﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-66217/2020

Дело № А65-793/2020

г. Казань

15 декабря 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2020 года. 

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р., 

судей Мосунова С.В., Ольховикова А.Н.,

при участии представителей:

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Миллениум» – Бигаевой Д.Р., доверенность от 14.11.2019, 

Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – Копаровой А.Н., доверенность от 01.06.2020, 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.03.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2020 

по делу № А65-793/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Миллениум» (ОГРН 1171690052115, ИНН 1655387632, г. Казань) к Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (ОГРН 1021602858243, ИНН 1653015798, г. Казань), о признании незаконным и отмене предписания от 31.10.2019 № КИ8964,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Миллениум» (далее  -  заявитель, учреждение, общество) обратилось в суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (далее - ответчик, инспекция) о признании незаконным и отмене Предписания № КИ-8964 от 31.10.2019.                     

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.03.2020 заявление удовлетворено, признано недействительным Предписание Государственной жилищном инспекции Республики Татарстан № КИ-8964 от 31.10.2019. Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан вменено в обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Миллениум».

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2020 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.03.2020 оставлено без изменения. 

Инспекция не согласилась с указанными судебными актами и обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить по основаниям, указанным в жалобе.

В кассационной жалобе инспекция указала, что домофонная система многоквартирного дома №2 по улице Комсомольская г. Казани входит в состав общедомового имущества, плата за содержание указанной домофонной системы должна начисляться из расчета на 1 кв.м. метра общей площади жилого помещения собственника в указанном многоквартирном доме, а не в виде фиксированной платы с квартиры. 

По мнению инспекции, Постановление Верховного суда Российской Федерации от  05.02.2019 № 48-АД19-1 не может быть принято за преюдицию, поскольку в указанном Постановлении Верховным судом Российской Федерации не устанавливались обстоятельства, рассматриваемого Арбитражным судом Республики Татарстан дела по иску ООО «Управляющая компания Миллениум», указанное Постановление Верховного суда содержит лишь выводы. 

Представитель инспекции в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель общества в судебном заседании просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве. 

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание представителей инспекции, общества, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании распоряжения начальника Казанской государственной жилищной инспекции от 09.10.2019 № КИ-8964 административным органом в отношении общества «УК Миллениум» проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки от 31.10.2019 № КИ-8964.

В ходе проверки жилищной инспекцией РТ выявлено нарушение обществом лицензионных требований, которое, как следует из упомянутого акта, выразилось в неправомерном начислении собственникам помещений платы за услугу «домофон» в размере 69 рублей с квартиры, тогда как расходы на оплату услуг должна начисляться с квадратного метра. 

На основании акта проверки от 31.10.2019 № КИ-8964 Жилищной инспекцией вынесено предписание № КИ-8964 от 31.10.2019 (далее – оспариваемое предписание).

Не согласившись с указанным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд за защитой своих прав с соответствующим заявлением. 

При принятии судебных актов, суды предыдущих инстанций правомерно руководствовались следующим.

Как следует из материалов дела, на основании протокола № 1 от 02.07.2019 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме общество «Управляющая компания Миллениум» является управляющей организацией многоквартирного дома № 2 по ул. Комсомольская г. Казани.

 Пунктом 8 протокола № 1 от 02.07.2019 общим собранием собственников помещений указанного многоквартирного дома утверждены тарифы на жилищные и дополнительные услуги, в том числе, на обслуживание и содержание домофона в размере 69 рублей с квартиры. 

В результате проведенной внеплановой документарной проверки жилищной инспекцией установлено, что в составе общего имущества в многоквартирном доме № 2 по ул. Комсомольская г. Казани имеется домофонная система, за обслуживание которой решением общего собрания собственников помещений от 02.07.2019 утверждена плата в размере 69 рублей с квартиры. Такое начисление платы за услугу «домофон» жилищной инспекцией признано неправомерным, со ссылкой на то, что расходы на оплату такой услуги должны начисляться с квадратного метра. 

Оспариваемым предписанием обществу предписано принять меры по устранению выявленного нарушения до 13.12.2019.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции установил, что выявленное инспекцией в ходе внеплановой документарной проверки нарушение требований, на устранение которого выдано оспариваемое предписание, явилось основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем 05.11.2019 вынесено соответствующее Постановление № 8964.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражного суда и суда общей юрисдикции обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также упоминаемым в актах Конституционного Суда Российской Федерации принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2020 года по делу № А65-34742/2019 постановление Казанской государственной жилищной инспекции Республики Татарстан от 05.11.2019 № КИ - 8964 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания Миллениум» признано незаконным и отменено. 

Из мотивировочной части решения Арбитражного суда РТ от 30.01.2020 по делу № А65-34742/2019 следует, что суд, признавая постановление о привлечении к административной ответственности незаконным, указал, что вывод жилищной инспекции в оспариваемом постановлении о виновности общества в совершении вмененного административного правонарушения, выразившегося в неправомерном начислении собственникам помещений платы за услугу «домофон» в размере 69 рублей с квартиры, а не в зависимости от размера помещения (квартиры), нельзя признать обоснованным.

Принимая во внимание наличие вступившего в силу решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2020 по делу № А65-34742/2019, которым установлено, что начисление платы за услугу «домофон» в размере 69 рублей с квартиры не является нарушением, посчитав, что указанные обстоятельства в силу статьи 69 АПК РФ являются преюдициальными и не подлежат доказыванию в рамках настоящего дела, суды пришли к правильному выводу, что оспариваемое предписание инспекции № КИ-8964 от 31.10.2019 является недействительным, в связи с чем, требования общества подлежат удовлетворению. 

Также суды отметили наличие в деле постановления №1 от 18.02.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в виду представления судебного акта по делу № А65-34742/2019.

Кассационная коллегия отмечает, что доводы жалобы направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанции, что в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не допускается при рассмотрении спора в суде кассационной инстанции.

Все доводы кассационной жалобы, повторяющие по существу доводы заявления, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения. Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии со статьей 288 АПК РФ, не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.03.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2020 по делу № А65-793/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья				        Р.Р. Мухаметшин

Судьи 							                        С.В. Мосунов

 

А.Н. Ольховиков