АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15555/2016

г. Ярославль

11 января 2017 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление  

Переславского межрайонного прокурора 

о привлечении к административной ответственности 

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) 

по части  4 статьи  14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя –  ФИО3 – предст. по удост.;

от ответчика –  ФИО2 – инд. предприниматель; ФИО4 – предст. по пост. дов. – до перерыва

установил:

Переславский межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией,  по части 4  статьи 14.1 КоАП РФ. 

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется  противоправные действия  в нарушение  лицензионных требований. 

Заявитель настаивает на заявленных требованиях.

Отве6тчик в судебном заседании оспаривала факт совершения ею вменяемого ей правонарушения, ввиду того, что  ею не были нарушены требования к хранению лекарственных препаратов, установленные производителем лекарственного средства «Седимин», в обоснование своей позиции представила суду письменный ответ производителя(приобщен в материалы дела). Также ответчик ссылается на тяжелое материальное положение; является многодетной матерью (трое детей) – доказательства представлены суду в судебном заседании на обозрение.

Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.  

 Предприниматель осуществляет фармацевтическую  в ветеринарной аптеке, расположенной по адресу – 

<

...>.

Заявителем  13.10.2016, совместно с сотрудниками Управления Россельхознадзора по  Ярославской области,  была проведена  проверка соблюдения предпринимателем законодательства о лицензировании при осуществлении фармацевтической деятельности, оформленная заключением от 17.10.2016 (приобщено в материалы дела). При осуществлении данного вида деятельности Постановлением Правительства РФ от  22.12.11 № 1081 утверждены  лицензионные условия и требования. 

В силу п. 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством  Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«г», «з»  пункта 5 указанного Положения. 

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения.

- на момент проверки в аптечной организации  в шкафу на стеллаже находится под непосредственным воздействием лекарственный препарат «Седимин» (2 флакона), в нарушение указания производителя на флаконах – «Хранить в защищенном от света месте».

В целом, указанные нарушение порядка хранения лекарственных препаратов образуют нарушение п.п. «з» пункта  5  и п. 6 Положения … № 1081; а также – не соответствуют п.32 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных приказом Минсельхоза России от 15.04.15 № 145.

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от  01.11.2016 установлены вышеуказанные факты нарушений, что, по мнению заявителя, является грубым нарушением лицензионных требований и условий и, следовательно, подлежит квалификации по части  4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается, по мнению заявителя,  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении  от  01.11.2016;  заключением от 17.10.2016;  подробно изложен в материалах дела об административном правонарушении; имеются фотоматериалы.

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя вменяемого ему правонарушения, предусмотренного частью 4  статьи  14.1 КоАП РФ. 

Часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности  с грубыми нарушениями условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). 

Материалами дела следует признать установленным вменяемое предпринимателю  правонарушение – с учетом правовой позиции заявителя, дополнительно представленной суду в рамках перерыва в судебном заседании (в помещении аптеки имеются окна; стеллаж не оборудован светозащитными ограждениями,  козырьками).

Ответчиком не приводилось заявителю и суду доводов об отсутствии объективной  и реальной возможности для соблюдения лицензионных условий и требований.

 С учетом всех выявленных при проверке нарушений, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вменяемого ему правонарушения, установленного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ. 

     Вместе с тем,  учитывая пояснения, сделанные производителем продукции, представленные ответчиком; незначительное количества  (2 флакона) спорного лекарственного средства; семейного и имущественного положения ответчика;  суд пришел к выводу о наличии оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

      Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в привлечении  Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Судья

Глызина А.В.