АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-37218/19

24 марта 2021 года.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   17 марта 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            24 марта 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчука И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Южрегионстрой" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

 к Управлению капитального строительства города Таганрога (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 11 063 641,90 руб. задолженности и пени,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 15.05.2020, 

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.01.2021, ФИО4 – начальник, распоряжение от 06.02.2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Южрегионстрой" обратилось в суд с иском к Управлению капитального строительства города Таганрога  о взыскании 10 345 512,80 руб. задолженности по контракту №19 от 06.04.2018, 107 409,39 руб. неустойки. 

Определением суда от 17.11.2020 удовлетворено ходатайство истца об увеличении цены иска до 11 063 641,90 руб., из них 10 345 120,80 руб. – задолженность. 718 521,10 руб. – пени.

В судебном заседании 17.03.2021 судом удовлетворено ходатайство истца о приобщении к материалам дела акта сдачи объекта от 27.08.2019, актов приема – передач исполнительной документации, которые, по мнению истца, установлены его субподрядчиком до расторжения контракта.

От ответчика поступили дополнительные пояснения с возражениями по судебной экспертизе и документы по задвоению части работ по спорным актам с субподрядчиком по контракту с ООО «Барс».

Дополнительные документы приобщены судом к материалам дела.

Истец требования поддержал.

Ответчик просил в иске отказать.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

06.04.2018 между Управлением капитального строительства города Таганрога (УКС г. Таганрога) от имени муниципального образования «Город Таганрог» (заказчик) и

ООО «ЮЖРЕГИОНСТРОЙ» (подрядчик) с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон N44-ФЗ) заключен муниципальный контракт №19, по которому подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика с использованием своих материалов, работы по строительству дошкольной образовательной организации на 280 мест г. Таганрог, жилой массив Русское поле по ул. Чучева, 48, в соответствии с утвержденной проектной документацией и согласно сводному сметному расчету, который является неотъемлемой частью настоящего контракта, а заказчик принять и оплатить данные работы на условиях, установленных настоящим контрактом.

Согласно п. 2.1. контракта стоимость выполнения работ в соответствии с условиями настоящего контракта (цена контракта) является твердой, определяется по результатам проведения запроса предложений и составляет 106 307 650,00 рублей (сто шесть миллионов триста семь тысяч шестьсот пятьдесят рублей 00 копеек), в том числе НДС 18 % - 16 216 421,19 рублей (шестнадцать миллионов двести шестнадцать тысяч четыреста двадцать один рубль 19 копеек), из них:

- за счет субсидии областного бюджета в 2018 году - 78 880 276,30 рублей (семьдесят восемь миллионов восемьсот восемьдесят тысяч двести семьдесят шесть рублей 30 копеек), в том числе налог на добавленную стоимость (НДС), составляет 18% - 12 032 584,52 рублей (двенадцать миллионов тридцать две тысячи пятьсот восемьдесят четыре рубля 52 копейки);

- за счет средств бюджета города Таганрога в 2018 году - 27 427 373,70 рублей (двадцать семь миллионов четыреста двадцать семь тысяч триста семьдесят три рубля 70 копеек), в том числе налог на добавленную стоимость (НДС), составляет 18 % - 4 183 836,67 рублей (четыре миллиона сто восемьдесят три тысячи восемьсот тридцать шесть рублей 67 копеек).

Источник финансирования: бюджет города Таганрога, субсидии областного бюджета.

Стоимость работ по контракту, определенная п. 2.1, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом 44-ФЗ.

В цене контракта (п. 2.5) на выполнение работ, указанных в пункте 1.1 учтены затраты на:

- стоимость всех работ согласно сводному сметному расчету;

- стоимость приобретения, поставки и монтажа конструкций и материалов, поставляемых подрядчиком, необходимых для завершения работ в полном объеме;

- затраты, связанные с обеспечением выполнения работ по объекту рабочими, включая заработную плату, транспортные и командировочные расходы, питание, проживание;

- транспортные расходы и получение разрешений на транспортировку грузов, доставляемых подрядчиком;

- накладные расходы, сметная прибыль, а также все налоги, действующие на момент заключения и исполнения контракта.

Подрядчик в цене контракта на выполнение работ учитывает следующие затраты:

- на энергоресурсы в период строительных, пуско-наладочных и режимных работ (самостоятельно определяет точки подключения);

- на пуско-наладочные работы и подключение (врезку) к существующим инженерным коммуникациям согласно смет;

- на соблюдение норм и правил технической, пожарной безопасности, соблюдение экологических н санитарно - эпидемиологических норм;

- на возмещение коммунальных услуг строящегося объекта;

- на непредвиденные расхода, которые принимаются к оплате после составления актов на непредвиденные работы, сметы и утверждения их заказчиком;

- на испытания, подтверждающие качество выполненных работ, используемых материалов и оборудования;

- на обеспечение охраны объекта на период исполнения обязательств по настоящему контракту (в том числе в период приостановки работ на объекте);

- на подготовку исполнительной технической документации (актов, журналов, сертификатов соответствия и т.п.).

