ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А 

http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-101246/2023

20 мая 2024 года

г. Санкт-Петербург

  Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2024 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2024 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Зотеевой Л.В., судей Геворкян Д.С., Горбачевой О.В., при ведении протокола судебного заседания: ФИО1, при участии: 

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 21.02.2024, ФИО3 по  доверенности от 14.05.2024,  

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 27.12.2023,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-7250/2024) общества с ограниченной  ответственностью «Управляющая компания «Академ-Парк» на решение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  23.01.2024 по делу № А56-101246/2023, принятое  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «Академ-Парк»  

к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга  об оспаривании предписания,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «Академ-Парк» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании  недействительным предписания Государственной жилищной инспекции (далее –  Инспекция) от 20.07.2023 № 12/170/23- К-р.  

Решением суда от 23.01.2024 в удовлетворении заявленных Обществом  требований отказано.  

 Не согласившись с внесенным решением, ООО «Управляющая компания  «Академ-Парк» направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить  обжалуемое решение суда от 23.01.2024 и принять по делу новый судебный акт об  удовлетворении заявленных Обществом требований. В обоснование  апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что круг собственников  имущества общего пользования паркинга состоит только из собственников машино- мест, образованных из помещения 1-Н. Имущество, оставшееся после выдела  долей из общей собственности на помещения, здания или сооружения,  предназначенные для размещения транспортных средств, а также регистрации прав  

на машино-места и необходимое для прохода или проезда к машино-местам,  является общим имуществом собственников помещений и (или) машино-мест (пункт  5 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ «О внесении изменений в  часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные  законодательные акты Российской Федерации»).  

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы,  изложенные в апелляционной жалобе. Представитель Инспекции против  удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в  отзыве.  

Законность и обоснованность решения суда от 23.01.2024г. проверены в  апелляционном порядке.  

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет  предпринимательскую деятельность по управлению МКД на основании договора  управления МКД, утвержденного решением общего собрания собственников от  06.05.2022 № 1.  

Инспекция на основании решения от 04.07.2023 № 12/170/23-К-п провела  внеплановую документарную проверку деятельности Общества.  

Основанием для проведения проверки послужило обращение гражданина от  23.05.2023 № ОБ-5725-2/23-0-0, содержащее сведения о возможных нарушениях  требований жилищного законодательства при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги по адресу: Санкт-Петербург, ул. Верности, д. 17, лит. А, в  частности, собственнику машино-места в многоквартирном доме.  

В ходе проверки Управление установило, что согласно выписке ЕГРН  собственнику принадлежит машино-место, площадь которого составляет 32,9 кв.м.  

Общество указывает в платежных документах площадь принадлежащих  собственнику помещения (машино-места № 120) с учетом мест общего пользования  помещений паркинга (71,43 кв.м=38,53 кв.м +32,9 кв.м) и производит начисление  платы за жилищно-коммунальные услуги собственнику машино-места № 120 исходя  из общей площади машино-места и мест общего пользования паркинга, равной  38,53 кв.м., с ноября 2022 года по апрель 2023 года.  

Результаты проверки отражены в акте от 20.07.2023 № 12/170/23-К-р. 

Инспекция в ходе проверки пришла к выводу о том, что Общество как  управляющая организация обязана производить начисление за жилищно-коммунальные услуги собственнику машино-мест исходя из площади такого  машино-места без учета каких-либо вспомогательных помещений (площади  проездов в паркинге, мест общего пользования), иное свидетельствует о нарушении  Обществом положений ч.1 ст. 158 ЖК РФ, лицензионных требований,  предусмотренных п.п. а), б) п. 3 «Положения о лицензировании  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»,  утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О  лицензировании предпринимательской деятельности по управлению  многоквартирными домами», п.28 Правил содержания общего имущества в  многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 13.08.2006 № 491.  

По результатам проверки Обществу выдано предписание от 20.07.2023 №  12/170/23-К-р, которым в срок до 26.10.2023 предписано устранить допущенные  нарушения, произвести расчет начисления платы за жилищно-коммунальные услуги  собственнику машино-места № 120, расположенного в МКД, с ноября 2022 года по  апрель 2023 года исходя из площади машино-мест, отраженных в едином  государственном реестре недвижимости, то есть 32,9 кв.м.  

