АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

03 декабря 2019 года

 

Дело № А33-5557/2019

Красноярск

 

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 26 ноября 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 03 декабря 2019 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 18.01.2012, г. Красноярск)

к краевому государственному казенному учреждению «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 23.09.2015, г. Красноярск)

о взыскании 644 602,56 руб. задолженности по государственному контракту                            № Ф.2018.406488 от 27.08.2018, 1 319 339,00 руб. задолженности по государственному контракту № Ф.2018.396960 от 20.08.2018,

по встречному исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 23.09.2015, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 18.01.2012, г. Красноярск)

о взыскании неустойки в размере 188 001,78 руб.,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (660017, 

<

...>).

в присутствии:

от истца (по первоначальному иску): ФИО1, по доверенности от 15.03.2018 (после перерыва),

от ответчика (по первоначальному иску): ФИО2 по доверенности от 26.03.2019 (до перерыва), ФИО3, по доверенности от  11.06.2019 №20 (до и после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Прокопивнюк, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр» (далее – истец)            обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к краевому государственному казенному учреждению  «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края»  (далее – ответчик) о взыскании 644 602,56 руб. задолженности по государственному контракту № Ф.2018.406488 от 27.08.2018, 1 319 339,00 руб. задолженности по государственному контракту № Ф.2018.396960 от 20.08.2018.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 05.03.2019 возбуждено производство по делу.

Краевое государственное казенное учреждение «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с встречным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр» о взыскании неустойки в размере 103 790,80 руб.

Определением от 29.05.2019 встречное исковое заявление оставлено без движения.

Обстоятельства, послужившие основанием оставления встречного искового заявления без движения, устранены. Определением от 11.06.2019 встречное исковое заявление принято к производству арбитражного суда.

Определением от 20.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (660017, г. Красноярск, улица. Ленина, д.108).

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечил. На основании части 1 статьи 123 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельны требования.

Ко дню судебного заседания от истца по встречному иску поступило заявление об уточнении исковых требований, истец просит взыскать неустойку по контрактам № Ф.2018.396960 от 20.08.2018 и № Ф.2018.406488 от 27.08.2018 в сумме 188 001,78 руб.

Заявление об увеличении размера требований по встречному иску принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержала заявленные требования, возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований, настаивали на требованиях по встречному иску.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 19.11.2019 объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин. 26.11.2019. Сведения о перерывах размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал: http://kad.arbitr.ru).

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Краевым государственным казенным учреждением «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр» (подрядчик) заключены государственные контракты от 20.08.2018 № Ф.2018.396960, от 27.08.2018 № Ф.2018.406488.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта № Ф.2018.396960 заказчик поручает и обязуется оплатить, а подрядчик принимает на себя обязанность по выполнение текстового и графического описания местоположения границ защитных зон 28 объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с перечнем координат, характерных точек этих границ, определенных геодезическим методом, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости и внесение этих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Требования к выполнению и содержанию работ определяются техническим заданием (приложение № 1 к контракту), расчётом стоимости работ (приложение № 2 к контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта (пункт 1.2 контракта № Ф.2018.396960).

Согласно пункту 1.4 контракта № Ф.2018.396960 срок выполнения работ: с первого рабочего дня, следующего за днём заключения государственного контракта, до 15.10.2018.

Цена контракта составляет 1 539 228,80 руб., НДС не облагается на основании ст.346.11 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно уведомлению о переходе на УСН от 12.03.2012 № 2372 (пункт 2.1 контракта № Ф.2018.396960).

В силу пункта 2.7 контракта № Ф.2018.396960 оплата осуществляется заказчиком по факту выполнения работ в течение 30-ти дней с момента подписания обеими сторонами акта выполненных работ.

Пунктом 5.6 контракта № Ф.2018.396960 предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании пункта 5.7 контракта № Ф.2018.396960 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование (претензию) об уплате неустоек (штрафов), исправления/надлежащего выполнения взятых на себя обязательств. Срок для рассмотрения требований (претензий) 10 (десять) календарных дней со дня получения претензии (пункт 10.2 контракта № Ф.2018.396960).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта № Ф.2018.406488 заказчик поручает и обязуется оплатить, а подрядчик принимает на себя обязанность по выполнение текстового и графического описания местоположения границ защитных зон 48 объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с перечнем координат, характерных точек этих границ, определенных геодезическим методом, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости и внесение этих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Требования к выполнению и содержанию работ определяются техническим заданием (приложение № 1 к контракту), расчётом стоимости работ (приложение № 2 к контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта (пункт 1.2 контракта № Ф.2018.406488).

Согласно пункту 1.4 контракта № № Ф.2018.406488 срок выполнения работ: с первого рабочего дня, следующего за днём заключения государственного контракта, до 01.12.2018.

Цена контракта составляет 736 688,61 руб., НДС не облагается на основании статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно уведомлению о переходе на УСН от 12.03.2012 № 2372 (пункт 2.1 контракта № Ф.2018.406488).

В силу пункта 2.7 контракта № Ф.2018.406488 оплата осуществляется заказчиком по факту выполнения работ в течение 30-ти дней с момента подписания обеими сторонами акта выполненных работ.

Пунктом 5.6 контракта № Ф.2018.406488 предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании пункта 5.7 контракта № Ф.2018.406488 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование (претензию) об уплате неустоек (штрафов), исправления/надлежащего выполнения взятых на себя обязательств. Срок для рассмотрения требований (претензий) 10 (десять) календарных дней со дня получения претензии (пункт 10.2 контракта № Ф.2018.406488).

Государственный контракт № Ф.2018.396960.

Заказчик письмом от 18.09.2018 № 691 направил подрядчику для подписания график контроля исполнения государственного контракта № Ф.2018.396960 от 20.08.2018 на выполнение текстового и графического описания местоположения границ защитных зон 28 объектов культурного наследия, в соответствии с которым подрядчик обязан подготовить в срок до 20.09 текстовые и графические материалы, передать проект нормативно-правовых документов заказчику, до 26.09 – сформировать текстовые и графические материалы по описанию границ объектов землеустройства, передать их подписанными электронной цифровой подписью исполнителя заказчику на электронном носителе, до 01.10 – внести сведения об установлении зоны с особыми условиями использования территории объекта землеустройства в Единый государственный реестр недвижимости, до 15.10 – передать заказчику документацию, подлежащую оформлению и сдаче заказчику согласно государственному контракту.

Письмом от 20.09.2019 подрядчик направил заказчику в рамках исполнения контракта   № Ф.2018.396960 проект текстовых и графических материалов: описание границ объекта землеустройства, координаты поворотных точек границ объекта землеустройства, схему границ объекта землеустройства, описание режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах объекта землеустройства, местоположение объекта землеустройства для подготовки и принятия нормативных правовых актов об утверждении границ объектов землеустройства (в отношении 28 объектов). Письмо вручено заказчику 26.09.2018, вх. № 596.

Краевое государственное казенное учреждение «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края» в письме от 24.09.2018 № 713 (отметка о вручении 26.09.2018 вх. № 102-3632) просило Службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края во исполнение контракта от 20.08.2018 № Ф.2018.396960 утвердить границы защитных зон в отношении 24 объекта культурного наследия в соответствии с пунктом 1 статьи 20.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

На основании указанного письма Службой издан приказ от 15.10.2018 № 478 «Об утверждении границ и режимов использования земель в границах защитных зон объектов культурного наследия», таким образом, Службой утверждены границы защитных зон в отношении 24 объектов культурного наследия, издан приказ от 15.10.2018 № 478 «Об утверждении границ и режимов использования земель в границах защитных зон объектов культурного наследия». Приказ направлен Краевому государственному казенному учреждению «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края» с письмом от 22.10.2018 № 102-4145.