В п. 2.6.1. стороны согласовали, что оплата за выполненные работы осуществляется поэтапно в соответствии с п.3.1 муниципального контракта на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), составленной в соответствии с актами о приемке выполненных работ (форма КС-2), счета, счета - фактуры (при необходимости), в течение 30 календарных дней с момента (даты) подписания заказчиком справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), составленной в соответствии с актами о приемке выполненных работ (форма КС-2) в пределах выделенного лимита на текущий финансовый год в размере 90 % от цены контракта, указанной в п.2.1.

Оставшаяся часть оплаты за выполненные работы, в размере 10 % от цены контракта, осуществляется в пределах выделенного лимита на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), составленной в соответствии с актами о приемке выполненных работ (форма КС-2), акта приемки законченного строительством объекта (форма КС-11), подписанных заказчиком и подрядчиком, счета, счета - фактуры (при необходимости), в течение 30 календарных дней с момента (даты) получения заказчиком заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п.2.6.2).

Согласно п. 3.1. подрядчик организует производство работ на объекте в соответствии с графиком производства работ по контракту, иными условиями настоящего контракта и сроками, указанными в настоящем контракте.

Приемка выполненных этапов работ осуществляется заказником на основании утвержденной сметы с учетом индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ» определенных при расчете начальной стоимости строительства объекта и понижающего коэффициента» определенного по результатам запроса предложений. приемка выполненных подрядчиком этапов работ осуществляется заказчиком в следующем порядке:

- не позднее 10-го числа каждого месяца подрядчик передает заказчику акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, счет и счет-фактуру (при необходимости), исполнительную документацию, паспорта, сертификаты, на применяемые подрядчиком материалы и оборудование;

- в течение 5 календарных дней, с момента получения указанных выше документов, заказчик в присутствии подрядчика проверяет качество и объемы выполненных работ и:

- принимает и подписывает акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3;

- или возвращает подрядчику указанные выше документы для устранения выявленных замечаний и оформляет мотивированный отказ в приемке выполненных работ.

Оплата компенсации затрат подрядчика по вывозу и размещению для дальнейшей утилизации строительного мусора и грунта в пределах средств, предусмотренных на эти цели в проектной документации осуществляется на основании заверенной копии договора на утилизацию строительного мусора с полигоном (организацией), осуществляющим деятельность по сбору» транспортировке» обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов соответствующего класса опасности, акта выполненных работ с данной организацией (с указанием объема и стоимости оказанных услуг), платежного поручения, подтверждающего понесенные подрядчиком расходы.

Подрядчик за свой счет устраняет выявленные в ходе проверки замечания и повторно предъявляет выполненные работы к приемке заказчиком.

Для проверки результатов выполненных подрядчиком работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом» может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Срок проведения указанной экспертизы экспертами или экспертной организацией не должен превышать тридцать календарных дней.

Согласно п. 3.4. результатом выполненной работы по контракту, является построенный объект капитального строительства, в отношении которого заказчиком получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В течение 5 дней с момента (даты) завершения всех работ по строительству объекта подрядчик обязан направить заказчику письменное извещение о готовности к сдаче результата выполненных по контракту работ к передать следующие документы:

- один экземпляр исполнительной документации (оригинал) и один экземпляр заверенной копии;

- в установленном порядке оформленную документацию, предусмотренную подпунктами 5- 9 пункта 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ;

- иную документацию, необходимую для ввода объекта в эксплуатацию по требованию заказчика.

В течение 7 дней с даты получения письменного уведомления подрядчика о завершении всех работ по строительству объекта и документов, указанных в п. 3.5 настоящего контракта заказчик осуществляет приемку законченного строительством объекта (п.3.6).

В срок, указанный в п. 3.6 настоящего контракта заказчик принимает от подрядчика объект и подписывает акт приемки законченного строительством объекта (форма КС-11) в соответствии с настоящим контрактом.

Завершением исполнения обязательств подрядчика по контракту является дата получения заказчиком заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации» в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 4.1. срок выполнения работ 9 (девять) месяцев с момента заключения настоящего контракта в соответствии с графиком производства работ по контракту (Приложение № 2). Подрядчик вправе выполнить работы досрочно.

06.06.2018 сторонами заключено дополнительное соглашение №1 к контракту, которым стороны пришли к решению об уменьшении стоимости муниципального контракта:

1.1. Пункт 2.1 муниципального контракта изложить в следующей редакции:

«Стоимость выполнения работ в соответствии с условиями настоящего контракта (цена контракта) является твердой, определяется по результатам проведения запроса предложений и составляет 105 407 350,00 рублей (сто пять миллионов четыреста семь тысяч триста пятьдесят рублей 00 копеек), в том числе НДС 18% - 16 079 087,29 рублей (шестнадцать миллионов семьдесят девять тысяч восемьдесят семь рублей 29 копеек), из них:

- за счет субсидии областного бюджета в 2018 году - 78 212 253,70 рублей (семьдесят восемь миллионов двести двенадцать тысяч двести пятьдесят три рубля 70 копеек), в том числе налог на добавленную стоимость (НДС), составляет 18% - 11 930 682,77 рублей (одиннадцать миллионов девятьсот тридцать тысяч шестьсот восемьдесят два рубля 77 копеек);

- за счет средств бюджета города Таганрога в 2018 году - 27 195 096,30 рублей (двадцать семь миллионов сто девяносто пять тысяч девяносто шесть рублей 30 копеек), в том числе налог на добавленную стоимость (НДС), составляет 18 % - 4 148 404,52 рублей (четыре миллиона сто сорок восемь тысяч четыреста четыре рубля 52 копейки).

