указал, что  принятие оспариваемого распоряжения связано исключительно со сведениями,  представленными Фондом «Агентство технологического развития Курганской  области».  

Действительно, приведенными выше положениями Порядка  предусмотрен формальный подход при решении вопроса о соответствии лица  требованиям, предусмотренным пунктом 8, 15 Порядка.  

В рассматриваемом случае заявитель был лишен возможности получения  субсидии в результате принятия решения о несоответствии его требованиям  пункта 8, 15 Порядка по причине предоставления Фондом «Агентство  технологического развития Курганской области» сведений о наличии  задолженности.  

Вместе с тем, как верно отмечено судом первой инстанции, решение  публичного органа не может являться законным и обоснованным в случае, если  оно было принято на основании сведений, не соответствующих  действительности.  

В таком случае права субъекта предпринимательской деятельности  ставятся в зависимость от действий третьих лиц, а принимающий решение  орган публичной власти устраняется от ответственности за принимаемое  решение без права восстановления нарушенного права.  

Данный подход не соответствует основным положениям Конституции  Российской Федерации, в соответствии со статьей 2 которой человек, его права  и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав  и свобод человека и гражданина - обязанность государства.  

Поскольку права и законные интересы заявителя нарушены в результате  принятия администрацией решения не в соответствии с реальными  фактическими обстоятельствами, постольку восстановление нарушенного права  заявителя возможно путем признания такого решения незаконным и  восстановления права заявителя на повторное рассмотрение его документов.  

При этом довод Департамента о невозможности принятия  положительного решения по заявлению КХ «Иванов и К» ввиду освоения  лимитов бюджетных обязательств является безосновательным, т.к.  Департаментом принято незаконное решение, которое повлекло нарушение  прав и законных интересов заявителя, а восстановление прав последнего  предполагает, в том числе, принятие обязательств в соответствии с  установленным Порядком (как это предполагалось в случае не принятия  распоряжения об отказе).  

При рассмотрении заявлений об оспаривании решений органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц суд в силу пункта  3 части 4 и пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при признании указанных решений, действий  (бездействия) незаконными обязан отразить в резолютивной части судебного  

акта указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов заявителя, в том числе путем совершения определенных  действий, принятия решения.  

В качестве восстановительной меры суд первой инстанции пришел к  выводу о том, что надлежащим способом восстановления нарушенного права  заявителя является повторное рассмотрение Департаментом представленных  предпринимателем документов и в случае их соответствия требованиям  Порядка принятие по ним положительного решения о предоставлении  субсидии. Оснований не согласиться с указанным выводом у суда первой  инстанции не имеется.  

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не  были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении  дела, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем,  признаются апелляционной коллегией несостоятельными и подлежат  отклонению, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела  доказательствам.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для  отмены судебного акта в любом случае на основании части 4 статьи 270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом  апелляционной инстанции не установлено.  

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения и  удовлетворения жалобы не имеется.  

В связи с подачей апелляционной жалобы лицом, освобожденным от  уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового  кодекса Российской Федерации, взыскание государственной пошлины за  рассмотрение дела судом апелляционной инстанции не производится.  

Руководствуясь статьями 176, 268- 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 07.12.2022 по делу   № А34-10279/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу  Департамента агропромышленного комплекса Курганской области - без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со  дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд  первой инстанции.  

Председательствующий судья А.П. Скобелкин 

Судьи С.Е. Калашник 

 Н.Г. Плаксина