АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2022 года

Дело №

А56-27306/2021

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Серовой В.К., Щуриновой С.Ю., 

при участии от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» ФИО1 (доверенность от 07.07.2022 № 132-22), 

рассмотрев 12.07.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2022 по делу № А56-27306/2021,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго», адрес: 197227, Санкт-Петербург, улица Гаккелевская, дом 21, литера А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Ленэнерго), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Штаб», адрес: 195279, Санкт-Петербург, шоссе Революции, дом 69, литер А, офис 403, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.12.2017 № ОД-ГтЭС-35303-17/50438-Э-17 (далее – договор), о взыскании 99 976 руб. 24 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 25.12.2018 по 09.03.2021. 

Общество в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обратилась со встречным иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), об обязании Ленэнерго осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям по договору в течение 60 календарных дней с момента вступления решения в законную силу, а также о взыскании 202 691 руб. 55 коп. неустойки за нарушение сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, который принят судом первой инстанции для совместного рассмотрения с первоначальным.

Решением суда первой инстанции от 09.09.2021 в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен.

Постановлением апелляционного суда от 25.01.2022 решение суда от 09.09.2021 отменено. В удовлетворении первоначального и встречного исков отказано.

В кассационной жалобе Ленэнерго, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права и нарушение им норм процессуального права, несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемое постановление, удовлетворить первоначальные исковые требования. Как указывает податель жалобы, апелляционный суд неправильно применил нормы Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861). Общество не уведомило Ленэнерго о выполнении мероприятий по технологическому присоединению в установленные сроки, что является нарушением условий договора и основанием для его расторжения и начисления неустойки. 

Отзыв на кассационную жалобу не представлен. 

От Общества 11.07.2022 поступило ходатайство об отложении судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы в связи с невозможностью обеспечить явку своего представителя.

Рассмотрев ходатайство Общества, суд кассационной инстанции, руководствуясь статьей 158 и частью 3 статьи 284 АПК РФ, исходя из обстоятельств настоящего дела, а также необходимости соблюдения сроков рассмотрения кассационной жалобы и прав участвующих в деле лиц на судопроизводство в разумный срок, не усмотрел оснований для его удовлетворения.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

В судебном заседании представитель Ленэнерго поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Ленэнерго (сетевая организация) и Общество (заявитель) 29.12.2017 заключили договор, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – жилые дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. 

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «жилые дома», расположенного (который будет располагаться) на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, закрытое акционерное общество «Лопухинка», квартал 2, урочище Старая Буря, рабочий поселок 17, кадастровый номер: 47:14:0802002:356. 

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора (пункт 4 договора). 

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Пунктом 10 договора стороны согласовали, что размер платы за технологическое присоединение составляет 109 563 руб. 

В технических условиях, являющихся Приложением № 1 к договору, стороны согласовали мероприятия, выполняемые сетевой организацией и заявителем. 

Согласно пункту 10 технических условий сетевая организация обязана установить и оборудовать новую ТП10/0,4 кВ, построить новую ВЛ-10 направлением от ближайшей опоры ВЛ-10 до проектируемой ТП. 

Общество обязано предусмотреть электроснабжение электроустановок от РУ-0,4 кВ новой ТП-10/0,4 кВ, проложив необходимое количество ЛЭП-0,4 до энергопринимающих устройств заявителя, установить приборы учета (пункт 11 технических условий).

В претензии от 27.03.2020 № ГтЭС/032-П/371 Ленэнерго, сославшись на неисполнение Обществом в течение 12 месяцев мероприятий, предусмотренных техническими условиями к договору, просило Общество уплатить неустойку за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, а также уведомило о праве обратиться в суд с иском о расторжении договора по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии.

В связи с оставлением претензии без удовлетворения Ленэнерго обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Общество предъявило встречный иск об обязании Ленэнерго осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям по договору в течение 60 календарных дней с момента вступления решения в законную силу, а также о взыскании 202 691 руб. 55 коп. неустойки за нарушение сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска и удовлетворяя встречный, суд первой инстанции исходил из отсутствие просрочки со стороны заявителя в выполнении своей части мероприятий по технологическому присоединению и наличия просрочки сетевой организации. 

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении первоначального и встречного исков, апелляционный суд установил обоюдную просрочку сторон в исполнении обязательств по договору.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения апелляционным судом норм процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются нормы Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Правила № 861, положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ, пунктом 6 Правил № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 7 Правил № 861 технологическое присоединение это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через электроустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Процедура технологического присоединения включает в себя выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт «в» пункта 7 Правил № 861).

При этом в силу пункта 16 Правил № 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора), срок и обязательства сторон по их выполнению являются существенными условиями договора технологического присоединения.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пункт 16(5) Правил № 861 предусматривает, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заявляя требования о расторжении спорного договора, Ленэнерго основывает его на положениях статьи 450 ГК РФ, пункта 16(5) Правил № 861 и ссылается на нарушение Обществом срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению в течение более 12 месяцев.

Апелляционным судом установлено, что заявитель не представил в материалы дела доказательства выполнения своей части мероприятий по осуществлению технологического присоединения и направления в адрес сетевой организации соответствующего уведомления.   

Наряду с эти апелляционным судом установлено, что Ленэнерго, заявляя о направлении Обществу 25.12.2018 уведомление о выполнении своей части технических условий, представило в материалы дела доказательства их выполнения (строительство новой ТП и ВЛ-10 кВ) только в 2019 году.

В нарушение статьи 65 АПК РФ Ленэнерго не представило в материалы дела доказательства, подтверждающие уведомление сетевой организацией заявителя о выполнении мероприятий по технологическому присоединению.

Обязательства сторон по договору носят встречный характер.

В соответствии с пунктом 3 статьи 307 ГК РФ при исполнении обязательства стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 ГК РФ).

Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 ГК РФ).

По общему правилу, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (статья 190 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно статье 327.1 ГК РФ исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.

В абзаце первом пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 314 ГК РФ, статьи 327.1 ГК РФ срок исполнения обязательства может исчисляться в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной, совершения ею определенных действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором срок, а при отсутствии такого срока - в разумный срок, кредитор считается просрочившим (статьи 328 или 406 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 314 ГК РФ исчисление срока исполнения обязательства допускается в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Подобным же образом в силу статьи 327.1 ГК РФ исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.

Апелляционным судом правомерно отмечено, что заявителю для выполнения мероприятий в пределах земельного участка необходимо знать место расположения новой ТП, однако сетевая организация не направила уведомление о ее готовности. 

С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных норм апелляционный суд пришел к правомерному выводу об отсутствии просрочки заявителя в выполнении технических условий, что исключало возможность расторжения договора и взыскания неустойки.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов апелляционного суда применительно к установленным им обстоятельствам дела.

Иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении апелляционным судом норм права.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, апелляционным судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу постановления.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2022 по делу № А56-27306/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» - без удовлетворения. 

 

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

В.К. Серова

С.Ю. Щуринова