Письмом от 23.10.2018 подрядчик направил заказчику в рамках исполнения контракта № Ф.2018.396960 в соответствии с пунктом 3.5 технического задания тестовые и графические материалы, отображающие местоположение, размер, границы объектов землеустройства, режимы использования земель, выполненные в формате XML, в количестве 24 защитных зон объектов культурного наследия на электронном носителе для подписания электронной цифровой подписью заказчика, а также просил разъяснить причины отсутствия информации об утверждении границ защитной зоны 4 объектов культурного наследия. Письмо вручено заказчику 23.10.2018, вх. № 662.

Подрядчик вручил с письмом от 29.10.2018 № 2339 (вх. № 701 от 31.10.2018) заказчику в рамках проведения кадастровых работ по контракту № Ф.2018.396960: счет на оплату от 29.10.2018 № 344, счет-фактуру от 29.10.2018 № 300, акт об оказании услуг от 29.10.2018 № 300, комплект документов согласно техническому заданию на СD-дисках в 2-х экземплярах.

В ответ заказчик письмом от 13.11.2018 № 884 направил подрядчику документацию, подписанную электронной цифровой подписью.

Письмом от 15.11.2018 № 890 заказчик направил подрядчику акт с перечнем необходимых доработок и срока их выполнения по государственному контракту № Ф.2018.396960.

Подрядчик в письме от 19.11.2018 № 2384 указал, что просрочка исполнения государственного контракта № Ф.2018.396960 произошла по причине поздней выдачи нормативного правого акта об утверждении границ объектов землеустройства, просил заключить дополнительное соглашение к государственному контакту № Ф.2018.396960 об исключении 4-х объектов культурного наследия, поскольку приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 15.10.2018 № 478 утверждены границы на 24 объекта культурного наследия, причину отсутствия информации об утверждении границ защитной зоны на 4 объекта исполнителю не сообщили, а также просил освобождении от уплаты неустойки (пени, штрафов), в связи с отсутствием вины исполнителя.

Письмом от 28.11.2018 № 926 заказчик сообщил о наличии правовых оснований для неутверждения границ защитных зон 4 объектов культурного наследия в рамках контракта № Ф.2018.396960, указал, что в данном случае применим пункт 7.9 контракта – возможность уменьшения в рамках контракта объема работ до 10%.

Подрядчик в письме от 17.12.2018 (вх. № 858 от 17.12.2018) уведомил заказчика, что:

13.11.2018 направил в ФГБУ «ФПК Росреестра» по Красноярскому краю текстовые и графические материалы в количестве 24 защитных зон (в соответствии с приказом от 15.10.2018 № 478) объектов культурного наследия на электронном носителе, подписанные электронной цифровой подписью заказчика, для внесения в Единый государственный реестр недвижимости в рамках контракта № Ф.2018.396960;

Уведомлением от 04.12.2018 № 1-6/25758 ФГБУ «ФПК Росреестра» по Красноярскому краю сообщило о невозможности внесения сведений о защитных зонах объектов культурного наследия, просило внести изменения в приказ от 15.10.2018 № 478 относительно 19 защитных зон объектов культурного наследия в системе координат в соответствии с приказом Управления Росреестра по Красноярскому краю от 26.04.2013 № П/140, подписать заказчика электронной цифровой подписью тектовые и графические материалы в количестве 5 защитных зон объектов культурного наследия, выполненные в формате XML, на электронном носителе, уведомил о невозможности обязательств по контракту № Ф.2018.396960 в срок, установленный актом от 15.11.2018 № 1/396960 до 14.12.2018.

Заказчик обратился в Службу с письмом от 25.12.2018 №1011 (вручено 26.12.2018, вх. № 102-5069) с просьбой внести изменения в ранее изданный приказ от 15.10.2018 № 478 с целью устранения замечаний, указанных в уведомлениях о невозможности внесения сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в ЕГРН, выданных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю.

Служба в письме от 14.01.2019 №102-56 сообщило заказчику об отсутствии в представленных заказчиком материалах сведений о том, какие изменения внесены в проекты защитных зон в отношении 19 объектов культурного наследия.

Заказчик направил письмом от 14.01.2019 № 23 в Службу (вручено 14.01.2019, вх. № 192-67) изменения в проекты границ защитных зон 19 объектов культурного наследия.

Письмом от 25.01.2019 № 102-309 Служба направила заказчику копию приказа от 24.01.2019 № 16 «О внесении изменений в приказ службы    по    государственной    охране     объектов    культурного    наследия Красноярского края от 15.10.2018 № 478 «Об утверждении границ и режимов использования земель в границах защитных зон объектов культурного наследия» (письмо вручено 28.01.2019, вх. № 65).

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю уведомлением от 29.01.2019 № 1-6/01737 сообщил подрядчику, что поступившие с сопроводительным письмом от 17.01.2019 № 3516 (вх. № 1-6/01452 от 18.01.2019) сведения о 5 зонах объектов культурного наследия внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Заказчик с письмом от 14.02.2019 № 124 направил подрядчику подписанные электронной цифровой подписью Службы 19 электронных видов.

Подрядчик письмом от 31.01.2019 № 3534 (вх. № 80 от 31.01.2019) направил заказчику документацию, подлежащую оформлению и сдаче в соответствии с техническим заданием, по 5 объектам культурного наследия, с письмом заказчику вручены: акт выполненных работ от 31.01.2019 № 18 на сумму 274 862,30 руб., счет на оплату от 31.01.2019 № 29 на сумму 274 862,30 руб., счет-фактуру от 31.01.2019 №  18 на сумму 274 862,30 руб.

Согласно письму главы с.п. Хатанга ФИО4 от 07.02.2019 № 0283, направленному в Службу, администрацией обозначены неточности в расположении объекта культурного наследия «Место, где в 1660-1670 гг. находилось Хатангское ясачное зимовье», Хатангский район, п. Хатанга (Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, с. Хатанга), определенном подрядчиком в рамках выполнения работ по контракту № Ф.2018.396960.

Заказчиком направлено подрядчику письмо от 14.02.2019 № 125 об устранении неточностей в проекте защитной зоны по указанному объекту культурного наследия.

В соответствии с письмом от 22.02.2019 № 3589 (вх. от 25.02.2019 № 162) подрядчик откорректировал проект защитной зоны.

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю уведомлением от 01.03.2019 № 1-6/04188 сообщил подрядчику, что поступившие с сопроводительным письмом от 13.02.2019 № 3571 (вх. № 1-6/04660 от 14.02.2019) сведения о 17 границах защитных зон объектов культурного наследия внесены в Единый государственный реестр недвижимости, а также указал, что сведения о 2 границах защитных зон объектов культурного наследия не внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Подрядчик письмом от 04.03.2019 № 3613 (вх. № 187 от 04.03.2019) направил заказчику документацию, подлежащую оформлению и сдаче в соответствии с техническим заданием, по 17 объектам культурного наследия, с письмом заказчику вручены: акт выполненных работ от 04.03.2019 № 44 на сумму 934 531,82 руб., счет на оплату от 04.03.2019 № 57 на сумму 934 531,82 руб., счет-фактуру от 04.03.2019 № 44 на сумму 934 531,82 руб., акт приема-передачи от 04.03.2019.

В письме от 01.03.2019 № 174 заказчик направил в Службу проект текстового и графического описания местоположения границ защитной зоны объекта культурного наследия для подготовки и принятия нормативного правового акта об утверждении границ объекта землеустройства.

