АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1243/2020

г. Архангельск

15 мая 2020 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2020 года  

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2020 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 165210, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Анюта» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 164200, 

<

...>)

с привлечением к участию в деле третьим лицом общества с ограниченной ответственностью «Эксти» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 164200, 

<

...>)

об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 29:18:130601:3, провести мероприятия по очистке указанного земельного участка и взыскании 413 464 руб. 53 коп.  неосновательного обогащения и процентов 

при участии в судебном заседании представителей: не явились (извещены)

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью «Анюта» (далее – ответчик, Общество) с требованиями:

- об обязании освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 29:18:130601:3 с разрешенным использованием: для производственной деятельности, площадью 22 150 кв.м., местоположение по адресу: Архангельская область, Устьянский район, МО «Илезское», п. Илеза путем сноса (демонтажа) и вывоза объекта «Подъездной путь» протяженностью 360 метров с кадастровым номером 29:18:000000:564, принадлежащий на праве собственности Обществу за свой счёт в течение месяца после вступления в законную силу решения суда. 

- об обязании провести мероприятия по очистке земельного участка с кадастровым номером 29:18:130601:3 с разрешенным использованием: для производственной деятельности, площадью 22 150 кв.м., местоположение по адресу: Архангельская область, Устьянский район, МО «Илезское», п. Илеза от мусора в течение месяца после вступления в законную силу решения суда. 

- о взыскании 413 464 руб. 53 коп., в том числе 368 888 руб. неосновательного обогащения, возникшего в связи с фактическим использованием земельного участка с кадастровым номером 29:18:130601:3 за период с 28.04.2018 по 30.09.2019, 44 576 руб. 53 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 28.04.2018 по 17.12.2019, а также процентов, начиная с 18.12.2019 с суммы неосновательного обогащения в размере 368 888 руб. по день фактической уплаты долга. 

- в случае неисполнения Обществом решения суда в установленный в нём срок Комитет вправе совершить эти действия самостоятельно со взысканием с Общества необходимых расходов. 

В заявлении от 30.04.2020 №371 Комитет отказался от требований об обязании Общества освободить земельный участок с кадастровым номером 29:18:130601:3 и провести мероприятия по очистке указанного земельного участка принять. Комитет поддержал требования о взыскании неосновательного обогащения в сумме 368 888 руб. в виде платы за пользование земельным участком  с кадастровым номером 29:18:130601:3 за период с 28.04.2018 по 30.09.2019 и 44 576 руб. 53 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 28.04.2018 по 17.12.2019, а также процентов, начисленных по день фактической уплаты долга.

Ответчик, 3-е лицо  отзывов на иск не представили.

Стороны извещены о судебном процессе, определение суда от 11.03.2020 получено реально всеми участниками процесса.

В соответствии с пунктом 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд установил. 

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе планового рейдового осмотра Комитетом было установлено самовольное занятие Общество земельного участка с кадастровым номером 29:18:130601:3, находящего по адресу: Устьянский  район Архангельской области п/а Илезская, п. Илеза, что подтверждается актом осмотра от 21.09.2018. На указанном земельном участке расположен принадлежащий Обществу подъездной путь с кадастровым номером 29:18:000000:564 протяженностью 360 м. Договор аренды земельного участка с Обществом не заключался. В ходе планового рейдового осмотра, проведенного Комитетом в апреле 2019 года, было также установлено,  что земельный участок кадастровым номером 29:18:130601:3, на котором располагается подъездной путь Общества, используется Обществом для размещения пилорамы. 09.10.2019 вынесено постановление о назначении Обществу административного наказания в виде предупреждения за самовольное занятие земельного участка с кадастровым номером 29:18:130601:3.

Комитет направил в адрес Общества предостережение от 21.09.2018 №740 о недопустимости нарушения требований земельного законодательства. 

Письмом от 22.10.2019 №805 Комитет направил Обществу расчеты платы за земельный участок с кадастровым номером 29:18:130601:3 на 2018 год и на 1-ый, 2-ой и 3-ий кварталы 2019 года.

Согласно расчету размер платы за использование земельного участка в 2018 году произведен за период с 28.04.2018 по 31.12.2018 и составил 171 870 руб., расчет размера платы за земельный участок на 2019 год произведен за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 в сумме 197 018 руб. 

Претензией от 17.12.2019 №920 Комитет  потребовал от Общества уплатить неосновательное обогащение в сумме 368 888 руб. за общий период с 28.04.2018 по 30.09.2019 и проценты, начисленные в сумме  44 576 руб. 53 коп. за период с 28.04.2018 по 17.12.2019.

Ссылаясь на то, что требования Комитета оставлены Обществом без удовлетворения, Комитет обратился в суд с настоящим иском.         

