512/2017-126972(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-2614/2017

город Саратов

20 июля 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена 13.07.2017 Полный текст решения изготовлен 20.07.2017 

 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> арбитражное дело по исковому заявлению  

Балаковской районной общественной организации «Общество охотников и рыболовов»  Саратовского областного общества охотников и рыболовов - региональной общественной  организации, г. Балаково. ОГРН 

<

***>  

к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области 

о признании права собственности на одноэтажное нежилое здание гараж литер А площадью  67,4 кв.м., инвентарным номером 63:407:003:000012130:А, по адресу: Саратовская область, г.  Балаково, район управления дорожно-строительных работ заканальной части города  

при участии в заседании: 

от истца: ФИО2 паспорт обозревался, ФИО3 по доверенности от 10.04.2017,  от ответчика: не явился, извещен,  

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Балаковская районная  общественная организация «Общество охотников и рыболовов» Саратовского областного  общества охотников и рыболовов - региональной общественной организации, г. Балаково.  ОГРН 

<

***> с исковым заявлением к Администрации Балаковского  муниципального района Саратовской области о признании права собственности на  одноэтажное нежилое здание гараж литер А площадью 67,4 кв.м., инвентарным номером  63:407:003:000012130:А, по адресу: Саратовская область, г. Балаково, район управления  дорожно-строительных работ заканальной части города.  

При рассмотрении дела истец иск мотивировал тем, что Постановлением Обьединенной  администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области от 17.11.1994 №  1626 «О разрешении оформить документы на два капитальных гаража для служебного  автотранспорта, расположенных в районе УДСР» постановлено: разрешить Балаковскому  районному обществу охотников и рыболовов оформить документы на два служебных гаража,  расположенных в районе Управления дорожностроительных работ заканальной части города;  

закрепить за Балаковским районным обществом охотников и рыболовов земельный участок  площадью 158,0 кв.м.; управлению архитектуры и градостроительства разработать и выдать  заказчику строительный паспорт на вышеуказанный объект; комитету но земельным  отношениям и землеустройству оформить договор аренды на данный земельный участок в  соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации.  

Но исполнение указанного постановления Балаковскому районному обществу охотников  и рыболовов был выдан строительный паспорт № 363. Впоследствии на занимаемый  земельный участок был оформлен договор аренды.  

Согласно техническому паспорту от 29.12.2005 и выписки № 21136/2005 от 29.12.2005,  изготовленных Балаковским филиалом ГУП «Сартехинвентаризация», в реестре объектов  капитального строительства за инвентарным номером 63:407:003:000012130:А имеется  учетная запись о принадлежности Балаковской районной общественной организации  «Общество охотников и рыболовов» одноэтажного нежилого здания гаража литера А  площадью 67,4 кв.м.  

В соответствии с экспликацией к поэтажному плану строения гараж состоит из двух  помещений: помещение № 1 площадью 31,2 кв.м. и помещение № 2 площадью 36,2 кв.м.  

На данный момент на земельный участок с кадастровым номером 64:40:041603:214 по  адрес: г. Балаково, район УДСР (район ГСК «Валерий) с разрешенным использованием –  земельные участки, предназначенные для размещения гаражей, площадью 135 кв.м., имеется  договор аренды земли № 288 от 19.06.2012.  

Указанный договор аренды земли заключен на основании постановления  администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 01.06.2012 №  2651 о передаче Балаковской районной общественной организации «Общество охотников и  рыболовов» Саратовского областного общества охотников и рыболовов - региональной  общественной организации в аренду сроком на 5 (пять) лет земельный участок с кадастровым  номером 64:40:041603:214.  

В 2016 году Балаковской районной общественной организацией «Общество охотников и  рыболовов» было принято решение об оформлении права собственности на гараж.  

В декабре 2016 года истец обратился в администрацию Балаковского муниципального  района Саратовской области с заявлением об урегулировании вопроса об оформлении права  собственности на гараж.  

В ответе от 29.12.2016 глава Балаковского муниципального района Саратовской области  указал, что право собственности на строение возможно оформить только в судебном порядке  на основании статьи 222 ГК РФ.  

В связи с этим истец обратился в суд вышеуказанным заявлением. 

В судебном заседании представители исковые требования поддержали в полном объеме.  

Ответчик в судебное заседание не явился, исковые требования оспорил по основаниям,  изложенном в отзыве на иск.  

Дело рассматривается в порядке статей 152 - 166 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей  67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств.  

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.  

Исследовав доказательства, следуя закрепленному ст. 9 Арбитражного процессуального  кодекса РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд  приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по  следующим основаниям.  

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных  или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим  Кодексом.  

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского  кодекса РФ способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения  иных способов, предусмотренных в законе.  

Однако выбор способа защиты права и определение предмета и основания иска является  правом истца, и Арбитражный процессуальный кодекс РФ не предоставляет суду право  изменять предмет или основание иска по усмотрению суда, с целью использования  надлежащего способа защиты права.  

Согласно статье 65 Арбитражного Процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается  как на основание своих требований и возражений, неся, в противном случае бремя  негативных для себя последствий.  