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю уведомлением от 20.03.2019 № 1-6/05512 сообщил подрядчику, что поступившие с сопроводительным письмом от 04.03.2019 № 3611 (вх. № 1-6/06678 от 05.03.2019) сведения о 2 зонах объектов культурного наследия внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Подрядчик письмом от 20.03.2019 № 3642 (вх. № 234 от 21.03.2019) направил заказчику документацию, подлежащую оформлению и сдаче в соответствии с техническим заданием, по 2 объектам культурного наследия, с письмом заказчику вручены: акт выполненных работ от 20.03.2019 № 56 на сумму 109 944,92 руб., счет на оплату от 20.03.2019 № 71 на сумму 109 944,92 руб., счет-фактуру от 20.03.2019 № 56 на сумму 109 944,92 руб., акт приема-передачи от 20.03.2019.

Службой в связи с обращением заказчика о внесении изменений в границы защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения «Место, где в 1660-1670 гг. находилось Хатангское ясачное зимовье», Хатангский район, п. Хатанга (таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, с. Хатанга), утвержденные приказом службы от 15.10.2018 № 478, издан приказ от 26.03.2019 № 115, который направлен письмом от 28.03.2019 № 102-1510 заказчику.

Подрядчиком, с учетом внесенных изменений в вышеуказанный приказ, составлены XML-файлы, необходимые для внесения сведений об объекте культурного наследия в Росреестр и переданы заказчику письмом от 22.04.2019 №3742.

Заказчиком направлены материалы, содержащие XML-файлы в отношении указанного объекта в Службу для подписания квалифицированной цифровой подписью письмом от 23.04.2019 № 321, на которое получен ответ письмом от 13.05.2019 № 102-2333 (вх. от 13.05.2019 № 397) о передаче подписанных ЭЦП XML-файлов.

Заказчик направил вышеуказанные XML-файлы с сопроводительным письмом от 14.05.2019 № 371 подрядчику для внесения сведений об объекте в Росреестр.

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю уведомлением от 04.06.2019 № 1-6/11200 сообщил подрядчику, что поступившие с сопроводительным письмом от 16.05.2019 № 3795 (вх. № 1-6/14557 от 16.05.2019) сведения о внесении изменений защитной зоны объектов культурного наследия не внесены в Единый государственный реестр недвижимости (защитная зона объектов культурного наследия «Место, где в 1960-1670 гг. находилось Хатангское ясачное зимовье» с номером 84.05.2.1, указанным в электронном виде (XML-файле), отсутствует в Едином государственном реестре недвижимости.

В рамках выполнения государственного контракта №Ф.2018.396960 подрядчик в соответствии с пунктом 3.5 технического задания направил заказчику письмом от 13.06.2019 № 3790 текстовые и графические материалы, отображающие местоположение, размер, границы объектов землеустройства, режимы использования земель, выполненные в формате xml в электронном виде для подписания электронной цифровой подписью заказчика.

В письмах от 13.06.2019  (вх.№ 489 от 14.06.2019), от 16.07.2019 № 3896 подрядчик сообщил заказчику о направлении в соответствии с пунктом 3.5 технического задания текстовые и графические материалы, отображающие местоположение, размер, границы объектов землеустройства, режимы использования земель, выполненные в формате  xml в электронном виде в количестве 1 защитной зоны по электронному почтовому адресу для подписания электронной цифровой подписью заказчика.

Заказчик письмами от 27.06.2019 № 510, от 02.08.2019 № 601 направил подрядчику подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью электронный архив (содержащий XML-файлы) в отношении защитной зоны объекта культурного наследия «Место, где в 1960-1670 гг. находилось Хатангское ясачное зимовье».

Заказчик письмом от 17.07.2019 № 560 направил в Службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края для подписания электронной цифровой подписью электронный вид в отношении защитной зоны объекта культурного наследия «Место, где в 1960-1670 гг. находилось Хатангское ясачное зимовье» по адресу электронной почты (вх. № 102-2591 от 17.07.2019).

Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в письме от 01.08.2019 № 102-3935 сообщила заказчику о направленииподписанного усиленной квалифицированной электронной подписью XML-файлы в отношении 38 объектов культурного наследия.

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю уведомлением от 08.10.2019 № 1-6/20613 сообщил подрядчику о внесении в Единый государственный реестр недвижимости 07.10.2019 изменений в сведения о границе защитной зоны объекта культурного наследия «Место, где в 1960-1670 гг. находилось Хатангское ясачное зимовье».

Подрядчик письмом от 14.10.2019 № 4178 (вх. № 828 от 15.10.2019) направил заказчику письмо Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от 08.10.2019 № 1-6/20613 в подтверждение устранения в рамках гарантийных обязательств по контракту № Ф.2018.396960.

Государственный контракта № Ф.2018.406488.

Заказчик письмом от 18.09.2018 № 690 направил подрядчику для подписания график контроля исполнения государственного контракта № Ф.2018.406488, согласно которому подрядчик обязан подготовить в срок до 01.10. текстовые и графические материалы, передать проект нормативно-правовых документов заказчику, до 21.10 – сформировать текстовые и графические материалы по описанию границ объектов землеустройства, передать их подписанными электронной цифровой подписью исполнителя заказчику на электронном носителе, до 01.11 – внести сведения об установлении зоны с особыми условиями использования территории объекта землеустройства в Единый государственный реестр недвижимости, до 03.12 – передать заказчику документацию, подлежащую оформлению и сдаче заказчику согласно государственному контракту.

Подрядчик письмом от 07.11.2018 направил заказчику в рамках исполнения контракта № Ф.2018.406488 проект текстовых и графических материалов: описание границ объекта землеустройства, координаты поворотных точек границ объекта землеустройства, схему границ объекта землеустройства, описание режимов использования земель и требований к градо-строительным регламентам в границах объекта землеустройства, местоположение объекта землеустройства для подготовки и принятия нормативных правовых актов об утверждении границ объектов землеустройства (в отношении 48 объектов). Письмо вручено заказчику 07.11.2018, вх. № 723.

Во исполнение контракта № Ф.2018.406488 заказчик письмом от 09.11.2018 № 879 направил Службе проект текстовых и графических материалов для подготовки и принятия нормативных правовых актов об утверждении границ 48 объектов землеустройства (письмо вручено 09.11.2018, вх. № 102-4387).

Подрядчик письмом от 26.11.2018 № 2392 сообщил заказчику, что в рамках самоконтроля выявлено несоответствие фактического местоположения объекта культурного наследия «Братская могила участников Минусинского восстания, расстрелянных колчаковцами в ноябре 1918 г.» (Минусинский район, с. Кавказское, в сквере в центре села) с представленным текстовым и графическим описанием в письме от 07.11.2018, вх. №723, в связи с чем направил исправленное текстовое и графическое описание границ «Братская могила участников Минусинского восстания, расстрелянных колчаковцами в ноябре 1918 г.» (Минусинский район с. Кавказское, в сквере в центре села) для подготовки и принятия нормативного правового акта об утверждении границ объектов землеустройства.

Дополнительно письмом от 26.11.2018 № 917 заказчик направил в Службу откорректирован проект текстового и графического описания местонахождения границ защитной зоны  объекта «Братская могила участников Минусинского восстания, расстрелянных колчаковцами в ноябре 1918 г.» для внесения изменения в приказ об утверждении границ защитных зон объектов культурного наследия.

Службой издан приказ от 28.11.2018 № 524 «Об утверждении границ и режимов использования земель в границах защитных зон объектов культурного наследия» утверждены границы защитных зон в отношении 41 объекта культурного наследия.

