Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4870/2019

г. Рязань

25 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 декабря 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления благоустройства города администрации города Рязани (ОГРН 

<

***>, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "РЯЗЗЕЛЕНСТРОЙ" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>, литера А, офис 20)

третье лицо: муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция благоустройства города" 

об обязании устранить недостатки, допущенные при выполнении работ по благоустройству парковочного пространства

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности №5 от 14.01.2019;  

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Управление благоустройства города администрации города Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РЯЗЗЕЛЕНСТРОЙ" об обязании в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу устранить за свой счет и собственными силами недостатки, допущенные при выполнении работ по благоустройству парковочного пространства в рамках реализации проектов местных инициатив в Советском районе г. Рязани, а именно:

1. устройство парковки на ул. Затинная, д. 23:

- устранить разрушение, а/б покрытия;

- устранить просадки а/б покрытия (основание);

2. устройство парковки на ул. Затинная, д. 72-76

- устранить разрушение, а/б покрытия;

- устранить просадки а/б покрытия (основание);

3. устройство парковки на ул. З-Бутырки, д. 2:

- устранить разрушение, а/б покрытия;

- устранить просадки а/б покрытия (основание);

4. устройство парковки на ул. Радиозаводская, д. 1, к. 1:

- устранить разрушение, а/б покрытия;

- устранить просадки а/б покрытия (основание);

- устранить трещины в а/б покрытии;

5. устройство парковки на ул. Лермонтова, д. 14:

- восстановить нарушенное благоустройство;

6. устройство парковки на ул. Фурманова, д. 40:

- устранить разрушение, а/б покрытия;

- устранить просадки а/б покрытия и основания;

- устранить разрушение спаек;

7. устройство парковки на. ул. Либкнехта, д. 10:

- устранить просадки, а/б покрытия и основания;

- устранить разрушение а/б покрытия (шелушение);

- устранить разрушение спаек;

8. устройство парковки на ул. Соборная, д. 50, к. 1:

- устранить разрушение, а/б покрытия;

- устранить просадки а/б покрытия (основание);

- устранить трещины, разрушения кромок;

9. устройство парковки на ул. Есенина, д. 72/2:

- устранить просадку, а/б покрытия;

- устранить разрушение кромок а/б. покрытия;

10. устройство парковки на ул. Ленина, д. 2/68:

- устранить разрушение, а/б покрытия;

- устранить разрушение кромок, а/б покрытия;

- устранить завал б/к;

11. устройство парковки на ул. 3-е Бутыркм, д. 3, к.4, д. 3, к. 9:

- устранить разрушение кромок а/б покрытия;

- устранить просадки а/б покрытия;

12. устройство парковки на ул. 1-е Бутырки, 

<

...>, д. 8:

- устранить разрушение, а/б покрытия;

- устранить просадки а/б покрытия (основание);

- устранить разрушение, а/б покрытия;

13. устройство парковки на ул. Солнечной, 

<

...>:

- устранить разрушение, а/б покрытия;

- устранить просадки а/б покрытия (основание);

14. устройство парковки на ул. 3-е Бутырки, д. 1:

- устранить разрушение, а/б покрытия;

- устранить просадки а/б покрытия (основание);

- устранить разрушения кромок;

15. устройство парковки на ул. Грибоедова, д. 26/6:

- устранить разрушение, а/б покрытия;

- устранить просадки а/б покрытия (основание);

16. устройство парковки на ул. 3-е Бутырки, д. 3, к. 4, д. 3, к. 2:

- устранить разрушение, а/б покрытия;

- устранить просадки а/б покрытия (основание);

- устранить завалы б/к;

17. устройство парковки на ул. Яхонтова, 

<

...>:

- устранить разрушение, а/б покрытия;

- устранить просадки, а/б покрытия и основания;

- устранить разрушения спаек;

18. устройство парковки на ул. Урицкого, д. 16, к. 1:

- устранить разрушение, а/б покрытия;

- устранить просадки а/б покрытия (основание);

- устранить разрушения кромок, а/б покрытия;

19. устройство парковки на ул. Касимовское шоссе, 

<

...>:

- устранить разрушение, а/б покрытия;

- устранить просадки а/б покрытия (основание);

- устранить трещины в а/б покрытии.

Определением от 11.06.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция благоустройства города".

В ходе рассмотрения дела представитель истца заявил, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о частичном отказе от исковых требований об обязании ответчика устранить недостатки, допущенные при выполнении работ по благоустройству парковочного пространства, в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований, за исключением парковок по ул. Яхонтова, д. 17 и ул. Урицкого, д.16, кор.1. В оставшейся части уточнил исковые требования и просил суд обязать общество с ограниченной ответственностью "РЯЗЗЕЛЕНСТРОЙ" в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу устранить за свой счет и собственными силами недостатки, допущенные при выполнении работ по благоустройству парковочного пространства в рамках реализации проектов местных инициатив в Советском районе г. Рязани, а именно:

1. произвести устранение недостатков на парковке на ул. Урицкого, д. 16 кор. 1, выполнив следующие виды работ:

а) демонтаж асфальтобетонного покрытия от стволов деревьев - 5 кв.м.;

б) досыпка растительного грунта - 1 куб. м.;

2. произвести устранение недостатков на парковке на ул. Яхонтова, д. 17, выполнив следующие виды работ:

а) демонтаж бортового камня - 20 м/п;

б) монтаж БК 100.30.15 - 20 м/п;

в) устройство основания из щебня (досыпка) фр.20-40 М400 h=3см -11 куб.м;

г) устройство покрытия а/бетоном марка III тип В Н=6 см - 146 кв.м.