Судом установлено, что Постановлением Обьединенной администрации города  Балаково и Балаковского района Саратовской области от 17.11.1994 № 1626 «О разрешении  оформить документы на два капитальных гаража для служебного автотранспорта,  расположенных в районе УДСР» постановлено: разрешить Балаковскому районному  обществу охотников и рыболовов оформить документы на два служебных гаража,  расположенных в районе Управления дорожностроительных работ заканальной части города;  закрепить за Балаковским районным обществом охотников и рыболовов земельный участок  площадью 158,0 кв.м.; управлению архитектуры и градостроительства разработать и выдать  заказчику строительный паспорт на вышеуказанный объект; комитету но земельным  отношениям и землеустройству оформить договор аренды на данный земельный участок в  соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации.  

Истцом в материалы дела представлен строительный паспорт № 363 на 2 капитальных  гаража для служебного автотранспорта, расположенных в районе управления дорожностроительных работ заканальной части города. Заказчиком строительного паспорта значится  Балаковское районное общество охотников и рыболовов.  

Строительный паспорт был разработан и выдан на основании Постановлением  Обьединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области  от 17.11.1994 № 1626 «О разрешении оформить документы на два капитальных гаража для  служебного автотранспорта, расположенных в районе УДСР».  

Для строительства спорных гаражей было подготовлено архитектурно-планировочное  задание.  

В соответствии с техническим паспортом на гаражи от 29.12.2005 общая площадь  гаражей составляет 67,4 кв.м, год постройки 1970.  

На основании Постановления Администрации Балаковского муниципального района  Саратовской области от 03.03.2011 № 733 между Управлением по распоряжению  муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского  муниципального района Саратовской области и Балаковской районной общественной  организацией «Общество охотников и рыболовов» заключен договор аренды земли № 92 от  29.03.2011, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером  64:40:041603:214, площадью 135 кв.м., расположенный по адресу: г. Балаково, район УДСР  (район ГСК «Валерий»), с разрешенным использованием – земельные участки,  предназначенные для размещения гаражей. На участке располагается объект недвижимости  площадью 76 кв.м. Срок договора аренды установлен с 03.03.2011 по 02.02.2012.  

На основании Постановления Администрации Балаковского муниципального района  Саратовской области от 01.06.2012 № 2651 между Управлением по распоряжению  муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского  

муниципального района Саратовской области и Балаковской районной общественной  организацией «Общество охотников и рыболовов» заключен договор аренды земли № 288 от  19.06.2012, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером  64:40:041603:214, площадью 135 кв.м., расположенный по адресу: г. Балаково, район УДСР  (район ГСК «Валерий»), с разрешенным использованием – земельные участки,  предназначенные для размещения гаражей. На участке располагается объект недвижимости.  Срок договора аренды установлен с 01.06.2012 по 31.05.2017.  

19.12.2016 истец обратился в Администрацию Балаковского муниципального района  Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство гаража с  оформлением его ввода в эксплуатацию (исх. № 35 от 19.12.2016).  

Письмом от 29.12.2016 № 01-15/6639 Администрацией отказано в выдаче разрешения на  строительство гаража и акт ввода в эксплуатацию.  

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с  защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане,  юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или  приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также  перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта  2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают  с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской  Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий  соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного  участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов  капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев,  предусмотренных настоящим Кодексом.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской  Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ,  который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта  объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на  строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного  объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и  проектной документации.  

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом,  другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном  участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными  правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с  существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо,  осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.  

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в  предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в  собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании  которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом право  собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение  постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу  жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).  

Согласно пункту 31 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации  и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых  вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой  права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную  

постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, поскольку  по общему правилу самовольное строительство запрещено, а самовольная постройка  подлежит сносу осуществившим ее лицом.  

Вместе с тем, такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на  вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства,  предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот  новых недвижимых вещей.  

В пункте 28 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума  Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.04.2010 № 10/22 «О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с  защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222  Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную  реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.  

Таким образом, отсутствует необходимость в признании права собственности по  правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации на случаи  перепланировки, капитального ремонта или реконструкции, в результате которой новый  объект не возник.  

Как разъясняется в абзацах 2 и 3 пункта 25 Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении  от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при  разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если  самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику,  однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права  собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного  участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет  право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.  

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем  застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком  по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является  орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в  городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный  государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).  

В соответствии с пунктом 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской  Федерации застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на  принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя  строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а  также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их  строительства, реконструкции, капитального ремонта.  

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  необходимыми условиями для признания права собственности на самовольную постройку  является наличие следующих условий:  

- право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, ее  осуществившим и субъектом права собственности на земельный участок где осуществлена  самовольная постройка, то есть за лицом, которое является одновременно застройщиком и  собственником земельного участка.  

- иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит  удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной  постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода  объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку,  предпринимало меры и сохранение постройки не нарушает права и интересы других лиц, не  создает угрозы жизни и здоровью граждан.  

По ходатайству истца ООО «Центр независимой судебной экспертизы» по делу  проведена судебная строительно-техническая экспертиза.  