В письме от 29.11.2018 № 102-4855 Служба сообщила заказчику о направлении копии приказа от 28.11.2018 № 524, обратила внимание на то, что в перечень утвержденных объектов не вошли защитные зоны, устанавливаемые на объект культурного наследия «Братская могила участников Минусинского восстания, расстрелянных колчаковцами в ноябре 1918 г.», в отношении данного объекта выявлено, что границы защитных зон установлены в отношении надмогильного сооружения, не являющегося вышеуказанным объектом культурного наследия. Письмо вручено 29.11.2018, вх. № 792.

Заказчик направил подрядчику письмом от 30.11.2018 № 939 приказ от 28.11.2018 № 524, сообщил о направлении в Службу откорректированного проекта границ защитной зоны объекта культурного наследия «Братская могила участников Минусинского восстания, расстрелянных колчаковцами в ноябре 1918 г.».

Подрядчик письмом от 04.12.2018 № 3408 направил заказчику в соответствии с пунктом 3.5 технического задания тестовых и графических материалов, отображающие местоположение, размер, границы объектов землеустройства, режимы использования земель, выполненные в формате XML в количестве 41 защитной зоны объектов культурного наследия на электронном носителе для подписания электронной цифровой подписью заказчика.

В письме от 04.12.2018 № 3411 подрядчик просил заказчика подготовить доверенность на ФИО5 в целях выполнения обязательства по государственному контракту от 27.08.2018 №Ф.2018.406488 на выполнение текстового и графического описания местоположения границ защитных зон 48 объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с перечнем координат, характерных точек этих границ, определенных геодезическим методом, установленных для ведения Единого государственного реестра недвижимости и внесение этих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Подрядчик письмом, врученном заказчику 07.12.2018 (вх. № 820), уведомил о том, что обязательства по контракту № Ф.2018.406488 не могут быть исполнены в срок, поскольку обязательства заказчика не исполнены (подрядчику не сообщены сведения о причине отсутствия информации об утверждении границ защитной зоны на 6 объектов культурного наследия, не выдана доверенность на ФИО5, заказчик не возвратил текстовые графические материалы по описанию границ объектов землеустройства на электронном носителе, подписанные электронной цифровой подписью заказчика).

Заказчик письмом от 07.12.2018 № 967 направил подрядчику в рамках исполнения государственного контракта 27.08.2018 № Ф.2018.406488 доверенность, выданную службой по государственной охране объектов культурного наследия края ФИО5 на право подавать заявления, предоставлять и получать документы, совершать иные действия, направленные на внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах защитных зон объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных в Ачинском, Манском, Минусинском, Нижнеингашском, Новоселовском, Партизанском, Пировском, Рыбинском, Саянском, Сухобузимском, Тасеевском, Шарыповском и Шушенском муниципальных районах, утвержденных приказом Службы от 28.11.2018 № 524.  Письмо вручено 13.12.2018 (отметка о вручении).

Заказчик в уведомлении от 10.12.2018 № 970 указал на непредставление подрядчиком результат выполненных работ по состоянию на 10.12.2018, просил сообщить срок представления результатов выполненных работ по контракту.

Письмом от 13.12.2018 № 974 заказчик направил подрядчику подписанные электронной цифровой подписью xml-файлы в отношении защитных зон 41 объекта культурного наследия, границы защитных зон которых утверждены приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия края от 28.11.2018 № 524.

Подрядчик письмом от 14.12.2018 № 3409 направил заказчику текстовые и графические материалы в количестве 41 защитной зоны объектов культурного наследия на электронном носителе (CD-R диске), подписанные ЭЦП Службы по охране объектов культурного наследия Красноярского края и доверенность, для внесения в Единый государственный реестр недвижимости в рамках выполнения государственного контракта от 20.08.2018 №Ф.2018.406488 на выполнение текстового и графического описания местоположения границ защитных зон 41 объекта культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с перечнем координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, и внесение этих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В связи с направлением в Службу письма от 26.11.2018 № 917 издан приказ от 24.12.2018 № 561 «об утверждении границ и режимов использования земель в границах защитной зоны объекта культурного наследия» в отношении вышеуказанного объекта «Братская могила участников Минусинского восстания, расстрелянных колчаковцами в ноябре 1918 г.». Приказ направлен заказчику 25.12.2018 письмом № 102-5307.

Заказчик письмом от 26.12.2018 № 1017 направил подрядчику приказ службы от 24.12.2018 № 561.

Подрядчик в письме от 27.12.2018 № 3499, врученном заказчику 27.12.2018 (вх. № 899), сообщил о направлении в соответствии с пунктом 3.5 технического задания тестовых и графических материалов, отображающие местоположение, размер, границы объектов землеустройства, режимы использования земель, выполненные в формате XML, а также о необходимости установить дополнительно 1 границу защитной зон объекта культурного наследия «Братская могила участников Минусинского восстания, расстрелянных колчаковцами в ноябре 1918 г.».

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю уведомлением от 16.01.2019 № 1-6/00701 сообщил подрядчику, что поступившие с сопроводительным письмом от 14.12.2018 № 3409 (вх. № 1-6/38717 от 14.12.2018) сведения о 37 границах защитных зон объектов культурного наследия внесены в Единый государственный реестр недвижимости; сведения о 4 границах защитных зон объектов культурного наследия не внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Подрядчик письмом от 23.01.2019 № 3521(вх. № 54 от 24.01.2019) направил заказчику документацию, подтверждающую оформление и сдачу в соответствии с техническим заданием по 37 объектам культурного наследия; с письмом заказчику вручены: акт выполненных работ от 23.01.2019 № 9 на сумму 567 864,16 руб., счет на оплату от 23.01.2019 № 16 на сумму 567 864,16 руб., счет-фактуру от 23.01.2019 № 9 на сумму 15 347,68 руб.

Подрядчик письмом от 17.01.2019 № 3517 (вх. № 32 от 18.01.2019) сообщил заказчику о направлении в соответствии с пунктом 3.5 технического задания тестовых и графических материалов, отображающие местоположение, размер, границы объектов землеустройства, режимы использования земель, выполненные в формате XML, в количестве 4 защитных зон на электронном носителе для подписания электронной цифровой подписью заказчика, письмом № 3518 направил в ФГБУ «ФПК Росреестра» текстовые и графические материалы в количестве 1 защитной зоны объекта культурного наследия «Братская могила участников Минусинского восстания, расстрелянных колчаковцами в ноябре 1918 г.».

Заказчик письмом от 18.01.2019 № 38 направил подрядчику подписанный усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью xml-файл в отношении защитной зоны объекта культурного наследия «Братская могила участников Минусинского восстания, расстрелянных колчаковцами в ноябре 1918 г.» (Минусинский район, с. Кавказское), границы защитной зоны которого утверждены приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия края от 24.12.2018 №561.

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю уведомлением от 29.01.2019 № 1-6/01777 сообщил подрядчику, что поступившие с сопроводительным письмом от 17.01.2019 № 3518 (вх. № 1-6/01449 от 18.01.2019) сведения о  границе защитной зоны объекта культурного наследия «Братская могила участников Минусинского восстания, расстрелянных колчаковцами в ноябре 1918 г.» внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края издан приказ от 24.01.2019 № 16 «О внесении изменений в приказ службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 15.10.2018 № 478 «Об утверждении границ и режимов использования земель в границах защитных зон объектов культурного наследия».

Подрядчик письмом от 31.01.2019 № 3535 (вх. № 81 от 31.01.2019) направил заказчику документацию, подтверждающую оформление и сдачу в соответствии с техническим заданием по объекту культурного наследия «Братская могила участников Минусинского восстания, расстрелянных колчаковцами в ноябре 1918 г.»; с письмом заказчику вручены: акт выполненных работ от 31.01.2019 № 17 на сумму 15 347,68 руб., счет на оплату от 31.01.2019 № 28 на сумму 15 347,68 руб., счет-фактуру от 31.01.2019 № 17 на сумму 15 347,68 руб.