1.2. Приложение №1 сводный сметный расчет стоимости объекта к контракту изложить согласно приложению № 1 к настоящему дополнительному соглашению № 1.

12.08.2019 ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта ввиду значительного нарушения истцом сроков рабат. 

27.08.2019 согласно акту приема-передачи объекта незавершенного строительства объект: «Строительство дошкольной образовательной организации на 280 мест г. Таганрог, жилой массив Русское поле по ул. Чучева, 48» был передан истцом ответчику.

На момент расторжения муниципального контракта и передачи заказчику по акту приема-передачи объекта открытыми и нерешенными остались вопросы принятия, подписания и оплаты выполненных подрядчиком работ на объекте.

Так, сопроводительным письмом № 203 от 02.08.2019 ответчику  направлены акты выполненных работ и иные необходимые документы на общую сумму 4 544 168,40 (четыре миллиона пятьсот сорок четыре тысячи сто шестьдесят восемь) рублей 40 копеек.

Также, письмом № 235 от 14.08.2019 направлены акты выполненных работ и иные необходимые документы на общую сумму 5 800 952,40 (пять миллионов восемьсот тысяч девятьсот пятьдесят два) рублей 40 копеек.

При этом согласно акту сверки взаимных расчетов между сторонами, направленного ответчиком истцу всего за период с 06.04.2018 (дата заключения контракта) по 26.08.2019 истцом выполнено, а ответчиком принято и оплачено работ на общую сумму 85 482 135,52 руб.

Указанный акт сверки истцом подписан не был, поскольку остались не принятыми и не оплаченными фактически выполненные работы на общую сумму 10 345 512,80 руб.

Письмом № 264 от 27.08.2019 ответчику направлена претензия с просьбой в кратчайшие сроки решить вопрос с направленными и принятыми актами выполненных работ и произвести оплату в размере 10 345 512,80 руб. в течение 10 (десяти) дней с момента получения претензии, с указанием на возможность дальнейшего решения конфликта в судебном порядке.

Претензия оставлена ответчиком без финансового удовлетворения.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с иском о взыскании 10 345 512,80 руб. задолженности по контракту №19 от 06.04.2018, 107 409,39 руб. неустойки.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Договорные правоотношения сторон, являющиеся предметом данного судебного разбирательства, по своей правовой природе относятся к договору подряда и регулируются нормами, закрепленными в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

Согласно пункту 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

В соответствии со статьями 711 и 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. 

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда"; далее - информационное письмо №51).

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Кодекса).

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обращаясь в суд с иском, истец указал, что работы ответчиком не оплачены в сумме 10 345 512,80 руб. 

Ответчик по иску возражал, указал, что сопроводительным письмом № 203 от 02.08.2019 ООО «Южрегионстрой» в адрес Управления капитального строительства города Таганрога направлены акты выполненных работ, КС-3 № 20, счёт № 15,16, счёт-фактура № 16.

Письмом № 60.3.2/1456 от 14.08.2019 Управление капитального строительства города Таганрога направило истцу ответ, в котором сообщалось, что для оценки соответствия объёмов и качества выполненных работ, заявленных исполнителем муниципального контракта, заказчиком был заключен договор от 15.07.2019 № 21/П на проведение строительно-технической экспертизы. По результатам обследования, специалистами зафиксировано несоответствие объёма и качества фактически выполненных работ подрядчиком на объекте.

Управление капитального строительства города Таганрога направило в адрес ООО «Южрегионстрой» ведомости выявленных недостатков и локальные сметные расчеты по результатам заключения специалистов от 09.08.2019 с просьбой откорректировать справку о стоимости выполненных работ (по форме КС-3) с учётом уменьшения затрат на сумму некачественно выполненных работ.

Сопроводительным письмом № 235 от 14.08.2019  ООО «Южрегионстрой» в адрес Управления капитального строительства города Таганрога направлены документы на непредвиденные работы и акты выполненных работ на непредвиденные работы по объекту: «Строительство дошкольной образовательной организации на 280 мест г. Таганрог, жилой массив Русское поле по ул. Чучева, 48».

Письмом № 60.3.2/1488 от 20.08.2019 Управление капитального строительства города Таганрога направило истцу ответ, в котором сообщалось следующее.

По условиям пункта 1.1. муниципального контракта от 06.04.2018 № 19 ООО «Южрегионстрой» обязано выполнить работы по строительству детского сада по ул. Чучева, 48 в соответствии с утверждённой проектной документацией и согласно сводному сметному расчёту (Приложение № 1), который является неотъемлемой частью настоящего контракта.

В приложении № 1 муниципального контракта в сводном сметном расчёте стоимости объекта в разделе 21 указан лимит непредвиденных затрат. По состоянию на 14.08.2019 неиспользованные средства на непредвиденные работы составляют 191 222,44 рублей (сто девяносто одна тысяча двести двадцать два рубля сорок четыре копейки). Представленные с письмом № 235 от 14.08.2019 акты, локальные сметы и акты выполненных работ превышают сумму неиспользованных средств.