При рассмотрении предъявленных требований установлено, что между Комитетом и ООО «ЭКСТИ» 17.06.2015 был заключен договор №66 аренды земельного участка с кадастровым номером 29:18:130601:3, по условиям которого указанный земельный участок площадью 22 150 кв.м. с разрешенным использованием: для производственных объектов   был предоставлен в аренду ООО «ЭКСТИ».

Как указано в пункте 1.2. договора аренды от 17.06.2015 №66, на предоставляемом в аренду земельном участке находится подъездной путь, принадлежащий ООО «ЭКСТИ», что подтверждается свидетельством о регистрации права от 12.07.2012.  Договор аренды заключен на срок с 17.06.2015 по 15.06.2016.

Из выписки из ЕГРН (том 1 л.д. 16) следует, что Общество (ответчик) приобрело у ООО «ЭКСТИ» сооружение с кадастровым номером 29:18:000000:564 по договору купли-продажи (подъездной путь). Переход права собственности на объект зарегистрирован за Обществом 18.06.2015, то есть на следующий день после заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 29:18:130601:3, на котором расположен данный подъездной путь.

Согласно пункту 5 статьи 1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ  при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

В пункте 14  Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 №11  также разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с применением положений пункта 3 статьи 552 ГК РФ и пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Из указанных выше положений следует, что с момента регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, предоставленном продавцу в аренду, новый собственник такого объекта недвижимости становится лицом, обязанным вносить арендную плату за использование земельного участка, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка, в том числе внесены ли изменения в договор аренды, вступил ли новый собственник недвижимости в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Комитет отказался от требования об обязании Общества освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 29:18:130601:3 и провести мероприятия по его очистке.             

В силу пункта 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Заявление Комитета об отказе от части требований не противоречит закону, поскольку с учетом вышеизложенных положений законодательства отсутствуют основания признания  самовольного занятия Обществом земельного  участка с кадастровым номером 29:18:130601:3, отказ от иска в части также не нарушает права других лиц, в связи с чем такой отказ принимается судом и производство по делу в этой части прекращается.

Поскольку с момента регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, предоставленном продавцу в аренду, новый собственник такого объекта недвижимости становится лицом, обязанным вносить арендную плату за использование земельного участка, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка, то требование о взыскании с Общества платы за использование земельного участка является обоснованным по праву.

Согласно правовому подходу, сформулированному в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 №305-ЭС14-442, если неосновательно сбережены денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, то возникает обязанность возвратить собственнику земли неосновательное обогащение в размере, равном арендной плате, на основании норм главы 60 ГК РФ. В границы фактически используемого земельного участка, должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.

Комитет предъявляет ко взысканию  неосновательное обогащение, рассчитанное за период с 28.04.2018 исходя из того, что  27.04.2018 между Комитетом и ООО «ЭКСТИ» было подписано соглашение о расторжении договора аренды №66 от 17.06.2015, а также с учетом того, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области  от 13.06.2019 по делу №А05-4245/2019 долг по арендной плате за период по 27.04.2018 взыскан с ООО «ЭКСТИ».     

Определение Комитетом момента, с которого  требования о внесении платы за земельный участок предъявляются к Обществу (с 28.04.2018), не нарушает права ответчика, и не лишает 3-е лицо права требовать с Общества в регрессном порядке возмещения платежей за земельный участок. 

Как видно из расчетов, размер платы за земельный участок за период с 28.04.2089 по 31.12.2018 составил 171 870 руб., за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 – 197 018 руб.

Расчеты размера платы произведены  по формуле: А = Упкс x Sзу x Ст x Квр x Кинф, где: А - размер арендной платы (руб.); Упкс - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (руб./кв. м); Sзу - общая площадь земельного участка (кв. м); Ст - ставка арендной платы по видам (группам) разрешенного использования земельного участка (%), Квр - коэффициент времени, учитывающий срок аренды земельного участка пропорционально количеству дней в году; Кинф - коэффициент инфляционных процессов, который равен индексу потребительских цен за период с начала года (среднегодовой), утверждаемый распоряжением Правительства Архангельской области, установленный в пункте 4 Постановления Правительства Архангельской области от 15.12.2009 №190-пп "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области" (далее - Постановление №19-пп)

Согласно пункту 1 Постановление №190-пп устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области.

Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 29:18:130601:3 относится к землям, госсобственность на которые не разграничена.

При расчете размера платы Комитетом применена ставка арендной платы 13%, утвержденная решением собрания депутатов МО «Устьянский муниципальный район» от 28.04.2017 №463, что соответствует пункту 4 Постановления №190-пп, согласно которому   ставка арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, принимается органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территории которых расположены земельные участки.

