АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-10677/2022

город Вологда

17 февраля 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2023 года.

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Курпановой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Быковой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия городского поселения поселок Сазоново «Универсал» (ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Чагодауправдомъ» (ОГРН 

<

***>) о взыскании 941 691 рубль 27 копеек,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация городского поселения поселок Сазоново поселка Сазоново Чагодощенского муниципального района Вологодской области, ФИО1,

при участии в судебном заседании: от ответчика и.о. генерального директора ФИО2, ФИО3 по доверенности от 03.10.2022,  

 

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие городского поселения поселок Сазоново «Универсал» (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Чагодауправдомъ» (далее - Общество) о взыскании 767 797 рублей 42 копейки задолженности в виде платы за бездоговорное потребление воды за период с 28.06.2019 по 27.06.2022 и об обязании произвести демонтаж незаконной врезки, находящейся в подвальном помещении на водопроводной сети холодного водоснабжения до общедомового прибора учета холодной воды дома № 18 по улице Первомайская поселка Сазоново Чагодощенского района Вологодской области.

Определением от 24.10.2022 к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация городского поселения поселок Сазоново поселка Сазоново Чагодощенского муниципального района Вологодской области (ОГРН 

<

***>, далее – Администрация), ФИО1.

В судебное заседание 07.02.2023 истцом направлен отказ от требования об обязании произвести демонтаж незаконной врезки, находящейся в подвальном помещении на водопроводной сети холодного водоснабжения до общедомового прибора учета холодной воды дома № 18 по улице Первомайская поселка Сазоново Чагодощенского района Вологодской области и увеличение требований в части взыскания стоимости бездоговорного потребления воды до 941 691 рубля 27 копеек за период с 22.12.2018 по 28.08.2022. 

Частичный отказ от иска и уточнение требований приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебное заседание представитель истца не прибыл.

Общество в отзывах на исковое заявление и представители в судебном заседании 07.02.2023 требования истца отклонили, представили контррасчеты.

Администрация в отзыве уведомила об устранении незаконной врезки, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

ФИО1 в отзыве на исковое заявление сослалась на ошибочность подключения ею поливочного шланга к спорному месту подключения. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии представителя. 

После перерыва в судебном заседании представители участвующих в деле лиц не прибыли, истцом направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Предприятием (ресурсоснабжающей организацией) и Обществом (управляющей организацией) заключен договор ресурсоснабжения от 01.01.2018, предметом которого является поставка коммунальных ресурсов для оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домов, находящихся под управлением Общества, до границы эксплуатационной ответственности, а также холодной воды потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирных домах.

Приложением к договору является список многоквартирных домов, одним их которых является дом по адресу: Вологодская обл., Чагодощенский рн, 

<

...>.

Сеть холодного водоснабжения указанного дома подключена к центральной сети холодного водоснабжения и оборудована общедомовым прибором учета холодной воды, установленном в подвальном помещении.

Предприятие в ходе проверки и осмотра прибора учета холодной воды с участием представителя ответчика выявило, что на внутренней сети холодного водоснабжения, присоединенной к центральной сети холодного водоснабжения до места установки прибора учета имеется отвод в виде водопроводной трубы диаметром 15 мм.

Данные сведения зафиксированы в акте о самовольном подключении к системам водоснабжения от 27.06.2022, подписанном сотрудниками Предприятия и Общества.

Общество в тот же день устранило факт самовольного подключения к сетям водоснабжения и водоотведения. В подтверждение этого ответчик представил в материалы дела акт от 29.08.2022, составленный с участием представителя истца, в котором зафиксирован факт устранения нарушения 27.06.2022.

Ввиду обнаружения самовольного подключения к сетям, Предприятие в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776) произвело расчет объема потребленной холодной воды за период с 28.06.2019 по 27.06.2022 и направило в адрес Общества требование об уплате данной суммы и ее расчет.

Уклонение Общества от оплаты предъявленной суммы послужило основанием настоящего иска.

В силу пункта 2 статьи 458 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ, Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о водоснабжении по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 544 Кодекса).

В порядке пункта 1 стать статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).

В силу статьи 2 Закона о водоснабжении коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Закон о водоснабжении не предусматривает понятия бездоговорного водоснабжения и водоотведения. Коммерческий учет относится к определению задолженности как по заключенному договору, так и при самовольном присоединении и пользовании централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В пункте 14 Правил № 776, вступившего в действие с 17.09.2013, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В рассматриваемом деле, факт самовольного пользования Обществом системой водоснабжения документально подтвержден.

Согласно акту от 27.06.2022 имеется неопломбированный отвод до прибора учета, который используется на полив территории. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что данный отвод опломбирован пломбой в процессе проведения проверки 27.06.2022. В месте врезки установлен кран и выведена пластиковая (полипропиленовая) труба диаметром 15 мм, к которой присоединен поливочный шланг; поливочный шланг может выводиться из подвала за пределы многоквартирного дома.

Из акта от 27.06.2022 и сделанного в ходе проверки фото следует, что выявленное в ходе проверки оборудование подключено к системам централизованного водоснабжения.

При этом, наличие поливочного шланга в договоре ресурсоснабжения не согласовано. Также Общество не представило данных о том, что рассчитывается с истцом по спорному вводу по нормативу на полив земельного участка, который определяется компетентным органом в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».

В случае установления факта несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным сетям многоквартирного жилого дома для расчета потребленного таким подключением ресурса необходимо руководствоваться нормами жилищного законодательства, в том числе пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

При этом не имеет значение, кто осуществил несанкционированное подключение - собственник жилого или нежилого помещения или иное лицо (наниматель, арендатор, ссудополучатель и пр.).