В связи с вышеизложенным принятие и подписание документов на непредвиденные работы на указанную сумму не представлялось возможным.

С учетом наличия возражений сторон по объему, качеству и стоимости выполненных истцом  работ в рамках исполнения спорного договора, судом удовлетворено ходатайство истца о назначении по делу строительно-технической судебной экспертизы.

Необходимость проведения судебной строительно-технической экспертизы при наличии спора между сторонами по объёму и качеству выполненных работ в рамках исполнения договора строительного подряда обусловлена положениями ст. 753 ГК РФ. 

В силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

4 марта 2020 года Арбитражным судом Ростовской области вынесено определение о приостановлении производства по делу, в связи с назначением по делу судебной экспертизы, производство которой поручено экспертам ООО «Оценочно-экспертный центр»: ФИО5, имеющему высшее техническое образование Южно-Российского государственного технического университета (диплом от 05.06.2000) с присвоением квалификации инженер по специальности «Организация дорожного движения», имеющему дополнительное образование по специальности «Оценщик» (диплом РГСУ от 07.03.2007), прошедшему профессиональную переподготовку по программе «Судебная строительно-техническая экспертиза» и стоимостная экспертиза объектов недвижимости», стаж работы с 2005 года;

ФИО6, имеющему высшее строительно-техническое образование РИСИ по специальности «Промышленное и гражданское строительство» (диплом от 18.06.1980) с присвоением квалификации «инженер-строитель», прошедшему курсы повышение квалификации по программам: «Застройка земельного участка: актуальные вопросы применения земельного и градостроительного законодательства», «Строительство зданий и сооружений», «Проектирование зданий и сооружений», «Инженерные изыскания», стаж работы по специальности более 34 лет,  стаж экспертной деятельности 14 лет.

Перед экспертами поставить следующий вопрос: 

Какова стоимость фактически качественно выполненных обществом с ограниченной ответственностью "Южрегионстрой" работ и приименных материалов по муниципальному контракту №19 от 06.04.2018 в соответствии с его условиями, проектной документацией и нормативными требованиями?

Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Руководителю экспертного органа поручено разъяснить эксперту статью 307 Уголовного кодекса Российской Федерации и предупредить его об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.

Расходы по оплате экспертизы возлагаются на общество с ограниченной ответственностью "Южрегионстрой"  с учетом внесенных им на депозит суда денежных средств в сумме 100 000 руб. (платёжное поручение № 12 от 21.01.2020). 

В порядке статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостановлено до завершения экспертного исследования.

Определением суда от 02.11.2020 производство по делу возобновлено.

От ООО «Оценочно-экспертный центр» в суд поступило заключение №908 от 25.11.2020, а так же счет №908 от 26.11.2020 на оплату 100 000 руб.

Из экспертного заключения ООО «Оценочно-экспертный центр» следует, что по поставленному вопросу эксперт пришел к следующему выводу, что стоимость фактически качественно выполненных обществом с ограниченной ответственностью "Южрегионстрой" работ и приименных материалов по муниципальному контракту №19 от 06.04.2018 в соответствии с его условиями, проектной документацией и нормативными требованиями составляет 95 827 256,32 руб.

Согласно статье 64 Арбитражного   процессуального   кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио - и видеозаписи, иные документы и материалы. Все доказательства должны быть получены и исследованы в соответствии с требованиями федерального законодательства. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом в совокупности с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Заключение эксперта признается одним из доказательств по делу наравне со всеми иными видами доказательств.

Оценивая указанные доказательства, суд исходит из того, что заключение эксперта является одним из видов доказательств по делу, исследуется и оценивается наряду с другими доказательствами, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу статьи 71 Арбитражного   процессуального   кодекса Российской Федерации подлежит оценке наравне с другими представленными доказательствами (определение ВАС РФ от 17.02.2012 № ВАС-649/12).

Ответчик заявил возражения против выводов судебной экспертизы, указал, что предметом спора по настоящему делу являются акты выполненных работ (форма КС-2) №126-136, справка о стоимости выполненных работ (форма КС-3) №20, направленные ООО «Южрегионстрой» в Управление капитального строительства г. Таганрога письмом №203 от 02.08.2019 на общую сумму 4 544 168,40 руб., подготовленные на основании локальных смет, являющихся предметом муниципального контракта, и акты выполненных работ (форма КС-2) №137-147, справка о стоимости выполненных работ (форма КС-3) №21, направленные ООО «Южрегионстрой» в Управление капитального строительства г. Таганрога письмом №235 от 14.08.2019 на общую сумму 5 800 952,40 руб., подготовленные ООО Южрегионстрой» как непредвиденные работы, не предусмотренные контрактом.

Однако в выводах экспертного заключения вся спорная сумма, якобы выполненных ООО «Южрегионстрой» работ, выполнена в соответствии с условиями муниципального контракта №19 от 06.04.2018.