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю уведомлением от 07.02.2019 № 1-6/02577 сообщил подрядчику, что поступившие с сопроводительным письмом от 28.01.2019 № 3531 (вх. № 1-6/02708 от 29.01.2019) сведения о 3 границах защитных зон объектов культурного наследия внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Подрядчик письмом от 11.02.2019 № 3564 (вх. № 117 от 11.02.2019) направил заказчику документацию, подтверждающую оформление и сдачу в соответствии с техническим заданием по 3 объектам культурного наследия; с письмом заказчику вручены: акт выполненных работ от 11.02.2019 № 29 на сумму 46 043,04 руб., счет на оплату от 11.02.2019 № 43 на сумму 46 043,04 руб., счет-фактуру от 11.02.2019 № 29 на сумму 46 043,04 руб.

Заказчик письмом от 21.02.2019 № 150 направил подрядчику подписанный электронной цифровой подписью Службы электронный вид.

Подрядчик письмом от 21.02.2019 № 3586 направил в ФГБУ «ФПК Росреестра» текстовые и графические материалы в количестве 1 защитной зоны объекта культурного наследия «Место, где в 1749 году горным мастером Иоганом Меттихом впервые был обнаружен метеорит («Палласово железо»). На этом месте в 1981 году установлен памятный знак" (вх. № от 21.02.2019).

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю уведомлением от 07.03.2019 № 1-6/04624 сообщил подрядчику, что поступившие с сопроводительным письмом от 21.02.2019 № 3586 (вх. № 1-6/05548 от 22.02.2019) сведения о границе защитной зоны объекта культурного наследия «Место, где в 1749 году горным мастером Иоганом Меттихом впервые был обнаружен ме-теорит («Палласово железо»). На этом месте в 1981 году установлен памятный знак" внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Подрядчик письмом от 11.03.2019 № 3624 (вх. № 210 от 11.03.2019) направил заказчику документацию, подтверждающую оформление и сдачу в соответствии с техническим заданием по 1 объекту культурного наследия; с письмом заказчику вручены: акт выполненных работ от 11.03.2019 № 49 на сумму 15 347,68 руб., счет на оплату от 11.03.2019 № 62 на сумму 15 347,68 руб., счет-фактуру от 11.03.2019 № 49 на сумму 15 347,68 руб., акт приема-передачи от 11.03.2019.

Претензией от 14.02.2019 № 3575 подрядчик потребовал оплаты задолженности в размере 904 17,18 руб., в том числе по контракту№ Ф.2018.396960 в сумме 274 862,30 руб., № Ф.2018.406488 – 629 254,88 руб.

Заказчик в ответ на претензию письмом от 28.02.2019 № 172 указал на истечение сроков действия контрактов и отсутствие бюджетных ассигнований на оплату задолженности в 2019 году.

В претензии, врученной заказчику 22.03.2019 (вх. № 244), подрядчик потребовал оплаты выполненных по контрактам № Ф.2018.396960, № Ф.2018.406488 работ на общую сумму 1 963 941,50 руб.

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате выполненных работ, подрядчик обратился в суд с иском о взыскании с заказчика 644 602,56 руб. задолженности по государственному контракту № Ф.2018.406488 от 27.08.2018, 1 319 339,00 руб. задолженности по государственному контракту № Ф.2018.396960 от 20.08.2018.

Заказчик, указывая на нарушение подрядчиком сроков выполнения работ по спорным контрактам, обратился в суд со встречным иском о взыскании неустойки по контрактам Ф.2018.396960 от 20.08.2018 и Ф.2018.406488 от 27.08.2018 в сумме 188 001,78 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьями 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что между Краевым государственным казенным учреждением «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр» (подрядчик) заключены государственные контракты от 20.08.2018 № Ф.2018.396960, от 27.08.2018 № Ф.2018.406488.

Правоотношения сторон регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Статья 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность составления одностороннего акта. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку (пункт 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 Кодекса). Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Из приведенных положений статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что под неустойкой законодатель понимает денежную сумму, являющуюся мерой гражданско-правовой ответственности и одним из способов обеспечения обязательств, основанием для исчисления и последующего взыскания которой является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности просрочка исполнения обязательства. При этом законом предусмотрено, что соглашение о неустойки подлежит заключению сторонами в письменной форме.

В рамках настоящего дела

обществом с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр» заявлено требование о задолженности по оплате выполненных работ:

- 1 319 339,00 руб. задолженности по государственному контракту № Ф.2018.396960 от 20.08.2018.

- 644 602,56 руб. задолженности по государственному контракту № Ф.2018.406488 от 27.08.2018,

краевым государственным казенным учреждением «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края» встречное требование о взыскании неустойки по контрактам № Ф.2018.396960 от 20.08.2018 и № Ф.2018.406488 от 27.08.2018 в общей сумме 188 001,78 руб.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта № Ф.2018.396960 заказчик поручает и обязуется оплатить, а подрядчик принимает на себя обязанность по выполнение текстового и графического описания местоположения границ защитных зон 28 объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с перечнем координат, характерных точек этих границ, определенных геодезическим методом, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости и внесение этих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу пункта 1.1 контракта № Ф.2018.406488 заказчик поручает и обязуется оплатить, а подрядчик принимает на себя обязанность по выполнение текстового и графического описания местоположения границ защитных зон 48 объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с перечнем координат, характерных точек этих границ, определенных геодезическим методом, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости и внесение этих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Требования к выполнению и содержанию работ определяются техническим заданием (приложение № 1 к контракту), расчётом стоимости работ (приложение № 2 к контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта (пункты 1.2 контракта № Ф.2018.396960 и № Ф.2018.406488).

На основании пункта 1.4 контракта № Ф.2018.396960 срок выполнения работ: с первого рабочего дня, следующего за днём заключения государственного контракта, до 15.10.2018, пункта 1.4 контракта № Ф.2018.406488: с первого рабочего дня, следующего за днём заключения государственного контракта, до 02.12.2018.

При этом пунктом 3.6 технических заданий к спорным контрактам предусмотрено, что исполнитель осуществляет внесение сведений об установленном объекте землеустройства в государственный кадастр недвижимости и предоставляет заказчику документы, подтверждающие внесение сведений об объектах землеустройства в государственный кадастр недвижимости.

В разделе III технических заданий к контрактам сторонами согласована документация, подлежащая оформлению и сдаче заказчику:

при завершении работы исполнитель передает заказчику комплект документов в 2-х экземплярах, отображающих в текстовой и графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства (приложение № 1 к техническому заданию), режимы использования земель, требования к градостроительным регламентам в границах объекта землеустройства и иные его характеристики,

электронный вариант документов (п.1) в Word и JPG передается на CD-R дисках в 2-х экземплярах.

копии документов, подтверждающих внесение сведений об объектах землеустройства в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, из согласованных сторонами условий следует, что результатом работ  является внесение сведений об объектах землеустройства в государственный кадастр недвижимости.