Таким образом тот факт, что самовольное подключение осуществил собственник жилого помещения не играет правового значения для рассматриваемого дела, так как в силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 собственники помещений несут общедолевую ответственность только за содержание общедомового имущества, а именно за содержание водопроводных стояков до первого отсекающего крана на водопроводном отводе.

Поскольку ответчик на основании договора управления обязан следить за состоянием сетей, находящихся в зоне его ответственности и несет ответственность, в том числе за несанкционированные подключения иных лиц.

Ссылка ответчика на то, что шланг был присоединен к врезке на манометре, который был предусмотрен схемой водопровода, изготовленной в 2017 году ООО «Спецгидросервис» судом не может быть принята, поскольку указание врезки под манометр в представленной суду схеме не означает легализацию и допустимость ее использования в спорный период при отсутствии в материалах дела доказательств согласования данной врезки со стороны истца, в том числе путем допуска в эксплуатацию узла учета, тогда как наличие такой врезки позволяет ответчику бесконтрольно пользоваться централизованной системой водоснабжения.

При этом, опломбирование данной врезки произведено только 27.06.2022. Ссылка ответчика на то, что данная врезка существовала на момент проверки 23.12.2021 и никаких замечаний истцом предъявлено не было, также судом не принимается, поскольку на момент проверки 23.12.2021 к месту врезки не было подсоединено устройство (поливочный шланг) согласно которому осуществлялось несанкционированное потребление воды.

Кроме того, возражения возникли по периоду расчета и подлежащим применению нормам.

Ответчик полагает, что спорные правоотношения должны регулироваться Правилами № 354, а именно абзацем 3 пункта 62, согласно которому объем безучетно потребленного водоотведения определен ответчиком за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено нарушение. 

Однако, из акта от 27.06.2022 следует, что выявленное подключение находится в нежилом помещении до прибора учета, следовательно, подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения и потребление коммунального ресурса в нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

В таком случае, исходя из абзаца 5 пункта 62 Правил № 354, проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляет организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в данном случае имеет место не безучетное потребление ресурса, а несанкционированное подключение, минуя общедомовой прибор учета, признающееся бездоговорным.

Согласно абзацу 5 пункта 62 Правил № 354, объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Следовательно, в настоящем случае истец правомерно при расчете платы руководствовался Правилами № 776.

В силу подпункта «а» пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Данная правовая позиция сформирована в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.06.2022 по делу № А52-4274/2020.

Подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 установлено, что период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В силу подпункта «а» пункта 22 Правил № 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения. При этом объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III названных Правил (пункт 23).

В силу вышеуказанных норм, при выявлении несанкционированного (самовольного) подключения в нежилом помещении МКД расчет производится за период времени, предусмотренный Правилами № 776, то есть со дня предыдущей проверки до дня устранения самовольного подключения.

Предыдущая контрольная проверка технического состояния системы водоснабжения объекта ответчика проводилась 23.12.2021.

Таким образом, период времени, в течение которого осуществлялось самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения определяется датами с 23.12.2021 по 27.06.2022 (день выявления факта самовольного подключения).

Стороны представили справочные расчеты за данный период, согласно которым стоимость неучтенного коммунального ресурса составляет 131 121 рубль 58 копеек.

При таких обстоятельствах, с ответчика надлежит взыскать 131 121 рубль 58 копеек. В удовлетворении требований в остальной части отказать.

При обращении с иском в суд истцом уплачена государственная пошлина по платежному поручению от 10.08.2022 № 179 в размере 18 356 рублей и по платежному поручению от 23.08.2022 № 188 в размере 6000 рублей. Всего уплачена государственная пошлина в размере 24 356 рублей.

С учетом увеличения неимущественных требований до 941 691 рубля 27 копеек, государственная пошлина с данной суммы составит 21 834 рубля.

В связи с частичным удовлетворением имущественный исковых требований в соответствии со статьей 110 АПК РФ, уплаченная истцом, государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям. С учетом пропорциональности удовлетворенных судом требований на ответчика надлежит отнести расходы истца по уплате государственной пошлине в размере 3040 рублей.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации при отказе истца от требований неимущественного характера государственная пошлина в размере 6000 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета. При этом, ссылки истца на то, что требование истца неимущественного характера удовлетворено ответчиком после обращения с иском в суд судом не принимается, так как в представленном суду акте от 29.08.2022, составленном с участием представителя истца, указано, что отвод до ОДПУ устранен 27.06.2022 в день выявления нарушения.

При этом, с учетом того, что истцом при увеличении исковых требований имущественного характера доплата государственной пошлины не осуществлялась, а заявленные уточненные требования удовлетворены судом частично, суд считает возможным зачесть в счет возврата истцу 6000 рублей подлежащую доплате государственную пошлину за имущественные требования в размере 3478 рублей, в связи с чем возвратить истцу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2522 рубля.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 

 

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Чагодауправдомъ» в пользу муниципального унитарного предприятия городского поселения поселок Сазоново «Универсал» 131 121 рубль 58 копеек задолженности, а также 3040 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части взыскания отказать.

Прекратить производство по делу в части обязания общества с ограниченной ответственностью «Чагодауправдомъ» произвести демонтаж незаконной врезки, находящейся в подвальном помещении на водопроводной сети холодного водоснабжения до общедомового прибора учета холодной воды дома № 18 по улице Первомайская поселка Сазоново Чагодощенского района Вологодской области.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию городского поселения поселок Сазоново «Универсал» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2522 рубля, уплаченную платежным поручением от 23.08.2022 № 188.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья

Н.Ю. Курпанова