Арифметический расчет размера платы за земельный участок за период с 28.04.2018 по 30.09.2019, произведенный Комитетом, проверен судом и признан правильным.

Суд также считает необходимым отметить, что, как следует из материалов дела, в ноябре 2019 года были проведены кадастровые работы в связи с уточнением  местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 29:18:130601:3, в результате которых уточнена площадь земельного участка, которая составила 20 388 кв.м. Сведения об уточнении границ и площади земельного участка внесены в ЕГРН 26.11.2019. 

В дальнейшем по инициативе Общества проведены кадастровые работы  по образованию из земельного участка с кадастровым номером 29:18:130601:3 площадью 20 388 кв.м. земельного участка  площадью 9 880 кв.м. с сохранением первоначального земельного участка с кадастровым номером 29:18:130601:3 в измененных границах. Согласно Протоколу №10 от 26.03.2020 заседания земельной комиссии администрации Устьянского муниципального района удовлетворено заявление Общества об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале 29:28: 130601 площадью 9 880 кв.м. 

Вместе с тем указанные выше обстоятельства произошли за пределами (после) периода, требование о взыскании платы за который заявлено Комитетом (по 30.09.2019), поэтому уточнение границ первоначального земельного участка, образование из него нового земельного участка не влияет на размер исковых требований, заявленный по настоящему делу.    

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В силу статьи 1105 упомянутого Кодекса лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, в силу установленного законом принципа платности землепользования лицо, фактически пользующееся земельным участком, должно вносить плату за такое пользование, поэтому требование о взыскании с Общества 368 888 руб. неосновательного обогащения в виде платы за земельный участок за период с 28.04.2018 по 30.09.2019 подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Комитет просит взыскать 44 576 руб. 53 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 28.04.2018 по 17.12.2019, а также процентов, начисленных по день фактической уплаты долга.

Проверив расчет процентов, суд пришел к выводу о том, что расчет произведен Комитетом неверно, а именно без учета того, что общая сумма платежей за период с 28.04.2018 по 30.09.2019 в размере 368 888 руб. не подлежала внесению Обществом одномоментно 28.04.2018. Другими словами,  проценты подлежат начислению, начиная с 28.04.2018, не на общую сумму, а с учетом положений законодательства о внесении платы за землю периодическими платежами.  

В соответствии с пунктом 19 Постановления №190-пп арендная плата юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вносится ежеквартально равными частями не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, а за IV квартал - не позднее 25 декабря текущего года.

Следовательно, платеж за земельный участок за 2-ой квартал 2018 года (с 28.04.2018 по 30.06.2018) в сумме 45 495 руб. подлежал внесению в срок до 15.07.2018, за 3-ий квартал 2018 года в сумме 63 187 руб. 50 коп. – в срок до 15.10.2018, за 4-ый квартал 2018 года в сумме 63 187 руб. 50 коп. – в срок до 25.12.2018, за 1-ый квартал 2019 года в сумме 65 673 руб.  – до 15.04.2019, за 2-ой квартал 2019 года в сумме 65 672 руб. – до 15.07.2019, за 3-ий квартал 2019 года в сумме 65 673 руб. – до 15.10.2019.

Кроме того при начислении процентов необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

С учетом установленных положений о периодическом внесении платы за земельный участок (ежеквартально равными платежами), а также положений статьи 193 ГК РФ судом произведен расчет процентов, начиная с 17.07.2018 на сумму периодических ежеквартальных платежей.

По расчету суда размер процентов, начисленных за период с 17.07.2018 по 17.12.2019, составил 20 702 руб. 29 коп. В указанном размере требование о взыскании процентов подлежит удовлетворению.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Поскольку более короткий срок для начисления процентов по просроченным платежам за земельный участок не установлен законом, иными правовыми актами, равно как и договором, то требование Комитета о взыскании процентов по день фактической уплаты долга подлежит удовлетворению.   

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований и взыскивается в федеральный бюджет.   

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО "Устьянский муниципальный район" от требований об обязании  общества с ограниченной ответственностью "Анюта" освободить земельный участок с кадастровым номером 29:18:130601:3 и провести мероприятия по очистке указанного земельного участка принять, производство по делу в этой части прекратить.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Анюта" (ОГРН  

<

***>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО "Устьянский муниципальный район" (ОГРН 

<

***>) 389 590 руб. 29 коп., в том числе 368 888 руб. неосновательного обогащения, 20 702 руб. 29 коп. процентов, а также проценты, начисленные на сумму долга в размере 368 888 руб. по ключевой ставке Банка России, начиная с 18.12.2019 по день фактической уплаты долга.

В остальной части иска отказать.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Анюта" (ОГРН  

<

***>) в доход федерального бюджета 10 618 руб. государственной пошлины по иску.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.Б. Шапран