АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

04 сентября 2017 года

Дело № А33-4506/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.08.2017.

В полном объёме решение изготовлено 04.09.2017.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Железняк Е.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Компания по управлению жилищным фондом "ЮСТАС" (ИНН 2463082639, ОГРН 1062463061253)

к Администрации Октябрьского района в городе Красноярске (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

к Администрации города Красноярска,

о взыскании задолженности,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента городского хозяйства Администрации города Красноярска; муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства», общества с ограниченной ответственностью «Ташир», Департамента финансов Администрации города Красноярска, 

в присутствии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1, представителя по доверенности № 10 от 16.01.2017 (после перерыва), 

от ответчика Администрации Октябрьского района в городе Красноярске: ФИО2, представителя по доверенности №2736 от 21.09.2016 (до и после перерыва), 

от ответчика муниципального образования город Красноярск в лице Администрации города Красноярска: ФИО3, представителя по доверенности № 04-1466 от 14.03.2016 (до и после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Компания по управлению жилищным фондом "ЮСТАС" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ иском к  Администрации Октябрьского района в городе Красноярске (далее – ответчик) о взыскании 7 873 401 руб. 03 коп. задолженности за счет средств бюджета муниципального образования города Красноярска.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 15.03.2017 возбуждено производство по делу. 

Определением от 29.06.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование город Красноярск в лице Администрации города Красноярска.

Судебное разбирательство откладывалось.

Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.

Истец, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание 21.08.2017 не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в их отсутствие.

Ответчики исковые требования не признали.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв 28.08.2017.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца и ответчиков.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание 28.08.2017 не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

12.05.2014 между Администрацией Октябрьского района в городе Красноярске (администрация) и ООО «Компания по управлению жилищным фондом «ЮСТАС» (получатель субсидий) в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий из бюджета города в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов за счёт средств муниципального дорожного фонда города Красноярска, утвержденного Постановлением администрации г. Красноярска от 24.03.2014 № 143, (в дальнейшем - Положение), на основании протокола комиссии по рассмотрению заявок управляющих организаций, претендующих на получение средств субсидий от 06.05.2014 заключен договор № 110 на предоставление субсидий из бюджета города в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов Октябрьского района города Красноярска в 2014 году за счёт средств муниципального дорожного фонда города Красноярска.

В силу пункта 1.1 договора предметом настоящего договора является предоставление субсидий из бюджета города в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов Октябрьского района города Красноярска в 2014 году за счёт средств муниципального дорожного фонда города Красноярска, по следующим адресам: ул. Гусарова, 

<

...>

Размер субсидий по настоящему договору установлен в соответствии с локально-сметными расчетами, оформленными в соответствии с требованиями Положения и составляет 8 430 000 рублей 00 копеек, в том числе на возмещение НДС (пункт 2.1 договора).

В силу пункта 3.1 договора он заключается на три финансовых года и включает в себя следующие условия: а) выполнение полного объёма работ осуществляется в финансовом году, в котором заключён Договор; б) возмещение затрат на капитальный ремонт и ремонт каждой дворовой территории осуществляется частями в течение трёх финансовых лет, начиная с года, в котором заключён Договор (после выполнения полного объёма работ по капитальному ремонту и ремонту дворовой территорий), в порядке, определенным Приложением № 1, являющимся неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту 3.2 договора предоставление субсидий в финансовом году, в котором заключен Договор, осуществляется на основании  следующих документов,  представленных получателем субсидий:

копий договоров подряда на проведение капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов;

копий   дополнительных   соглашений  -  в   случае   заключения   дополнительных          соглашений к договорам подряда;

актов приемки выполненных работ (форма КС-2); 

справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении результата выполненных работ по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов (в части соответствия объёмов и качества выполненных работ), которые были предусмотрены сметами расходов;

актов осмотра службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края законченного капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, содержащих вывод об отсутствии нарушений на момент проверки таких дворовых территорий многоквартирных домов либо вывод об устранении выявленных ранее нарушений;

документов, подтверждающих качество выполненных работ (заключения аттестованной в установленном порядке и имеющей необходимые допуски СРО для осуществления строительного контроля лаборатории при устройстве покрытия из асфальтобетонной смеси или цементобетона).

Для предоставления субсидий в 2015, 2016 годах повторное предоставление указанных документов не требуется.

Пунктом 3.3 договора предусмотрен порядок перечисления субсидий «Получателю субсидий» в 2014 году. 