Не согласившись с предписанием Инспекции от 20.07.2023 № 12/170/23- К-р,  Общество обратилось в суд с настоящим заявлением, в удовлетворении которого  судом первой инстанции отказано.  

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы представителей  сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм  материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к  следующим выводам.  

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации  (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать  благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее  содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов  пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг  гражданам, проживающим в таком доме.  

В соответствии с подпунктами а), б) пункта 3 Положения о лицензировании  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110,  лицензионным требованием к лицензиату, устанавливаемым в соответствии с  частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов  деятельности", является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3  статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления  многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса  Российской Федерации.  

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении  многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность  перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг  и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего  имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям  технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации  правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление  коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома,  качество которых должно соответствовать требованиям установленных  Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и  ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в  части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового  и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной  услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего  Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.  

Материалами дела установлено, что согласно выписке из ЕГРП от 19.07.2023  гражданину ФИО5 принадлежит на праве собственности машино-место №  120, площадь которого составляет 32,9 кв.м.  

Общество указывает в платежных документах с ноября 2022 года по апрель  2023 года площадь принадлежащего собственнику машино-места № 120 с учетом  мест общего пользования паркинга, а именно: площадь 71,43 кв.м, которая  складывается из общей площади машино-места и мест общего пользования  паркинга равной 38,53 кв.м.  

Придя к выводу о том, что вспомогательные помещения (проезды, места  общего пользования) являются общим имуществом всех собственников помещений  многоквартирного дома, как собственников жилых помещений, так и собственников  машино-мест, при этом гражданину принадлежит на праве собственности только  машино-место без учета вспомогательных помещений (проездов, мест общего  

пользования), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявитель как  управляющая организация обязан производить начисление за жилищно-коммунальные услуги собственнику машино-места исходя из площади такого  машино-места без учета каких-либо вспомогательных помещений, в связи с чем суд  признал предписание Инспекции законным и обоснованным и отказал Обществу в  удовлетворении заявления.  

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее:  

В соответствии с подпунктом 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от  30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений»,  помещением признается часть объема здания или сооружения, имеющая  определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.  

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 130 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам относятся жилые и  нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных  средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких  помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном  законодательством о государственном кадастровом учете порядке.  

На основании пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются  помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и  предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого  помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего  пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты,  лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи  (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные  гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические  чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации,  иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в  многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные,  элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).  

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации  машино-место - предназначенная исключительно для размещения транспортного  средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не  ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей  конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о  государственном кадастровом учете порядке.  

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О  предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в  многоквартирных домах и жилых домов», части многоквартирных домов,  предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места,  подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией)  приравниваются к нежилым помещениям в многоквартирном доме.  

Как установлено статьей 290 ГК РФ, собственникам помещений, машино-мест в  многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие  помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции,  механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование  многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений,  обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме,  а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.  Собственник помещения, машино-места не вправе отчуждать свою долю в праве  собственности на общее имущество многоквартирного дома, а также совершать  

иные действия, влекущие передачу его доли отдельно от права собственности на  помещение, машино-место.  

В силу части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном  доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном  доме.  

Согласно части 1 статьи 37 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание  общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник  помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на  общее имущество в таком доме указанного собственника и пропорциональна  размеру общей площади принадлежащего ему имущества.  

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан  соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей  по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.  

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в МКД  обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также  участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей  доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за  содержание и ремонт жилого помещения.  

Согласно материалам дела, в том числе представленным выпискам из Единого  государственного реестра недвижимости нежилое помещение 1-Н (паркинг) ранее  на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24.12.2015г. № 78-04-  35-2015 было учтено в качестве нежилого помещения, расположенного в  многоквартирном доме и принадлежащего собственнику помещения ООО «Зенит-строй-инвест». В дальнейшем собственником паркинга были выделено в натуре и  поставлено на кадастровый учет 421 машино-место, которые в дальнейшем были  реализованы физическим лицам.  

Пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ «О внесении  изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и  отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что общая  долевая собственность на помещение, в границах которого располагаются объекты,  образованные в соответствии с частью 3 настоящей статьи, прекращается со дня  выдела в натуре доли последним участником долевой собственности и регистрации  им права собственности на машино-место. Имущество, оставшееся после выдела  долей из общей собственности на помещения, здания или сооружения,  предназначенные для размещения транспортных средств, а также регистрации прав  на машино-места и необходимое для прохода или проезда к машино-местам,  является общим имуществом собственников помещений и (или) машино-мест.  

По смыслу приведенного нормативного положения помещения,  предназначенные для размещения транспортных средств (паркинг), в том числе  необходимые для прохода или проезда к машино-местам, являются общим  имуществом собственников всего паркинга не только в случае выдела конкретного  парковочного места из общей долевой собственности, но и в случае приобретения  уже выделенного парковочного места.  

Собственники машино-мест являются собственниками индивидуально  определенных согласно свидетельству о праве собственности нежилых помещений  в многоквартирном доме, а также располагают внутри подземного паркинга иным,  обособленным от других собственников помещений, общим имуществом (общие  проходы и проезды в подземном паркинге, вентиляционные камеры, системы  внутреннего освещения, электроснабжения, система автоматического оборудования  "Въезда и выезда" и т.д.), предназначенным для обслуживания исключительно  машино-мест.  

Общее имущество, расположенное в подземном паркинге МКД - специальный  объект, требующий его отдельного описания и отдельных затрат для его  содержания (обслуживания и управления). В связи с этим бремя содержания  общего имущества собственников подземного паркинга лежит только на  собственниках парковочных мест. Иное означало бы возложение на лиц,  являющихся собственниками квартир в МКД, но не обладающих правом  собственности на машино-места и не пользующихся паркингом, обязанности по  содержанию такого помещения, что противоречило бы как нормам гражданского, так  и жилищного законодательства.  

Как следует из Технического паспорта МКД (л.д. 64) и Справки ООО «Первое  кадастровое бюро» от 03.12.2015 (л.д. 84), помещение 1-Н площадью 16171,3 кв. м  состоит из автостоянки и обслуживающих автостоянку помещений (электрощитовая  автостоянки, комнаты охраны автостоянки, ИТП).  

С учетом изложенного, собственнику машино-места правомерно начислялась и  взималась плата за жилищно-коммунальные услуги исходя из площади такого  машино-места с учетом вспомогательных помещений.  

Таким образом, следует признать, что оспариваемое предписание выдано без  достаточных фактических и правовых оснований. При таких обстоятельствах  заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению, предписание  Инспекции от 20.07.2023 № 12/170/23- К-р в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК  РФ подлежит признанию недействительным как не соответствующее закону и  нарушающее права Общества в сфере его предпринимательской деятельности.  

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба Общества подлежит  удовлетворению, решение суда первой инстанции от 23.01.2024 подлежит отмене с  вынесением по делу нового судебного акта.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в  размере 4500 руб. за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной  инстанции подлежат взысканию с Инспекции в пользу Общества.  

Излишне уплаченная государственная пошлина за рассмотрение дел в первой  и апелляционной инстанциях в размере 4500 руб. подлежит возврату Обществу из  федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской  Федерации.  

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный  апелляционный суд  

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 23 января 2024 года по делу № А56-101246/2023 отменить.  

Признать недействительным предписание Государственной жилищной  инспекции Санкт-Петербурга от 20.07.2023 № 12/170/23- К-р.  

Взыскать с Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АкадемПарк»  4500 руб. расходов по уплате государственной пошлины.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания «АкадемПарк» из федерального бюджета 4500 руб. излишне уплаченной  государственной пошлины, перечисленной платежными поручениями от 20.10.2023  N 1210, от 16.02.2024 N 225.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий Л.В. Зотеева  

Судьи Д.С. Геворкян  

 О.В. Горбачева