Управлением капитального строительства г. Таганрога для проведения судебной экспертизы предоставлена исполнительная документация к формам КС-2 № 1, 2, 3, 6, 11, 12, 23, 24, 26, 27, 28, 32 на спорные объемы и виды работ. Согласно предоставленным документам подтвержден факт выполнения работ другой организацией (ООО «Промкомплекс «Барс»). Экспертом не исследована имеющаяся в деле и предоставленная для проведения строительной экспертизы исполнительная документация по объекту.

Одним из реестров исполнительной документации ООО «Южрегионстрой» является реестр договоров подряда при строительстве объекта расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, жилой массив Русское поле, ул. Чучева,48, из которого видно, что специализированные работы, такие как: сети связи, сети водоснабжения, сети водоотведения, отопление, автоматика и монтаж подъемника выполнялись специализированными субподрядными организациями. 

В соответствии со ст. 94 ФЗ-44 и пунктом 3.3. муниципального контракта №19 от 06.04.2018 Управлением капитального строительства г. Таганрога с целью объективности приемки выполненных ООО «Южрегионстрой» видов и объемов работ заказана строительная досудебная экспертиза. Экспертиза выполнена ИП ФИО7, согласно договору № 21/П от 15.07.2019. В ходе исследований проведены обмерные работы, подготовлены дефектные ведомости некачественно выполненных работ со ссылками на нормативные документы, определена стоимость работ, выполненных с дефектами, составлены расчеты и определена стоимость фактически, качественно выполненных работ по муниципальному контракту №19 от 06.04.2018. На основании экспертного заключения ООО «Южрегионстрой» направлено требование об устранении выявленных недостатков. Однако ООО «Южрегионстрой» проигнорировал требование и Управление капитального строительства г. Таганрога вынуждено было устранять недостатки по договорам с третьими лицами.

Вместе с тем все фактически не выполненные работы ООО «Южрегионстрой», предусмотренные контрактом № 19 от 06.04.2018 на строительство объекта, отраженные в экспертном заключении №39-08-2019 от 09.08.2019, проведенном специалистом по вопросам строительства ФИО7, устранялись следующими организациями: ООО «Промкомплекс «БАРС» согласно договорам № 36/П , 37/П, 38/П, 39/П, 40/П от 09.12.2019, 43/П от 20.12.2019, также ИП ФИО8 (договоры от 03.04.2020 № 11/П, 12/П, 13/П ) и ООО «Экотракс» (договор от 03.12.2019 № 34/П) на общую сумму 2 430 016,75 руб.

Завершено строительство подрядной организацией ООО «Промкомплекс «БАРС» согласно муниципальному контракту от 11.10.2019 № 30.

В судебном заседании 10.02.2021 опрощен эксперт ООО «Оценочно-экспертный центр» ФИО5.

Эксперт пояснил, что при повторном анализе документов ответчика им не выявлено работ заказчика по устранению недостатков в спорных работах, так же экспертом не установлено наложения объемов работ по спорным актам по спорному контракту и по последующему муниципальному контракту на завершение строительства спорного объекта.

В судебном заседании 18.02.2021 ответчик пояснил, что система автоматической сигнализации выполнена ООО «Гефест»  по договору субподряда с ООО «Барс» в рамках исполнения муниципального контракта №30 от 11.10.2019, что подтверждается актом КС-2 №11 от 09.12.2019 на сумму 488 942,40 руб.

Эксперт пояснил, что договор субподряда у истца был тоже с ООО «Гефест». При этом документы о приобретении материалов и о сдаче работ отсутствуют. 

Так же ответчик заявил, что работы по сантехнике выполнены ООО ПК «Климатикс» по договору субподряда с ООО «Барс» в рамках исполнения муниципального контракта №30 от 11.10.2019. Работы сданы по актам КС-2 №1 от 08.11.2019,№32 от 20.12.2019, №2 от 08.11.2019 №24 от 20.12.2019, №12 от 09.12.2019, №27 от 20.12.2019, №3 от 08.11.2019, №6 от 09.12.2019 на сумму 3 173 091 руб.

По данному виду работ эксперт пояснил, что эти работы выполнены по договору субподряда между ООО ПК Климатикс и истцом от 23.04.2018. При этом документы о приобретении материалов и о сдаче работ отсутствуют. 

Ответчик указал, что работы по энергоснабжению довыполнены ИП ФИО9 по договору субподряда с ООО Барс в рамках исполнения муниципального контракта №30 от 11.10.2019 на сумму 866 661,60 руб. (акт №26 от 20.12.2020).

Эксперт пояснил, что с ИП ФИО9 у истца так же были договоры от  226.04.2018 и 03.05.2018, а так же документы о приобретении материалов (том 12, л.д.66).

Ответчик возражал, так как приобретенные материалы не соответствуют проекту. Данный довод ответчика истцом и экспертом не оппровергнуты. 

Также ответчик указал, что часть работ по договору выполнена некачественно, что подтверждено заключением специалиста №39108-2019, где указано на наличие некачественных работ и указана стоимость устранения недостатков в размере 8 878 527 руб. 

Ответчик заявил о завышении объемов работ и выполнение дополнительных работ, не предусмотренных проектом и сметой.