Согласно пункту 4.1.4 договора получатель субсидии обязан обеспечить проведение работ по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий в срок до 01.09.2014.

Администрация» обязана предоставить субсидии в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 4.2.1 договора).

В силу пункта 5.1 договора в случае нарушения подрядной организацией сроков проведения капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов Октябрьского района города Красноярска в 2014 году «Получатель субсидий» начисляет подрядной организации пени в размере 0,2 % от стоимости работ за каждый день просрочки и принимает меры, установленные действующим законодательством, для взыскания. «Получатель субсидий» перечисляет «Администрации» пени, в течении 5 рабочих дней с момента поступления денежных средств на расчетный счет, взысканные с подрядной организации.

Договор вступает в силу с момента заключения и действует до 31.12.2016 (пункт 6.1 договора).

В рамках дела № А33-28566/2015 ООО "ТАШИР" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к ООО "Компания по управлению жилищным фондом "ЮСТАС" о взыскании задолженности по оплате выполненных работ по договорам подряда от 02.07.2014 № 1К/мп, № 2К/мп, № 3К/мп, № 4К/мп, № 5К/мп в размере 8 430 000 руб.

При рассмотрении дела № А33-28566/2015 судом установлены следующие существенные обстоятельства:

«Между ООО "ТАШИР" (подрядчик) и ООО "Компания по управлению жилищным фондом "ЮСТАС" (заказчик) заключены договоры подряда от 02.07.2014 № 1К/мп, № 2К/мп, № 3К/мп, № 4К/мп, № 5К/мп, по условиям которых  заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по ремонту дворовой территории многоквартирных домов  по адресам:  

<

...> пункт 1.1 договоров).

В соответствии с пунктом 1. 3 договоров стоимость работ составляет: 

- по договору № 1К/мп – 1 786 055,08 руб.;

- по договору № 2К/мп – 1 781 498, 99 руб.;

- по договору № 3К/мп – 1 718 129,54 руб.;

- по договору № 4К/мп – 1 357 197,34 руб.;

- по договору № 5К/мп – 1  787 119,05 руб.

Во исполнение условий вышеуказанных договоров подряда истцом представлены подписанные в одностороннем порядке со стороны истца акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ на общую сумму 8 430 000 руб.: 

- по договору № 1К/мп – № 1 от 23.12.2014 на сумму 1 786 055,08 руб.;

- по договору № 2К/мп – № 1 от 23.12.2014  на сумму  1 781 498, 99 руб.;

- по договору № 3К/мп – № 1 от 26.06.2015  на сумму 1 718 129,54 руб.;

- по договору № 4К/мп – № 1 от 26.06.2015  на сумму 1 357 197,34 руб.;

- по договору № 5К/мп – № 1 от 26.06.2015  на сумму 1  787 119,05 руб.

В целях  установления  объема и качества выполненных работ судом по делу назначена строительно-техническая экспертиза, которой определено, что стоимость качественно выполненных работ на объекте, выполненных силами подрядчика – ООО «Ташир», по договорам от 02 июля 2014 г., № 1К/мп, № 2К/мп, № ЗК/мп, № 4К/мп, № 5К/мп, составляет 7 873 401 руб. 03 коп.».

Поскольку доказательства оплаты работ отсутствовали, решением от 27.01.2017 с ООО "Компания по управлению жилищным фондом "ЮСТАС" в пользу ООО "ТАШИР" взыскано  7 873 401 руб. 03 коп. задолженности. 

Согласно акта от 01.09.2014 № 1, составленного комиссией из представителей ООО «КУЖФ «Юстас» и ООО «ЖС «Уют», работы требуют доделки.

Письмами от 23.09.2014 № 1048, от 10.11.2014 № 1153 истец сообщил администрации Октябрьского района и Департаменту городского хозяйства, что подрядчик – ООО «Ташир» неоднократно нарушал сроки проведения ремонтных работ (в материалы дела представлены письма от 10.09.2014 № 962, от 03.09.2014 № 927, от 24.09.2014 № 1035, от 16.10.2014 № 1104, от 26.12.2014 № 1333, адресованные истцом обществу «Ташир» о нарушении сроков выполнения работ), на 01.10.2014, на 01.11.2014  работы не завершены, замечания не устранены.

Согласно акту от 25.12.2014 № 2, составленного комиссией из представителей ООО «КУЖФ «Юстас» и ООО «ЖС «Уют», работы требуют доделки, полностью проверить качество работ невозможно.