Частичный отказ от исковых требований и уточнение исковых требований судом были приняты.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, ответчик отзыв на исковое заявление не представил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

03 июля 2018 года между Управлением благоустройства города администрации города Рязани (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "РЯЗЗЕЛЕНСТРОЙ" (Подрядчик) заключен муниципальный контракт №0859200001118005556-0113639-02 на выполнение работ по благоустройству парковочного пространства в рамках реализации проектов местных инициатив в Советском районе г. Рязани (далее - контракт, т.1, л.д. 93-97), по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по благоустройству парковочного пространства в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды города Рязани" на 2018 - 2022 годы в соответствии с требованиями сметной документации, Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги", ВСН 19-89 "Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог", ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы, Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", а также ТУ и ГОСТ на данный вид, Техническими требованиями дорожных покрытий улиц города (ТТ), техническим заданием (Приложение №1), прилагаемым к настоящему контракту и являющимся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 1.2 контракта ответственным представителем Заказчика по осуществлению приемки работ, осуществлению контроля за выполненными работами, составлению и подписанию актов о ненадлежащем качестве работ, выдачи предписания со сроками устранения недостатков является МБУ "ДБГ" (далее - Учреждение) на основании Устава и муниципального задания на выполнение муниципальных работ на 2018 год.

В соответствии с пунктом 1.4 контракта Учреждение, Заказчик проверяют и принимают работы, осуществляют контроль за выполненными работами в соответствии с действующим законодательством, сметными расчетами.

Согласно пункту 2.1 контракта, цена контракта составляет 4 049 615 руб. Оплата за выполненную работу производится Заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, поэтапно, с момента подписания актов сдачи-приемки выполненных работ в течение 15 рабочих дней (пункт 2.3 контракта).

Согласно пункту 3.1 контракта, Подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с нормами действующего законодательства, сметными расчетами, техническим заданием. 

Пунктом 5.1 установлен срок выполнения работ: с момента заключения муниципального контракта до 10 сентября 2018 года.

Согласно пункту 3.9 контракта в случае получения письменного замечания о недостатках в процессе работы от Учреждения, Заказчика, Подрядчик обязан устранить их за свой счет в срок до 2-х календарных дней.

В соответствии с пунктами 10.1, 10.2 контракта гарантии качества распространяются на все работы, выполненные по контракту. Гарантийный срок устранения Подрядчиком дефектов, возникших на объекте, составляет 5 лет. 

В период гарантийного срока Подрядчик осуществляет содержание благоустроенных участков в части выявления и своевременного устранения выбоин, просадок, трещин и иных  разрушений асфальтобетонного покрытия, дефектов на устроенных бордюрных ограждениях и крышкам колодцев на инженерных коммуникациях, вошедших в состав благоустроенного объекта за исключением случаев, когда дефекты не вызваны повреждением инженерных коммуникаций, находящихся в ведении собственников инженерных сетей. Подрядчик письменно уведомляет Заказчика и Учреждение обо всех выявленных и устраненных дефектах в течение 3 дней с даты их устранения в рамках действия гарантийного срока. В случае, если в период гарантийного срока эксплуатации объекта Заказчик или Учреждение обнаружат дефекты, то Заказчик и Учреждение направляют Подрядчику письменное предписание об устранении дефектов. Дефекты должны быть устранены Подрядчиком за свой счет в течение 10 дней, если иные сроки не установлены ГОСТ. Подрядчик обязан письменно проинформировать Заказчика и Учреждение об исполнении предписания с приложением подтверждающих фотоматериалов. Период проведения работ по устранению дефектов не засчитывается в гарантийный срок (пункты 10.4-10.7 контракта).

В рамках контракта ответчиком выполнены работы по благоустройству парковочного пространства в Советском районе г. Рязани, которые оплачены истцом, что подтверждается актами о приемке выполненных работ от 17.12.2018 №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,11, 12, от 18.12.2018 №№ 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 (т. 1, л.д. 102-150, т. 2, л.д. 1-3) и платежными поручениями от 27.12.2018 №№ 1606, 1607, 1612,1610, от 28.12.2018 №№ 1672, 1671 (т.2, л.д. 4-6).

Письмом от 12.04.2019 №06/3-08-2397 исх. истец сообщил ответчику, что в ходе осмотра работ, выполненных в рамках муниципального контракта №0859200001118005556-0113639-02, выявлены дефекты на парковках, устроенных ответчиком, в подтверждение чего направил копии актов обследования с фотоматериалами (т. 1, л.д. 12-92) и потребовал в срок до 01.05.2019 устранить выявленные дефекты в рамках гарантийных обязательств.