Кроме того, ответчик в дополнительных возражениях пояснил, что УКС г. Таганрога в том числе понесены затраты на восстановление элементов озеленения на общую сумму 650 393,95 рубля, согласно договоров подряда с ИП ФИО8 №11/П от 03.04.2020; №12/П от 03.04.2020; №13/П от 03.04.2020; и на вывоз и утилизацию строительного мусора, оставленного ООО «Южрегионстрой» на сумму 96 000 рублей, согласно договору с региональным оператором ООО «ЭКОТРАНС» №34/П от 03.12.2019.

В пояснениях к заключению эксперта, после раздела «выводы» (стр.12) приведены данные акта о выполненных подрядной организацией ООО «ПРОМКОМПЛЕКС «БАРС» работах, заявленных по делу как выполненные ООО «Южрегионстрой» на сумму 4 598 781,20 рубль.

Акты, якобы выполненных ООО «Южрегионстрой» непредвиденных работ, направлены в УКС г. Таганрога 14.08.2019 письмом № 235 после принятия решения  заказчиком об одностороннем расторжении муниципального контракта. 

Так же ответчик указал, что акты выполненных работ, направленные в УКС г. Таганрога письмом №203 от 02.08.2019на сумму 4 544 168,40 руб. могут быть приняты в объеме 184 289,40 рублей. Остальные объемы работ не могут быть приняты по следующим основаниям: 

1. Общестроительные работы, по акту (форма КС-2) №126 от 26.08.2019 на сумму 653 764,80 рублей в том числе: устройство монолитного железобетонного пояса в объеме 1,433 м3 - завышенный сметный объем относительно проектных решений; устройство плинтусов поливинилхлоридных в объеме 838,8 м.п. - фактически выполнены подрядной организацией ООО «ПК БАРС» и приняты УКС г. Таганрога по акту (форма КС-2) №20 от 16.12.2019 в рамках исполнения муниципального контракта №30 от 11.10.2019; устройство металлических ограждений без поручней в объеме 2,69 м.п - завышенный сметный объем относительно проектных решений. Фактически выполненный объем 13,31 м.п. принят УКС г.Таганрога от ООО «Южрегионстрой» по акту (форма КС-2) №98 от 18.03.2019. 

2. Наружное освещение, по акту (форма КС-2) №127 от 26.08.2019 на сумму 24 655,20 рублей, в том числе: установка светильников с лампами люминесцентными (светильник ЖКУ 06-250-003) в количестве 4 штук - работы по монтажу выполнены субподрядной организацией ИП ФИО9 по договору субподряда с ООО «Южрегионстрой». УКС г. Таганрога подтверждает требования истца в этой части искового заявления. В материалы дела истцом не предоставлен договор субподряда, акты приемки (форма КС-2) и подтверждающие товарно-транспортные документы на закупку материалов для выполнения данных работ.

3. Внутренние сети связи (телефонизация), по акту (форма КС-2) №128 от 26.08.2019 на сумму 71 505,60 рублей, в том числе: установка аппаратов телефонных системы АТС (телефон Rebel 704 Русь 72) в количестве 8 штук - работы по монтажу выполнены субподрядной организацией ООО «Южрегионстрой». УКС г. Таганрога подтверждает требования истца в этой части искового заявления. В материалы дела истцом не предоставлен договор субподряда, акты приемки (форма КС-2) и подтверждающие товарно-транспортные документы на закупку материалов для выполнения данных работ.

4. Отопление, по акту (форма КС-2) №129 от 26.08.2019 на сумму 457 701,60 рублей; внутренние сети водоснабжения, по акту (форма КС-2) №130 от 26.08.2019 на сумму 477 226,80 рублей; внутренние сети канализации, по акту (форма КС-2) №131 от 26.08.2019 на сумму 80 084,40 рублей; внутренние сети канализации, по акту (форма КС- 2) №132 от 26.08.2019 на сумму 448 198,80 рублей и отопление, по акту (форма КС-2) №134 от 26.08.2019 на сумму 59 540,40 рублей - фактически выполнены организацией ООО ПК «Климатис» по договору субподряда с ООО «ПК БАРС». Все законченные сантехнические работы приняты УКС г. Таганрога по актам (форма КС-2) №№1,2,3 от 08.11.2019 и №№6,12 от 09.12.2019 и №№24,27,32 от 20.12.2019 в рамках исполнения муниципального контракта №30 от 11.10.2019. 

5. Электроосвещение, по акту (форма КС-2) №133 от 26,08.2019 на сумму 1 730 721,60 рублей - фактически работы по монтажу выполнены субподрядной организацией ИП ФИО9 по договору субподряда с ООО «ПК БАРС». Все законченные электромонтажные работы приняты УКС г. Таганрога по актам (форма КС-2) №23 от 16.12.2019 и №26 от 20.12.2019 в рамках исполнения муниципального контракта №30 от 11.10.2019. 

