Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18729/2019

г. Хабаровск

30 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Владкристалл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 690077, 

<

...> ВЛКСМ, д. 26, корпус Б)

к Администрации Охотского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 682480, 

<

...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680000, 

<

...>)

о  взыскании 19 743 885 руб. 95 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.11.2018 № 22/10-20,

от ответчика – не явились,

от третьего лица – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Владкристалл» (далее – истец, ООО «Владкристалл») обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации Охотского муниципального района Хабаровского края  (далее – ответчик) о взыскании 19 743 885 руб. 95 коп., в том числе: 19 547 208 руб. 95 коп. – задолженность по оплате поставленного товара (цемента) по муниципальному контракту № 0122300008919000015 от 31.05.2019 и 196 677 руб. 00 коп. – пени за просрочку оплаты за период с 30.07.2019 по 18.09.2019 (51 день).

Определением суда от 30.09.2019 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-18729/2019, назначено предварительное судебное заседание на 31.10.2019 в 10 часов 40 минут.

Определением от 31.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края (далее – третье лицо). Дело назначено к судебному разбирательству на 04.12.2019 в 10 часов 00 минут.

Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

На основании частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие ответчика и третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, в обоснование привела обстоятельства, изложенные в исковом заявлении; возражения ответчика полагала необоснованными.

Ответчик, согласно отзыву на иск, не отрицает имеющуюся задолженность по муниципальному контракту № 0122300008919000015 от 31.05.2019 в размере 19 547 208 руб. 95 коп., при этом ссылается на соглашение от 12.04.2019, заключенное между Администрацией Охотского муниципального района Хабаровского края и Министерством транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края, о предоставлении в бюджет района субсидий на софинансирование расходных обязательств по ремонту объектов дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, предусмотренных в краевом бюджете на 2019 год, в соответствии с приложением № 1 к соглашению доля софинансирования мероприятий установлена для местного бюджета 20% (4 911 359 руб. 04 коп.), для краевого бюджета 80 % (19 547 208 руб. 98 коп.); согласно приложению № 3 к соглашению субсидия предоставляется на бетонирование 2,4 км дорог); однако Министерство транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края не перечисляет свою долю софинансирования, в результате чего образовалась задолженность перед истцом.

В отзыве на иск ответчик заявляет ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края.

Министерством транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края представлены через систему электронной подачи документов «Мой арбитр» письменные пояснения на исковое заявление, согласно которым Министерством с Администрацией муниципального района заключено соглашение от 12.04.2019 № 3-2019 (р) о предоставлении в бюджет Охотского муниципального района субсидии на софинансирование расходных обязательств по ремонту объектов дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, предусмотренной в краевом бюджете на 2019 год. Общий размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета в бюджет Охотского муниципального района в соответствии с соглашением, составляет 36 300 000 рублей. Как следует из пункта 1.1 раздела 1 соглашения, субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств по ремонту объекта: «Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Охотского муниципального района». Администрация муниципального района является заказчиком по муниципальному контракту от 04.07.2019 № 0122300008919000023 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения Охотского муниципального района. Работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения Охотского муниципального района в рамках указанного муниципального контракта завершены. Исходя из оплаченной Администрацией муниципального района доли софинансирования, представленных документов, Министерством в бюджет муниципального образования на оплату выполненных работ перечислена субсидия в размере 16 180 684 руб. 80 коп. Иных документов, подтверждающих использование поставленного истцом по муниципальному контракту от 31.05.2019 № 0122300008919000015 товара (цемента), соответствие выполненных работ показателям сметы при проведении работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения Охотского муниципального района в рамках муниципального контракта от 04.07.2019 № 0122300008919000023, Администрацией в Министерство не представлено.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

31 мая 2019 года между Администрацией Охотского муниципальногорайона Хабаровского края (Заказчик) и ООО «Владкристалл» (Поставщик) по результатам закупочной процедуры заключен муниципальный контракт №0122300008919000015 (ИКЗ №1932715001278227150100100090012351244) (далее – контракт).

Согласно пункту 1.1 контракта, предметом контракта является поставка цемента для ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - товар). Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя обязательства по приобретению и поставке товара в соответствии со Спецификацией (Приложение 1).

Цена контракта составляет 30 542 514 руб. 03 коп. (пункт 2.1 контракта).

Источник финансирования контракта: бюджет Охотского муниципального района (пункт 2.3 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 контракта оплата за товар производится по безналичному расчету путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Поставщика, указанный в настоящем контракте. Оплата осуществляется по факту поставки товара, на основании выставленного Поставщиком счета или счета-фактуры в течение 30 дней с момента подписания сторонами товарной накладной и акта приема-передачи товара.