Учитывая, что ответчик в добровольном порядке не устранил недостатки выполненных работ, выявленные в пределах гарантийного срока, истец обратился в суд с настоящим иском.

17 октября 2019 комиссией в составе представителей истца, третьего лица и ответчика проведена проверка устранения выявленных дефектов на объектах "доступная парковка" в Советском районе г. Рязани, по результатам которой составлен акт комиссионного обследования от 17.10.2019 (т.2, л.д. 64-65). Указанной проверкой установлено, что подрядной организацией устранены замечания и дефекты на 21 объекте. На двух объектах замечания и дефекты не устранены (парковки у дома № 17 на ул. Яхонтова и у дома № 16, кор. 1 на ул. Урицкого).

С учетом указанных обстоятельств, истец в ходе рассмотрения дела заявил о частичном отказе от заявленных требований, за исключением парковок по ул. Яхонтова, д. 17 и ул. Урицкого, д.16, кор.1. В оставшейся части уточнил исковые требования и просил суд обязать общество с ограниченной ответственностью "РЯЗЗЕЛЕНСТРОЙ" в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу устранить за свой счет и собственными силами недостатки, допущенные при выполнении работ по благоустройству парковочного пространства в рамках реализации проектов местных инициатив в Советском районе г. Рязани, а именно:

1. произвести устранение недостатков на парковке на ул. Урицкого, д. 16 кор. 1, выполнив следующие виды работ:

а) демонтаж асфальтобетонного покрытия от стволов деревьев - 5 кв.м.;

б) досыпка растительного грунта - 1 куб. м.;

2. произвести устранение недостатков на парковке на ул. Яхонтова, д. 17, выполнив следующие виды работ:

а) демонтаж бортового камня - 20 м/п;

б) монтаж БК 100.30.15 - 20 м/п;

в) устройство основания из щебня (досыпка) фр.20-40 М400 h=3см -11 куб.м;

г) устройство покрытия а/бетоном марка III тип В Н=6 см - 146 кв.м.

Уточнение исковых требований судом было принято.

Частичный отказ от иска принят арбитражным судом, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц. 

Производство по делу в части требований об устранении недостатков, допущенных при выполнении работ по благоустройству парковочного пространства на ул. Затинная, 

<

...>; ул. Солнечной, 

<

...>; ул. 3-и Бутырки, 

<

...> подлежит прекращению в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя уточненные исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из муниципального контракта №0859200001118005556-0113639-02 от 03.07.2018, который является договором подряда и регулируется нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также Федеральным Законом №94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона обязуется выполнить по заданию другой стороны определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ  по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Пунктом 1 статьи 722 ГК РФ определено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Пунктом 1 статьи 723 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 ГК РФ).

Согласно пункту 10.2 контракта, гарантийный срок устранения Подрядчиком дефектов, возникших на объекте, составляет 5 лет.

Дефекты выполненных ответчиком работ по благоустройству парковочного пространства в Советском районе г. Рязани выявлены в пределах гарантийного срока.

В соответствии с частью 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Из положений вышеуказанной нормы права прямо следует, что в случае возникновения недостатков в результате работ, для которых предусмотрен гарантийный срок, бремя доказывания причин возникновения таких недостатков возлагается на подрядчика. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии его вины в выявленных недостатках работ и являющихся основанием для освобождения ответчика от ответственности. Доказательств, подтверждающих, что выявленные в период гарантийного срока недостатки выполненных работ произошли вследствие нормального износа объекта или его частей либо в результате неправильной эксплуатации, ответчиком не представлено.

На день рассмотрения спора ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих устранение недостатков выполненных работ. 

Поскольку факт ненадлежащего качества выполненных ответчиком подрядных работ по муниципальному контракту №0859200001118005556-0113639-02 от 03.07.2018 материалами дела подтвержден, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает необходимым установить срок для устранения недостатков - четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом специфики работ и времени года.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью "РЯЗЗЕЛЕНСТРОЙ" (ОГРН 

<

***>, г. Рязань) в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить за свой счет и собственными силами недостатки, допущенные при выполнении работ по муниципальному контракту от 03.07.2018 №0859200001118005556-0113639-02 по благоустройству парковочного пространства в рамках реализации проектов местных инициатив в Советском районе г. Рязани, выполнив следующие виды работ:

Устройство парковки по ул. Яхонтова, д.17:

- демонтаж бортового камня - 20 м/п;

- монтаж бортового камня 100.30.15 - 20 м/п;

- устройство основания из щебня (досыпка) фр.20-40 М400 h=3см -11 куб.м;

- устройство покрытия асфальтобетоном марка III тип В Н=6 см - 146 кв.м.

Устройство парковки по ул. Урицкого, д. 16, кор.1:

- демонтаж асфальтобетонного покрытия от стволов деревьев -5 кв.м.;

- досыпка растительного грунта - 1 куб. м.

2. В остальной части исковых требований производство по делу прекратить.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РЯЗЗЕЛЕНСТРОЙ" (ОГРН 

<

***>, г. Рязань) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья В.А. Сельдемирова