6. Монтаж подъемника, по акту (форма КС-2) №135 от 26.08.2019 на сумму 300 918,00 рублей предусмотрен монтаж проектного лифта грузоподъёмностью 100 кг, ПГ- 0125 на две остановки «Щербинского лифтостроительного завода». Фактически на объекте смонтирован подъемник ШПГ 100/3.3. Муниципальным контрактом (техническим заданием) №19 от 06.04.2018 с ООО «Южрегионстрой» предусмотрена стоимость лифта 271 789,40 рублей (с НДС 18%) без учета монтажа. Истцом ООО «Южрегионстрой» в материалы дела не предоставлены подтверждающие товарно-транспортные документы на закупку подъёмника. Проведя мониторинг стоимости подобного грузоподъемного механизма, сегодняшняя рыночная стоимость аналога составляет 59 000 руб. УКС г. Таганрога подтверждает требования истца в этой части искового заявления, но со стоимостью затрат на приобретение и монтаж – 88 128,60 руб.

7. Пусконаладочные работы подъемника, по акту (форма КС-2) №136 от 26.08.2019 на сумму 204 003,60 рублей предусмотрена регулировка и наладка лифта грузоподъёмностью 100кг, на две остановки, однако ООО «Южрегионстрой» не выполнены эти работы. Фактически регулировку, наладку и запуск подъемника выполнила обслуживающая организация, по договору с детским садом «Марьюшка» после ввода объекта в эксплуатацию.

УКС г. Таганрога письмом №60.3.2/1456 от 14.08.2019 по итогам рассмотрения вышеуказанных актов приемки выполненных работ, с целью их принятия, направлены ведомости выявленных недостатков с просьбой откорректировать отчетные документы с учетом уменьшения затрат на сумму некачественно выполненных работ. Однако в период до 27.08.2019 (дата приема-передачи объекта незавершенного строительства) подрядной организацией велась затягивающая переписка, а не устранение недостатков выполненных работ.

Недостатки в выполненных ООО «Южрегионстрой» работах отражены в заключение №39108-2019 специалиста ИП ФИО7 и в акте об обнаруженных дефектах и недоделках в работах, выполненных ООО «Южрегионстрой» на объекте.

С целью завершения строительства и возможности нормальной эксплуатации объекта УКС г. Таганрога понесены затраты в объеме 2 247 709,15 рублей, в том числе:

- устранение дефектов дорожного покрытия и плитных тротуаров, выполнено ООО ПК «БАРС» и принято УКС г. Таганрога по акту (форма КС-2) №1от 12.12.2019 на сумму 244 670,40 рублей, в рамках исполнения договора №36/П от 09.12.2019. 

- устранение недостатков в общестроительных работах блоков А, Б, В и малых архитектурных формах выполнено ООО ПК «БАРС» и принято УКС г. Таганрога по актам (форма КС-2) №1 и №2 от 12.12.2019 на сумму 271 111,20 рублей, в рамках исполнения договора №37/П от 09.12.2019.

- устранение недостатков в общестроительных работах блоков В, Г и замене покрытия перголы выполнено ООО ПК «БАРС» и принято УКС г. Таганрога по акту (форма КС-2) №1 от 12.12.2019 на сумму 297 013,20 рублей, в рамках исполнения договора №38/П от 09.12.2019.

- устранение недостатков по наружным пожарным лестницам, штукатурке цоколя и устройству примыкания кровли блока Д выполнено ООО ПК «БАРС» и принято УКС г. Таганрога по актам (форма КС-2) №1 и №2 от 12.12.2019 на сумму 246 124,80 рублей, в рамках исполнения договора №39/П от 09.12.2019.

- устранение недостатков в общестроительных работах подвала блока Д и чердачном помещении выполнено ООО ПК «БАРС» и принято УКС г. Таганрога по акту (форма КС-2) №1 от 24.12.2019 на сумму 203 912,40 рублей, в рамках исполнения договора №42/П от 20.12.2019.

- устранение недостатков в общестроительных работах блока Д выполнено ООО ПК «БАРС» и принято УКС г.Таганрога по акту (форма КС-2) №1 от 24.12.2019 на сумму 238 483,20 рублей, в рамках исполнения договора №43/П от 20.12.2019.

- восстановление озеленения, посадка деревьев выполнено ИП ФИО8 и принято УКС г.Таганрога по акту (форма КС-2) №1 от 29.04.2020 на сумму 201 548,22 рублей, в рамках исполнения договора №11/П от 03.04.2020.

- восстановление озеленения, посадка многолетних цветников выполнено ИП ФИО8 и принято УКС г.Таганрога по акту (форма КС-2) №1 от 29.04.2020 на сумму 215 749,01 рублей, в рамках исполнения договора №12/П от 03.04.2020.

- восстановление озеленения, посадка кустарников и посев газонов выполнено ИП ФИО8 и принято УКС г.Таганрога по акту (форма КС-2) №1 от 29.04.2020 на сумму 233 096,72 рублей, в рамках исполнения договора №13/П от 03.04.2020.

- вывоз и утилизация строительного мусора, оставленного ООО «Южрегионстрой» выполнена региональным оператором ООО ЭКОТРАНС» и принято УКС г.Таганрога по акту №ЦБ-35361 от 03.12.2019 на сумму 96 000 рублей, в рамках исполнения договора №34/П от 03.12.2019.