В письме от 11.08.2015 № 647 истец просил администрацию Октябрьского района согласовать сметы по фактически выполненным работам.

Приложением к письму от 03.11.2015 № 984 истец направил в МКУ «УДИБ» приемо-сдаточные документы, просил подписать акты выполненных работ. 

В письме МКУ «УДИБ» от 10.11.2015 № 2/3700 указано, что истцом ненадлежащим образом исполнены требования Постановления от 24.03.2014 № 143, поскольку работы по ремонту подлежали осуществлению в финансовом году, в котором заключен договор, обществом не представлены реестры подписей собственников, акты осмотра надзорных органов, исполнительная документация в связи с указанным возвращается.

В письме от 11.11.2015 № 1007 истец указал Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, что необходимо направить представителя для приемки работ по ул. Словцова, 13 А.

Письмом от 14.11.2015 № 1058 истец просил Департамент городского хозяйства дать разъяснение по поводу сдачи работ по программе на 2014 год, учитывая, что приемку работ жители согласовали только в июне 2015 года, в МКУ «УДИБ» представлены все документы, однако, принимать их Управление отказывается, мотивируя необходимость их сдачи в 2014 году и невозможности их приемки в 2015 году.

В соответствии с приложением к письму от 18.11.2015 № 1042 истец повторно направил в МКУ «УДИБ» приемо-сдаточные документы, просил подписать акты выполненных работ. 

Письмом от 07.12.2015 № 9-4092 МКУ «УДИБ» сообщило истцу, что предоставленные документы (акты выполненных работ) свидетельствуют об окончании работ в 2015 году, то есть составлены с нарушением требований Постановления от 24.03.2014 № 143, предусматривающего предоставление субсидий в 2014 году. 

Письмом от 27.01.2017 № 73 истец просил Администрацию Октябрьского района г. Красноярска осуществить оплату в сумме 7 873 401 руб. 03 коп., поскольку факт выполнения работ на данную сумму подтвержден при рассмотрении требований ООО «Ташир» в арбитражном суде.

Ссылаясь на невыплату субсидии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В отзыве на иск Администрация Октябрьского района г. Красноярска указала, что в силу пункта 4.1.4 договора от 12.05.2014 № 110 получатель субсидии обязан обеспечить проведение работ по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий в срок до 01.09.2014, так же согласно разделу 3 договора для предоставления субсидии получатель обязался представить определенный пакет документов. В адрес администрации получателем субсидии документы не представлены, основания для перечисления субсидии отсутствуют. Так же в бюджетной смете администрации на 2017 год средства на выплату субсидии истцу отсутствуют.

Администрация г. Красноярска с иском не согласилась, указала, что является ненадлежащим ответчиком по делу, кроме того, поскольку своевременно работы в 2014 году не выполнены и истцом в районную администрацию не представлен пакет документов, субсидия в настоящее время выплате не подлежит. 

Департамент финансов Администрации г. Красноярска указал на необоснованность требований со ссылкой на то, что главным распорядителем субсидий является администрация района, субсидии предоставляются на бюджетный год, в 2014 году подрядчиком работы не выполнены, истец окончание работ в 2014 году не обеспечил, следовательно, не выполнил условия предоставления субсидий.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Из местного бюджета субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Поскольку предоставление субсидии между истцом и ответчиком по настоящему спору оформлено договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, к правоотношениям сторон, вытекающим из данного договора, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством.

Каких-либо изъятий в отношении требований, вытекающих из договоров, предметом которых является предоставление бюджетных средств, ГК РФ не содержит.

Следовательно, в случае установления судом по настоящему спору факта выполнения работ по капитальному ремонту, его объема, качества, ответчик в силу положений статей 309, 310 ГК РФ не может отказаться от исполнения обязательств по выплате субсидии в одностороннем порядке.

Постановлением Администрацией г. Красноярска от 24.03.2014 N 143 утверждено Положение «О порядке предоставления субсидий из бюджета города в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска" (далее – Положение № 143), которое разработано в целях предоставления субсидий управляющим организациям (за исключением организаций, управляющих государственным жилищным фондом и обслуживающих данный фонд), товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным для удовлетворения потребностей граждан в жилье (далее - Управляющие организации), в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска (далее - Субсидия).