Из представленной в материалы дела переписки сторон следует, что:

1/ Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю сообщил истцу по первоначальному иску о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости по контракту № Ф.2018.396960 в отношении 24 объектов, по контракту № Ф.2018.406488 – 42 объекта, в том числе:

- по контракту № Ф.2018.396960

письмом от 29.01.2019 № 1-6/01737 в отношении 5 зон объектов культурного наследия,

письмом от 01.03.2019 № 1-6/04188 в отношении 17 границ защитных зон объектов культурного наследия,

письмом от 20.03.2019 № 1-6/05512 в отношении 2 зон объектов культурного наследия,

письмом от 08.10.2019 № 1-6/20613 о внесении изменений в сведения о границе защитной зоны объекта культурного наследия «Место, где в 1960-1670 гг. находилось Хатангское ясачное зимовье» (о внесении сведений в реестр ранее сообщено письмом от 01.03.2019 № 1-6/04188),

- по контракту № Ф.2018.406488

письмом от 16.01.2019 № 1-6/00701 в отношении 37 границ защитных зон объектов культурного наследия,

письмом от 07.02.2019 № 1-6/02577 в отношении 3 границ защитных зон объектов культурного наследия,

письмом от 07.03.2019 № 1-6/04624 в отношении границы защитной зоны объекта культурного наследия «Место, где в 1749 году горным мастером Иоганом Меттихом впервые был обнаружен метеорит («Палласово железо»). На этом месте в 1981 году установлен памятный знак",

2/ подрядчик результат выполненных работ сдал заказчику:

- по контракту № Ф.2018.396960:

письмом от 31.01.2019 № 3534 (вх. № 80 от 31.01.2019), которым направил заказчику документацию, подлежащую оформлению и сдаче в соответствии с техническим заданием, по 5 объектам культурного наследия, с письмом заказчику вручены: акт выполненных работ от 31.01.2019 № 18 на сумму 274 862,30 руб., счет на оплату от 31.01.2019 № 29 на сумму 274 862,30 руб., счет-фактуру от 31.01.2019 №  18 на сумму 274 862,30 руб.,

письмом от 04.03.2019 № 3613 (вх. № 187 от 04.03.2019), которым направил заказчику документацию, подлежащую оформлению и сдаче в соответствии с техническим заданием, по 17 объектам культурного наследия, с письмом заказчику вручены: акт выполненных работ от 04.03.2019 № 44 на сумму 934 531,82 руб., счет на оплату от 04.03.2019 № 57 на сумму 934 531,82 руб., счет-фактуру от 04.03.2019 № 44 на сумму 934 531,82 руб., акт приема-передачи от 04.03.2019,

письмом от 20.03.2019 № 3642 (вх. № 234 от 21.03.2019), которым направил заказчику документацию, подлежащую оформлению и сдаче в соответствии с техническим заданием, по 2 объектам культурного наследия, с письмом заказчику вручены: акт выполненных работ от 20.03.2019 № 56 на сумму 109 944,92 руб., счет на оплату от 20.03.2019 № 71 на сумму 109 944,92 руб., счет-фактуру от 20.03.2019 № 56 на сумму 109 944,92 руб., акт приема-передачи от 20.03.2019,

письмом от 14.10.2019 № 4178 (вх. № 828 от 15.10.2019), которым направил заказчику письмо Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от 08.10.2019 № 1-6/20613 в подтверждение устранения в рамках гарантийных обязательств по контракту № Ф.2018.396960,

- по контракту № Ф.2018.406488:

письмом от 23.01.2019 № 3521 (вх. № 54 от 24.01.2019), которым направил заказчику документацию, подтверждающую оформление и сдачу в соответствии с техническим заданием по 37 объектам культурного наследия; с письмом заказчику вручены: акт выполненных работ от 23.01.2019 № 9 на сумму 567 864,16 руб., счет на оплату от 23.01.2019 № 16 на сумму 567 864,16 руб., счет-фактуру от 23.01.2019 № 9 на сумму 567 864,16 руб.

письмом от 31.01.2019 № 3535 (вх. № 81 от 31.01.2019), которым направил заказчику документацию, подтверждающую оформление и сдачу в соответствии с техническим заданием по объекту культурного наследия «Братская могила участников Минусинского восстания, расстрелянных колчаковцами в ноябре 1918 г.»; с письмом заказчику вручены: акт выполненных работ от 31.01.2019 № 17 на сумму 15 347,68 руб., счет на оплату от 31.01.2019 № 28 на сумму 15 347,68 руб., счет-фактуру от 31.01.2019 № 17 на сумму 15 347,68 руб.

письмом от 11.02.2019 № 3564 (вх. № 117 от 11.02.2019), которым направил заказчику документацию, подтверждающую оформление и сдачу в соответствии с техническим заданием по 3 объектам культурного наследия; с письмом заказчику вручены: акт выполненных работ от 11.02.2019 № 29 на сумму 46 043,04 руб., счет на оплату от 11.02.2019 № 43 на сумму 46 043,04 руб., счет-фактуру от 11.02.2019 № 29 на сумму 46 043,04 руб.

письмом от 11.03.2019 № 3624 (вх. № 210 от 11.03.2019), которым направил заказчику документацию, подтверждающую оформление и сдачу в соответствии с техническим заданием по 1 объекту культурного наследия; с письмом заказчику вручены: акт выполненных работ от 11.03.2019 № 49 на сумму 15 347,68 руб., счет на оплату от 11.03.2019 № 62 на сумму 15 347,68 руб., счет-фактуру от 11.03.2019 № 49 на сумму 15 347,68 руб., акт приема-передачи от 11.03.2019.

Между сторонами отсутствует спор по

объему выполненных и сданных истцом по первоначальному иску работ (по контракту № Ф.2018.396960 - 24 объекта, по контракту № Ф.2018.406488 – 42 объект),

стоимости выполненных и сданных работ в размере 1 963 941,56 руб. (по контракту № Ф.2018.396960 – 1 319 339,00 руб., по контракту № Ф.2018.406488 – 644 602,00 руб.),

а также в отношении дат сдачи результата работ заказчику по контракту № Ф.2018.396960: письмами от 31.01.2019 № 3534 (вх. № 80 от 31.01.2019), от 04.03.2019 № 3613 (вх. № 187 от 04.03.2019), от 20.03.2019 № 3642 (вх. № 234 от 21.03.2019), от 14.10.2019 № 4178 (вх. № 828 от 15.10.2019), по контракту № Ф.2018.406488: письмами от 23.01.2019 № 3521 (вх. № 54 от 24.01.2019), от 31.01.2019 № 3535 (вх. № 81 от 31.01.2019), от 11.02.2019 № 3564 (вх. № 117 от 11.02.2019), от 11.03.2019 № 3624 (вх. № 210 от 11.03.2019).

Ответчик по первоначальному иску, возражая против удовлетворения требования о взыскании 1 963 941,56 руб. задолженности, указал, что работы по государственным контрактам в 2019 году не приняты и не оплачены заказчиком, в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств, которые были заложены в 2018 году.

Суд считает отказ ответчика в приемке выполненных работ немотивированным, поскольку отсутствие бюджетного финансирования не является основанием для освобождения ответчика от оплаты выполненных истцом работ, которые имеют для него потребительскую ценность.

По условиям спорных контрактов приемка и оценка результат выполненных работ осуществляется заказчиком в течение 10 рабочих дней с момента получения надлежаще оформленных отчетных документов: акта выполненных работ и счета-фактуры в 2-х экземплярах с приложением обосновывающих документов в соответствии с требованиями технического задания (приложение № 1 к контракту) (пункты 4.3 контрактов); в случае мотивированного отказа в приемке работ заказчиком, сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок и срока их выполнения (пункты 4.6 контрактов).

Следовательно, в настоящем споре в соответствии с заключенным сторонами соглашением действует доказательственная презумпция (пункт 3 статьи 158 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случае несообщения заказчиком подрядчику мотивированных возражений в отношении представленных актов в установленный договорами 10-тидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, право заказчика ссылаться на ненадлежащее выполнение исполнителем обязанностей по договорам прекращается и возникает обязанность подписать акты выполненных работ.