Ответчик пояснил, что часть работ, из направленных для согласования, актов на сумму 1 655 085,60 рублей, были действительно необходимы для завершения строительства объекта, но фактически выполнены ООО «ПК «БАРС», в том числе:

- Общестроительные работы. Усиление плит перекрытия (раздел 9, сметы №14) Работы фактически выполнены ООО «ПК «БАРС» и приняты УКС г.Таганрога по акту (форма КС-2) №1 от 13.12.2019 на сумму 182 307,60 рублей в рамках исполнения договора №40/П от 09.12.2019.

- Установка постаментов под раковины, (смета №15). Установка выполнена ООО ПК «Климатис» по договору субподряда с ООО «ПК «БАРС» и принята УКС г. Таганрога по акту (форма КС-2) №32 от 20.12.2019 на сумму 40 088,40 рублей в рамках исполнения муниципального контракта №30 от 11.10.2019.

- Силовое электрооборудование, (смета №17) Монтаж розеток, прокладка кабеля и др. выполнены ИП ФИО9 по договору субподряда с ООО «ПК «БАРС» и принята УКС г.Таганрога по акту (форма КС-2) №26 от 20.12.2019 на сумму 866 661,60 рублей в рамках исполнения муниципального контракта №30 от 11.10.2019.

- Освещение чердачного помещения, (смета №8) Прокладка провода в металлрукаве с установкой выключателей выполнены ИП ФИО9 по договору субподряда с ООО «ПК «БАРС» и принята УКС г. Таганрога по акту (форма КС-2) №28 от 20.12.2019на сумму 77 085,60 рублей в рамках исполнения муниципального контракта №30 от 11.10.2019.

- Автоматика комплексная. Монтаж и наладка системы выполнена ООО «Гефест» по договору субподряда с ООО «ПК «БАРС» и принята УКС г. Таганрога по акту (форма КС-2) №11 от 09.12.2019 на сумму 488 942,40 рублей в рамках исполнения муниципального контракта №30 от 11.10.2019.

Таким образом, с учетом возражений ответчика, которые подтверждены документально, в том числе, актом сдачи объекта от 27.08.2019, последующими договорами ответчика с иными лицами на устранение дефектов работ истца с предоставлением документов о приобретении материалов, актов КС-2, заключения специалиста о некачественности работ истца, учитывая, что истцом не представлены в материалы дела документы по выполнении оспариваемых ответчиком работ субподрядчиками истца в период до 27.08.2019, суд признает возражения ответчиками обоснованными. 

Всего по контракту №19 от 06.04.2018 выполнено работ на сумму 95 827 256 руб., из которых ответчик отплатил истцу 85 482 135,52 руб.

По мнению истца, задолженность ответчика перед истцом, составляет 10 345 120,48 руб.

Однако, представленными в материалы дела ответчиком документами (договорами и исполнительной документации между ответчиками с иными субподрядными организациями) подтверждено, что работы по автоматике выполнены ООО «Гефест на сумму 488 942,40 руб. в рамках исполнения муниципального контракта №30 от 11.10.2019; работы по сантехнике выполнены ООО ПК «Климатис» на сумму 3 529 567,60 руб. по договору субподряда в рамках исполнения муниципального контракта №30 от 11.10.2019; работы по силовому электрооборудованию выполнены ИП ФИО9 на сумму 866 661,60 руб. в рамках исполнения муниципального контракта №30 от 11.10.2019; общестроительные работы (усиление плит перекрытия) работы фактически выполнены ООО «ПК «БАРС» на сумму 182 307,60 руб. в рамках исполнения договора №40/П от 09.12.2019.

Кроме того, в рамках договора от 15.07.2019 № 21/П на проведение строительно-технической экспертизы, экспертным заключением №39108-2019 специалиста ИП ФИО7 подтверждено, что в выполненных истцом работ по спорному контракту имеются недостатки работ на сумму 8 878 527 руб., устранение которых на указанную сумму подтверждено вышеуказанными документами.

Таким образом, суд считает необходимым из общей суммы выполненных работ по спорному контракту, указанной экспертом 95 827 256 руб. вычесть 13 946 006,20 руб. (488 942,40 руб. + 3 529 567,60 руб. + 866 661,60 руб. + 182 307,60 руб. + 8 878 527 руб.), в связи с чем, получится сумма в размере 81 881 249,80 руб. качественно выполненных работ обществом с ограниченной ответственностью "Южрегионстрой" по контракту №19 от 06.04.2018.

Учитывая, что ответчиком оплачено по контракту 85 482 135,52 руб., то задолженность у ответчика перед истцом отсутствует, в связи с чем, в требовании истца о взыскании с ответчика 10 345 120,48 руб. задолженности подлежит отклонению.

Вместе с тем, так же подлежит отклонению требование о взыскании 718 521,10 руб. пени, связи с отсутствием задолженности.

Таким образом, в иске надлежит отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина на сумму 34 773 руб., в том числе и госпошлина за рассмотрение двух заявлений о принятии обеспечительных мер, в удовлетворении которых было отказано.

Исходя из последней редакции требований, размер госпошлины по иску равен 78 318 руб.

Поскольку судом в исковых требованиях отказано, то на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с истца в доход федерального бюджета надлежит довзыскать недостающую часть госпошлины в размере  3 053 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Южрегионстрой" в доход федерального бюджета 3 053 руб. госпошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяМеленчук И. С.