Согласно пункту 3 указанного Положения № 143 субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города в соответствующем финансовом году на эти цели, в соответствии с договорами, заключенными между Администрацией района и Управляющими организациями.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с Положением № 143 между Администрацией Октябрьского района в городе Красноярске (администрация) и ООО «Компания по управлению жилищным фондом «ЮСТАС» (получатель субсидий) заключен договор от 12.05.2014 № 110 на предоставление субсидий из бюджета города в размере 8 430 000 рублей 00 копеек в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов Октябрьского района города Красноярска в 2014 году за счёт средств муниципального дорожного фонда города Красноярска, по следующим адресам: ул. Гусарова, 

<

...>

Представленными истцом доказательствами, в том числе, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.01.2017 по делу № А33-28566/2015, которое имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора в силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждено, что в целях выполнения работ по ремонту дворовой территории многоквартирных домов  по адресам:  

<

...> между ООО "ТАШИР" (подрядчик) и ООО "Компания по управлению жилищным фондом "ЮСТАС" (заказчик) заключены договоры подряда от 02.07.2014 № 1К/мп, № 2К/мп, № 3К/мп, № 4К/мп, № 5К/мп. Работы подрядчиком выполнены качественно на сумму 7 873 401 руб. 03 коп., но с просрочкой (односторонние акты от 23.12.2014,  26.06.2015), данная сумма взыскана с истца в пользу подрядчика. Таким образом, судом установлен факт выполнения работ на сумму 7 873 401 руб. 03 коп.

Данную сумму истец в рамках настоящего дела просит взыскать с ответчика в виде субсидии, ссылаясь на обязательства по договору от 12.05.2014 № 110.

По мнению ответчиков, иск удовлетворению не подлежит, поскольку работы выполнены не как указано в договоре – в 2014 году, а в 2015 году. В настоящее время финансирование отсутствует, кроме того, истцом в администрацию Октябрьского района не представлен предусмотренный пунктом 3.2 договора пакет документов. Аналогичный пакет предусмотрен пунктом 16 Положения № 143.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Право истца на предоставление субсидии обусловлено договором от 12.05.2014 № 110, пунктом 4.2.1 которого предусмотрено, что Администрация обязана предоставить субсидии в соответствии с условиями настоящего договора. Перечень документов, подлежащих предоставлению получателем субсидии, приведен в пункте 3.2 договора. Доказательств передачи истцом Администрации Октябрьского района г. Красноярска указанных документов не представлено.

Согласно пункту 2 Положения № 143 главными распорядителями Субсидий являются администрации районов в городе Красноярске (далее - Администрации районов).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города в соответствующем финансовом году на эти цели, в соответствии с договорами, заключенными между Администрацией района и Управляющими организациями (пункт 3 Положения № 143).

Пунктом 19 Положения № 143 предусмотрено, что перечисление Субсидий Управляющим организациям осуществляется в следующем порядке:

Управляющие организации представляют в МКУ "Служба 005" Акты оценки качества;

МКУ "Служба 005" в течение трех рабочих дней после получения Актов оценки качества от Управляющих организаций осуществляет их проверку и согласование.

Управляющие организации в течение одного рабочего дня после проверки и согласования МКУ "Служба 005" представляют Акты оценки качества в Администрации районов.

Администрации районов в течение трех рабочих дней после получения от Управляющих организаций Актов оценки качества, проверенных и согласованных МКУ "Служба 005", представляют их в Департамент.

Департамент в течение трех рабочих дней после получения Актов оценки качества от Администраций районов осуществляет их согласование и возвращает в Администрации районов.

Администрации районов после согласования Департаментом Актов оценки качества осуществляют перечисление средств Субсидий Управляющим организациям.

Управляющие организации в течение 5 рабочих дней после поступления денежных средств на их расчетные счета перечисляют средства на расчетные счета подрядных организаций на основании Актов оценки качества, подписанных МКУ "Служба 005", Администрациями районов и Департаментом.

Согласно Постановлению администрации г. Красноярска от 21.07.2015 № 464 функции «Служба 005» переданы МКУ «УДИБ».

Порядок предоставления в 2014 году субсидий (Положение № 143 в редакции на момент заключения договора от 12.05.2014) и заключенный сторонами договор от 12.05.2014 № 110 не содержат условий об отказе в выдачи субсидии после истечения срока действия договора и в связи с несвоевременной подачей документов, указанных в пункте 3.2 договора.

Фактически ремонт осуществлен на сумму 7 873 401 руб. 03 коп., на основании решения по делу № А33-28566/2015 истец (управляющая организация) обязан уплатить данные денежные средства подрядчику, осуществившему спорный ремонт – ООО «Ташир».  