Представленная в настоящее дело переписка сторон свидетельствуют о том, что ответчик мотивированного отказа в принятии выполненных работ не заявил, имел потребительский интерес в результате выполненных работ, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате выполненных работ.

На основании изложенного суд считает требование истца  по первоначальному иску о взыскании 1 963 941,56 руб. задолженности правомерным, первоначальный иск - подлежащим удовлетворению.

По встречному иску краевого государственного казенного учреждения «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края» о взыскании неустойки по контрактам № Ф.2018.396960 от 20.08.2018 и № Ф.2018.406488 от 27.08.2018 в общей сумме 188 001,78 руб. суд пришел к следующим выводам.

Заявленная ко взысканию неустойка начислена за периоды:

с 16.10.2018 по 16.12.2018: 1 319 339,04 руб. х 7,5%/300 х 62 дня = 20 449,76 руб.,

с 17.12.2018 по 16.06.2019: 1 319 339,04 руб. х 7,75%/300 х 182 дня = 62 030,92 руб.,

с 17.06.2019 по 28.07.2019: 1 319 339,04 руб. х 7,5%/300 х 42 дня = 13 853,06 руб.,

с 29.07.2019 по 08.09.2019: 1 319 339,04 руб. х 7,25%/300 х 42 дня = 13 391,29 руб.,

с 09.09.2019 по 27.10.2019: 1 319 339,04 руб. х 7%/300 х 7 дней = 15 084,44 руб.,

с 28.10.2019 по 19.11.2019: 1 319 339,04 руб. х 6,5%/300 х 23 дня = 6 574,71 руб.

В обоснование окончания периода начисления неустойки краевое государственное казенное учреждение «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края»               ссылается на невыполнение ответчиком по встречному иску обязательств в период срока действия контрактов – 31.12.2018 и, как следствие, отсутствие возможности принятия и оплаты работ в 2019 году в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств, которые были заложены в 2018 году.

Как ранее указывалось,  отсутствие бюджетного финансирования не является основанием для отказа в принятии результата выполненных работ, который имеет для заказчика потребительскую ценность. Доводы учреждения суд считает необоснованными.

Результат выполненных работ сдан заказчику:

по контракту № Ф.2018.396960 - письмами от 31.01.2019 № 3534 (вх. № 80 от 31.01.2019), от 04.03.2019 № 3613 (вх. № 187 от 04.03.2019), от 20.03.2019 № 3642 (вх. № 234 от 21.03.2019), от 14.10.2019 № 4178 (вх. № 828 от 15.10.2019),

по контракту № Ф.2018.406488 - письмами от 23.01.2019 № 3521 (вх. № 54 от 24.01.2019), от 31.01.2019 № 3535 (вх. № 81 от 31.01.2019), от 11.02.2019 № 3564 (вх. № 117 от 11.02.2019), от 11.03.2019 № 3624 (вх. № 210 от 11.03.2019).

При этом, поскольку

из предметов контрактов следует, что выполнение работ представляет собой единый комплекс работ по выполнению текстового и графического описания местоположения границ защитных зон  объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с перечнем координат, характерных точек этих границ, определенных геодезическим методом, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости и внесение этих сведений в Единый государственный реестр недвижимости,

государственными контрактами не предусмотрена поэтапная сдача и приемка работ,

суд приходит к выводу о том, что период просрочки исполнения обязательства по выполнению работ подлежит определению: по контракту № Ф.2018.396960 с 16.10.2018 по 15.10.2019, по контракту № Ф.2018.406488 - с 02.12.2018 по 11.03.2019.

В связи с ответствуем основания для  поэтапной приемки работ, суд отклоняет довод ответчика по встречному иску о том, что окончание периода просрочки должно определяться с учетом частичной сдачи результатов работ по контрактам (по контракту № Ф.2018.396960 письмами от 31.01.2019 № 3534 (вх. № 80 от 31.01.2019), от 04.03.2019 № 3613 (вх. № 187 от 04.03.2019), от 20.03.2019 № 3642 (вх. № 234 от 21.03.2019), по контракту № Ф.2018.406488: письмами от 23.01.2019 № 3521 (вх. № 54 от 24.01.2019), от 31.01.2019 № 3535 (вх. № 81 от 31.01.2019), от 11.02.2019 № 3564 (вх. № 117 от 11.02.2019)).

Ответчик, заявляя о наличии вины истца в просрочке выполнения работ, указал, что:

приказ Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 15.10.2018 № 478 об утверждении границ и режимов использования земель в границах защитных зон объектов культурного наследия передан подрядчику только 23.10.2018, то есть за сроком выполнения работ, предусмотренного пунктом 1.4 контракта № Ф.2018.396960,

приказ Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 28.11.2018 № 524 об утверждении границ и режимов использования земель в границах защитных зон объектов культурного наследия передан подрядчику только 28.11.2018, в связи с чем окончание выполнения работ в срок, предусмотренный пунктом 1.4 контракта № Ф.2018.406488, оказалось невозможным.

На основании переписки сторон судом установлены следующие обстоятельства.

По контракту от 20.08.2018 № Ф.2018.396960.

Заказчик письмом от 18.09.2018 № 691 направил подрядчику для подписания график контроля исполнения государственного контракта № Ф.2018.396960 от 20.08.2018 на выполнение текстового и графического описания местоположения границ защитных зон 28 объектов культурного наследия, в соответствии с которым подрядчик обязан подготовить в срок до 20.09 текстовые и графические материалы, передать проект нормативно-правовых документов заказчику, до 26.09 – сформировать текстовые и графические материалы по описанию границ объектов землеустройства, передать их подписанными электронной цифровой подписью исполнителя заказчику на электронном носителе, до 01.10 – внести сведения об установлении зоны с особыми условиями использования территории объекта землеустройства в Единый государственный реестр недвижимости, до 15.10 – передать заказчику документацию, подлежащую оформлению и сдаче заказчику согласно государственному контракту.

Письмом от 20.09.2019 подрядчик направил заказчику в рамках исполнения контракта № Ф.2018.396960 проект текстовых и графических материалов: описание границ объекта землеустройства, координаты поворотных точек границ объекта землеустройства, схему границ объекта землеустройства, описание режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах объекта землеустройства, местоположение объекта землеустройства для подготовки и принятия нормативных правовых актов об утверждении границ объектов землеустройства (в отношении 28 объектов). Письмо вручено заказчику 26.09.2018, вх. № 596.

Краевое государственное казенное учреждение «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края» в письме от 24.09.2018 № 713 (отметка о вручении 26.09.2018 вх. № 102-3632) просило Службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края во исполнение контракта от 20.08.2018 № Ф.2018.396960 утвердить границы защитных зон в отношении 24 объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 1 статьи 20.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

На основании указанного письма Службой издан приказ от 15.10.2018 № 478 «Об утверждении границ и режимов использования земель в границах защитных зон объектов культурного наследия», таким образом, Службой утверждены границы защитных зон в отношении 24 объектов культурного наследия, издан приказ от 15.10.2018 № 478 «Об утверждении границ и режимов использования земель в границах защитных зон объектов культурного наследия».

Приказ направлен Краевому государственному казенному учреждению «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края» с письмом от 22.10.2018 № 102-4145.

Из переписки следует, что необходимая для издания приказа от 15.10.2018 № 478 документация передана заказчику 26.09.2019, который в тот же день передал документацию в Службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, приказ от 15.10.2018 № 478 получен заказчиком с письмом от 22.10.2018, то есть получение подрядчиком приказа за сроком выполнения работ по контракту явилось следствием действий подрядчика.