В соответствии с Заключением эксперта № 104 от 28.06.2017 объект недвижимости:  одноэтажное нежилое здание гараж литер А площадью 67,4 кв.м., инвентарный номер  63:407:003:000012130:А по адресу: Саратовская область, г. Балаково, район управления  дорожно-строительных работзаканальной части города расположен в границах земельного  участка с кадастровым номером 64:40:041603:214 площадью 135 кв.м.; угрозу жизни и  здоровью граждан и иных лиц не создает; санитарным, техническим, градостроительным,  противопожарным и иным нормам и правилам соответствует.  

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять  их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.  

В пункте 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что,  если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка  приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество,  возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.  

Из положений пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации  следует, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые,  производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии  с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с  соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических,  санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.  

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при  разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,  отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для  отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.  

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления от 29.04.2010 №  10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд  устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных  и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью  граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее  легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода  объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче  такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.  

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на  самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что  единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на  строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых  лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.  

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи  следует, что сохранение самовольно построенного объекта недвижимости и признание на  него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной  постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода  объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную  постройку, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого  разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом  сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не  создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

Таким образом, при рассмотрении иска о признании права собственности на  самовольную постройку, недостаточным является формальная ссылка истца на наличие  отказа в получении разрешения на строительство. Правомерный отказ в выдаче такого  разрешения означает лишь необходимость принятия дополнительных мер лицом,  намеревающимся осуществить строительство, для получения в установленном порядке всех  разрешительных документов, но никак не означает наличие права на незаконное  строительство и возможность ее легализации в судебном порядке.  

В силу изложенного, обстоятельства того, предпринимало ли лицо меры к получению  разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ  уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, в числе  прочего, являются юридически значимыми по делам о признании права собственности на  самовольно построенный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению  в качестве таковых судом в силу статьи 65 АПК РФ.  

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих получение истцом разрешения на  строительство в предусмотренном законом порядке, а также подтверждающих, что истец в  установленном порядке обращался за получением такого разрешения до начала проведения  строительных работ, но ему было необоснованно отказано в выдаче соответствующих  разрешительных документов, в материалы дела не представлено.  

В доказательство совершения действий, направленных на легализацию спорного  объекта, в материалы дела истец представил письмо Администрации Балаковского  муниципального района Саратовской области от 29.12.2016 № 01-05/6636, которым истцу  отказано в выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в  эксплуатацию.  

Тем не менее, отказ в установленном законом порядке обжалован не был, сведений о  необоснованном отказе в выдаче разрешения истцом не представлено.  

При этом не представлено доказательств, подтверждающих невозможность получения  разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию путем  повторного обращения к уполномоченному органу в установленном законом порядке с  предоставлением всех необходимых документов.  

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания утверждать, что истцом приняты  исчерпывающие меры к получению необходимых разрешительных документов на  строительство объекта, что само по себе является достаточным основанием для отказа в  удовлетворении предъявленного иска.  

В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на  строительство как до начала строительства спорного объекта, так и во время проведения  работ, удовлетворение иска о признании права собственности на самовольное строение не  соответствует положениям статьи 222 ГК РФ и статьи 51 ГрК РФ.  

Действующее законодательство предусматривает совокупность условий, необходимых  для признания права собственности на самовольное строение: возведение постройки за счет  собственных средств, наличие вещных прав на земельный участок, где возведена постройка  (права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования), соответствие  самовольной постройки техническим и санитарным нормам, кроме того, постройка не должна  нарушать прав третьих лиц.  

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным  лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других  лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.  

Кроме того, согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55  Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве или реконструкции  объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок,  доказательства осуществления строительства на основе документов территориального  планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления  

градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий,  инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением  предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,  осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны  окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке  составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство,  разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление  застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил  о безопасности.  

Таким образом, обращаясь с требованиями о признании права собственности на  самовольную постройку, истец, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, должен представить суду доказательства обращения за  получением разрешения на строительство, наличия бездействия органа местного  самоуправления или неправомерного отказа в выдаче разрешения на строительство объекта.  

Между тем доказательств совершения заинтересованным лицом каких-либо действий,  направленных на получение необходимых разрешений и согласований для осуществления  строительства, в материалах дела не имеется.  

Истцом также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ему было  необоснованно отказано в выдаче соответствующих разрешительных документов.  

Согласно пункту 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации  и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых  вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и  других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) допускается возможность  удовлетворения судом иска о признании права собственности, заявленного лицом, чье право  возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон   № 122) не регистрировалось в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 данного Закона.  

Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не  являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса  Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским  правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от  30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской  Федерации»).  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие  тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или  возражений.  

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица,  участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения  ими процессуальных действий.  

С учетом того, что материалы дела не содержат доказательств того, что истец  предпринимал надлежащие меры к получению разрешения на строительство объекта,  удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не  соответствует положениям статьи 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации,  статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Отсутствие доказательств  принятия истцом надлежащих мер к легализации названного объекта недвижимого  имущества, в частности, к получению разрешения на строительство до предъявления  настоящего иска, является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного  требования.  

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права собственности  удовлетворению не подлежат.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,   

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со  дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный  суд Саратовской области.  

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в  соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу  судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области  - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании  арбитражного суда.  

Судья арбитражного суда 

Саратовской области И.М. Заграничный