Согласно пункту 3.2 договора от 12.05.2014 № 110 и  Положению № 143 предоставление субсидий осуществляется на основании следующих документов,  представленных получателем субсидий:

копий договоров подряда на проведение капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов;

копий   дополнительных   соглашений  -  в   случае   заключения   дополнительных          соглашений к договорам подряда;

актов приемки выполненных работ (форма КС-2); 

справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении результата выполненных работ по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов (в части соответствия объёмов и качества выполненных работ), которые были предусмотрены сметами расходов;

актов осмотра службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края законченного капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, содержащих вывод об отсутствии нарушений на момент проверки таких дворовых территорий многоквартирных домов либо вывод об устранении выявленных ранее нарушений;

документов, подтверждающих качество выполненных работ (заключения аттестованной в установленном порядке и имеющей необходимые допуски СРО для осуществления строительного контроля лаборатории при устройстве покрытия из асфальтобетонной смеси или цементобетона).

Данные документы подлежат представлению получателем субсидии в целях подтверждения факта выполнения качественных работ.

Факт выполнения работ подтвержден решением по делу № А33-28566/2015, в котором установлено заключение истцом с подрядчиком договоров, отсутствие двусторонней приемки работ, соответственно, и подписанных сторонами актов приемки выполненных работ. 

При проведении экспертизы в рамках дела А33-28566/2015 экспертом проведено исследование о соответствии выполненных работ требованиям, установленным техническим заданием и сметной документацией, СНиП и ГОСТ, сделан вывод о соответствии требованиям договорных обязательств и нормативных документов, действующих на территории РФ.

Таким образом, обстоятельства о факте выполнения работ, стоимости работ, установлены в решении по делу № А33-28566/2015.

Учитывая, факт проведения ремонта и условия предоставления субсидий, в которых отсутствует такое основание для отказа в выплате субсидии как непредставление документов, указанных в пункте 3.2. договора № 110, субсидия подлежит выплате истцу.

Данная правовая позиция соответствует позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2016 № 304-ЭС16-10584 и от 17.07.2017 № 305-ЭС17-5344. 

Отсутствие бюджетных ассигнований на субсидии ответчику в текущем году не может лишить претендента права на получение соответствующих денежных средств, поскольку указанное право было гарантировано как условиями договора на предоставлении субсидии, так и принятым органом местного самоуправления правовым актом о предоставлении такой субсидии.

Соответственно, бюджетное обязательство по выплате субсидии не может быть прекращено в одностороннем порядке со ссылкой на отсутствие бюджетного финансирования.

В силу пункта 1.1 Положения «Об администрации района в г. Красноярске», утвержденного  распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 N 46-р, администрация района в городе Красноярске (далее - районная администрация) является территориальным подразделением администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города.

Финансирование деятельности районной администрации осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города Красноярска (пункт 1.4 Положения «Об администрации района в г. Красноярске»).

Пунктом 3.8 указанного Положения в компетенцию районного администрации включено правомочие выступать от имени администрации города Красноярска в интересах муниципального образования город Красноярск в судах в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц по вопросам, отнесенным настоящим Положением, другими правовыми актами города Красноярска к компетенции районной администрации.

Таким образом, исходя из положений нормативных актов и договора на предоставление субсидии от 12.05.2014 № 110, предоставить субсидию истцу обязана администрация Октябрьского района города Красноярска, выступая от имени  муниципального образования город Красноярск. Субсидирование производится за счет средств бюджета города Красноярска.

На основании указанного, требования к муниципальному образованию город Красноярск в лице администрации города Красноярска не обоснованы, удовлетворению не подлежат.

По платежному поручению от 20.02.2017 № 217 истцом уплачено 63 929 руб. госпошлины.

Расходы на оплату государственной пошлины с ответчика взысканию не подлежат, поскольку в ходатайстве об уменьшении исковых требований, представленном истцом  31.05.2017, ООО "Компания по управлению жилищным фондом "ЮСТАС" отказалась от взыскания данных расходов в ее пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования город Красноярск в лице администрации Октябрьского района в городе Красноярске (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Компания по управлению жилищным фондом "ЮСТАС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за счет средств бюджета города Красноярска 7 873 401 руб. 03 коп. задолженности.

В удовлетворении иска к муниципальному образованию город Красноярск в лице администрации города Красноярска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.Г. Железняк