По контракту от 27.08.2018 № Ф.2018.406488.

Заказчик письмом от 18.09.2018 № 690 направил подрядчику для подписания график контроля исполнения государственного контракта № Ф.2018.406488, согласно которому подрядчик обязан подготовить в срок до 01.10. текстовые и графические материалы, передать проект нормативно-правовых документов заказчику, до 21.10 – сформировать текстовые и графические материалы по описанию границ объектов землеустройства, передать их подписанными электронной цифровой подписью исполнителя заказчику на электронном носителе, до 01.11 – внести сведения об установлении зоны с особыми условиями использования территории объекта землеустройства в Единый государственный реестр недвижимости, до 03.12 – передать заказчику документацию, подлежащую оформлению и сдаче заказчику согласно государственному контракту.

Подрядчик письмом от 07.11.2018 направил заказчику в рамках исполнения контракта № Ф.2018.406488 проект текстовых и графических материалов: описание границ объекта землеустройства, координаты поворотных точек границ объекта землеустройства, схему границ объекта землеустройства, описание режимов использования земель и требований к градо-строительным регламентам в границах объекта землеустройства, местоположение объекта землеустройства для подготовки и принятия нормативных правовых актов об утверждении границ объектов землеустройства (в отношении 48 объектов). Письмо вручено заказчику 07.11.2018, вх. № 723.

Во исполнение контракта № Ф.2018.406488 заказчик письмом от 09.11.2018 № 879 направил Службе проект текстовых и графических материалов для подготовки и принятия нормативных правовых актов об утверждении границ 48 объектов землеустройства (письмо вручено 09.11.2018, вх. № 102-4387).

Подрядчик письмом от 26.11.2018 № 2392 сообщил заказчику, что в рамках самоконтроля выявлено несоответствие фактического местоположения объекта культурного наследия «Братская могила участников Минусинского восстания, расстрелянных колчаковцами в ноябре 1918 г.» (Минусинский район, с. Кавказское, в сквере в центре села) с представленным текстовым и графическим описанием в письме от 07.11.2018, вх. №723, в связи с чем направил исправленное текстовое и графическое описание границ «Братская могила участников Минусинского восстания, расстрелянных колчаковцами в ноябре 1918 г.» (Минусинский район с. Кавказское, в сквере в центре села) для подготовки и принятия нормативного правового акта об утверждении границ объектов землеустройства.

Дополнительно письмом от 26.11.2018 № 917 заказчик направил в Службу откорректирован проект текстового и графического описания местонахождения границ защитной зоны  объекта «Братская могила участников Минусинского восстания, расстрелянных колчаковцами в ноябре 1918 г.» для внесения изменения в приказ об утверждении границ защитных зон объектов культурного наследия.

Службой издан приказ от 28.11.2018 № 524 «Об утверждении границ и режимов использования земель в границах защитных зон объектов культурного наследия» утверждены границы защитных зон в отношении 41 объекта культурного наследия.

В письме от 29.11.2018 № 102-4855 Служба сообщила заказчику о направлении копии приказа от 28.11.2018 № 524, обратила внимание на то, что в перечень утвержденных объектов не вошли защитные зоны, устанавливаемые на объект культурного наследия «Братская могила участников Минусинского восстания, расстрелянных колчаковцами в ноябре 1918 г.», в отношении данного объекта выявлено, что границы защитных зон установлены в отношении надмогильного сооружения, не являющегося вышеуказанным объектом культурного наследия. Письмо вручено 29.11.2018, вх. № 792.

Таким образом, из приведенной переписки следует, что необходимая для издания приказа документация передана заказчику 26.11.2018, документация передана заказчиком в Службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края 26.11.2018, приказ от 28.11.2018 № 524 получен заказчиком 29.11.2018, то есть получение подрядчиком приказа за 2 дня до окончания срока выполнения работ обусловлено действиями самого подрядчика.

Иных обстоятельств, свидетельствующих о наличии вины заказчика в просрочке выполнения работ по контракту, подрядчиком не приведено, судом - не установлено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для вывода о наличии виновных действий заказчика при исполнении контрактов.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в сумме 118 304,12 руб., исходя из следующего расчета:

1 319 339,04 руб. х 6,5%/300 х 365 дней (с 16.10.2018 по 15.10.2019) = 104 337,73 руб. (контракт № Ф.2018.396960),

644 602,56 руб. х 6,5%/300 х 100 дней (с 02.12.2018 по 11.03.2019) = 13 966,39 руб. (контракт № Ф.2018.406488).

В ходе судебного разбирательства ответчик ходатайствовал о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении размера начисленной неустойки.

Суд не усматривает оснований для снижения неустойки.

Из содержания положения абзаца первого статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что суду предоставлено право на снижение неустойки в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

В силу пункта 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Пунктом 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

В соответствии с пунктом 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период. Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Доказательств нарушения принципа свободы договора при заключении спорного контракта сторонами не представлено. Признаков злоупотребления правами в действиях истца суд не усматривает.

Согласованная сторона в спорных контрактах ставка для расчета неустойки соответствует ставке, установленной Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Названные обстоятельства свидетельствует о выполнении неустойкой своих функций как способа обеспечения исполнения обязательства, так и меры гражданско-правовой ответственности, что не нарушает баланс интересов должника и кредитора, стимулируя должника к правомерному поведению, в то же время, не позволяя кредитору получить несоразмерное удовлетворение за нарушенное право.

Основания для снижения неустойки судом не установлены.

Встречный подлежит удовлетворению в части взыскания с ответчика неустойки в сумме 118 304,12 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Первоначальный иск.

Государственная пошлина составляет 32 639,00 руб. (с учетом увеличения размера предмета требований).

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 21 082,00 руб., что на 11 557,00 руб. меньше установленного размера.

Учитывая результат рассмотрения первоначального иска,

с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 21 082,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, в доход федерального бюджета – 11 557,00 руб.

Встречный иск.

Государственная пошлина составляет 6 640,00 руб.

Истец при обращении расходы по уплате государственной пошлины не понес.

Учитывая результат рассмотрения встречного иска, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 4 178,36 руб., с истца – 2 461,64 руб.

Принимая во внимание однородность требований по первоначальному и встречным искам, суд пришел к выводу о необходимости проведения зачета требований, в результате которого с краевого государственного казенного учреждения «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр» подлежит взысканию 1 866 719,44 руб., исходя из расчета:

первоначальный иск 1 985 023,56 руб. (1 963 941,56 руб. задолженности + 21 082,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины)

- встречный иск 118 304,12 руб. неустойки.

При этом с краевого государственного казенного учреждения «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 14 018,64 руб. государственной пошлины (11 557,00 руб. по первоначальному иску + 2 461,64 руб. по встречному иску).

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск общества с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр» удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,                   г. Красноярск, дата регистрации 23.09.2015) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,                                             г. Красноярск, дата регистрации 18.01.2012) 1 963 941,56 руб. задолженности, 21 082,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Встречный иск краевого государственного казенного учреждения «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края» удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр»                    (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 18.01.2012)                    в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,                                     г. Красноярск, дата регистрации 23.09.2015) 118 304,12 руб. неустойки.

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Произвести зачет первоначальных и встречных исковых требований, в результате                  которого взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,               г. Красноярск, дата регистрации 23.09.2015) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 18.01.2012) 1 866 719,44 руб.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Центр по сохранению культурного наследия Красноярского края» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,                   г. Красноярск, дата регистрации 23.09.2015) в доход федерального бюджета 14 018,64 руб. государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кадастровый центр»                     (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 18.01.2012)                        в доход федерального бюджета 4 178,36 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.С. Щёлокова