Как следует из материалов дела, ООО «Владкристалл» во исполнение своих обязательств по контракту поставило Администрации Охотского муниципального района Хабаровского края товар (цемент) в количестве 1800 тонн на сумму 30 542 514 руб. 03 коп., что подтверждается товарными накладными № 66 от 28.06.2019 и № 115 от 28.06.2019.

Товар принят Заказчиком без возражений по количеству и качеству, что подтверждается отметками в товарных накладных и актом приема-передачи товара от 28.06.2019.

Обязательство по оплате принятого товара Администрации Охотского муниципального района Хабаровского края исполнила частично на сумму 10 995 305 руб. 05 коп. (платежные поручения от 09.07.2019 №№ 6296, 6297, 6298). В результате образовалась задолженность перед поставщиком в размере 19 547 208 руб. 95 коп.  

Претензионным письмом № 163 от 06.08.2019, направленным в адрес Заказчика по электронной почте, Поставщик требовал погасить задолженность.

В ответ на претензию Заказчик в письме №1-23/1244 от 26.08.2019 сообщил, что им предпринимаются меры для погашения образовавшейся задолженности, Администрацией Охотского муниципального района в адрес Министерства транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края направлено обращение о наступившей просрочке исполнения обязательства по контракту и необходимости его исполнения.

09.09.2019 ООО «Владкристалл» вновь обратилось в Администрацию Охотского муниципального района с претензией исх.№ 180 от 09.09.2019 о необходимости исполнения обязательств по контракту.

Администрация Охотского муниципального района в ответ на претензию направила письмо исх.№ 1-23/4616 от 11.09.2019, в котором сообщила, что, так как вопрос о предоставлении субсидии до настоящего времени не решен, ООО «Владкристалл» вправе обратиться в арбитражный суд за принудительным взысканием образовавшейся задолженности.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Владкристалл» в арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон основаны на обязательствах по поставке товаров для государственных нужд и регулируются нормами параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими положениями ГК РФ об исполнении обязательств, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ). 

Статьей 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 ГК РФ).

В соответствии со статьей 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Факт исполнения ООО «Владкристалл» обязательства по поставке товара по заключенному контракту подтверждается представленными в дело товарными накладными, актом приема-передачи товара.

Задолженность Администрации Охотского муниципального района Хабаровского края перед истцом по оплате поставленного товара по контракту составляет на дату судебного разбирательства 19 547 208 руб. 95 коп., что ответчиком не оспаривается.

Доказательства оплаты долга в указанном размере ответчик в материалы дела не представил.

Доводы отзыва ответчика судом отклоняются как несостоятельные. Оснований для освобождения ответчика от исполнения обязательства по контракту не имеется.

При таких обстоятельствах исковое требование ООО «Владкристалл» о взыскании с Администрации Охотского муниципального района Хабаровского края основного долга в размере 19 547 208 руб. 95 коп. подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за несвоевременную оплату товара в размере 196 677 руб. 00 коп.   

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9.7 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Материалами дела подтверждается наличие просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате поставленного товара, что является основанием для начисления пени в соответствии с пунктом 9.2 контрактов.

Расчет пени произведен истцом, исходя из суммы долга, за период просрочки оплаты с 30.07.2019 по 18.09.2019 (51 день). Согласно расчету истца, пеня составляет 196 677 руб. 00 коп.

Администрация Охотского муниципального района Хабаровского края расчет пени не оспорила, контррасчет не представила.

Судом расчет пени проверен, является верным.

Ответчик ходатайство об уменьшении размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ не заявил, доказательств несоразмерности подлежащей взысканию неустойки (пени) последствиям нарушения обязательства и доказательств возможности получения истцом необоснованной выгоды в материалы дела не представил. Оснований для уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки судом не установлено.

Не имеется оснований и для освобождения ответчика от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства по правилам статьи 401 ГК РФ. 

Таким образом, исковое требование о взыскании неустойки (пени) в сумме 196 677 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за исковое заявление в размере 121 719 руб. 00 коп. в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации Охотского муниципального района Хабаровского края в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Владкристалл» основной долг в размере 19 547 208 руб. 95 коп., неустойку (пени) в размере 196 677 руб. 00 коп. и судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 121 719 руб. 00 коп., всего 19 865 604 руб. 95 коп. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                    Д.Л. Малашкин