4470/2023-267369(1) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-6703/2022

17 мая 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Хорошева Н.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 1 Центрального района"  (191028, Санкт-Петербург, улица Моховая, д.8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения  ОГРН: 07.04.2008, ИНН: 

<

***>)  

к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, Санкт-Петербург,  улица Новгородская, дом 20, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: 

<

***>, Дата  присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: 

<

***>);  

к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга (191167, Санкт-Петербург,  Невский проспект, дом 176, лит.А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН:  17.02.2003, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании задолженности, третьи лица: 

Общероссийская общественная организация «Российский творческий союз работников  культуры» (191123, 

<

...>, ЛИТЕР  "Б", ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2002, ИНН: 

<

***>);  

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство  Центрального района Санкт-Петербурга» (193167, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН:  20.12.2002, ИНН: 

<

***>);  

Комитет финансов Санкт-Петербурга (191144, 

<

...>, ЛИТЕРА А, ОГРН: 

<

***>, Дата  присвоения ОГРН: 11.11.2002, ИНН: 

<

***>)  

при участии от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 № 01/23 от ответчика: ФИО3. по доверенности от 10.12.2022 № 01-08-749/02-О-О от третьего лица: не явился, не извещены 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 1 Центрального  района" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга,  

и к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга о взыскании 

219 379, 11 руб. задолженности (коммунальные услуги и услуги долевого участия в  содержании и текущем ремонте общего имущества МКД, находящегося по адресу:  

<

...>, лит. Б, пом. ЗН). 

Определением от 25.10.2022 дело принято к рассмотрению в общем порядке,  назначены предварительное и основное судебные заседания.  

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором считает себя  ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, в удовлетворении исковых  требований просит отказать.  

В судебном заседании 08.12.2022 привлечены третьими лицами, не заявляющими  самостоятельных требований на предмет спора (ст. 51 АПК РФ):  

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное  агентство Центрального района Санкт-Петербурга»;  

Комитет финансов Санкт-Петербурга. 

Истец представил уточненное исковое заявление, в котором просить взыскать  солидарно с ответчиков  

208 800, 73 руб., состоящих из: 

 79 377, 12 руб. – задолженности за услуги долевого участия в содержании и  текущем ремонте общего имущества многоквартирного дома, находящегося по адресу  Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 33, лит. Б, пом. 3Н, за период с 01.08.2019 г. по  30.06.2022 г.,  

129 423, 61 руб. – задолженности за коммунальные услуги, оказанные по адресу  Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 33, лит. Б, пом. 3Н, за период с 01.10.2019 г. по  28.02.2022 г.  

Арбитражный суд принимает уточнение истца в порядке ст. 49 Арбитражного  процессуального кодекса.  

Также истец представил возражения на отзыв Администрации, обществом учтен  пропущенный срок исковой давности, исключены периоды, по которым задолженность  взыскивается в рамках других дел.  

Определением от 07.02.2023 рассмотрение дела отложено с целью извещения  привлеченных в дело третьих лиц.  

13.04.2023 в судебное заседание третье лицо не явилось, извещено (ст. ст. 123. 156  АПК РФ).  

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены  следующие обстоятельства:  

Нежилое помещение ЗН, расположенное по адресу: 

<

...>, лит. Б, учтено в реестре собственности Санкт-Петербурга. Право  государственной собственности Санкт-Петербурга на Помещение зарегистрировано  24.02.2011 № 78-78-42/019/2011-202.  

В отношении Помещения между Комитетом и Общероссийской общественной  организацией «Российский творческий союз работников культуры» заключен договор  безвозмездного пользования объектом нежилого фонда № 03-Б027267 от 25.05.2016.  

Договор заключен на неопределенный срок и в настоящее время является  действующим. Помещение передано Комитетом ссудополучателю по акту приема-передачи от 25.05.2016.  

Пунктом 2.2.12 Договора предусмотрена обязанность ссудополучателя в течение  60 дней со дня подписания Договора заключить в отношении Помещения договоры на  тепло-, газо-, водо-, электроснабжение, снабжение иными ресурсами, на техническое  обслуживание, на сбор и вывоз бытовых отходов, на обслуживание и ремонт  автоматической системы противопожарной защиты, своевременно вносить оплату по  указанным договорам. Соответствующий договор с истцом не заключен.  

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серия  78 № 006982684 от 07.04.2008 года было создано путем реорганизации по форме  преобразования ООО «Жилкомсервис № 1 Центрального района» (далее по тексту -  ООО «ЖКС № 1 ЦР»).  

Во исполнение п. 2.2.12 и п. 2.2.13 Устава ООО «ЖКС № 1 ЦР», утвержденного  распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 24.01.2008 года на  ООО «ЖКС № 1 ЦР» возложена обязанность по организации предоставления  коммунальных услуг по сбору платы с населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.  

ООО «ЖКС № 1 ЦР» является организацией, эксплуатирующей дом 33 лит. Б по  ул. Шпалерной в городе Санкт-Петербурге.  

В связи с тем, что пользователь нежилого помещения ЗН, расположенного по  адресу: 

<

...>, лит. Б, ООО «РТСРК» не обратился в  управляющую компанию ООО «ЖКС № 1 ЦР» для заключения договора на долевое  участие в управлении, содержании и текущем ремонте общего имущества  многоквартирного жилого дома и договора на возмещение предоставления  коммунальных услуг, то ответственность за несение расходов по долевому участию и  коммунальным услугам лежит на Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, как  представителей собственника г. Санкт-Петербурга.  

В нарушение положений Жилищного кодекса РФ должник своевременно не  осуществлял платежи за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, в связи с  чем, образовалась следующая задолженность:  

по услугам долевого участия в содержании и ремонте мест общего пользования  дома с 01.06.2019 г. по 30.06.2022 г. в размере 75 785, 82 руб.;  

 по коммунальным услугам с 01.10.2019 г. по 31.05.2022 г. в размере 143 593, 29 руб. 

В адрес Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга и  Администрации Центрального района Санкт-Петербурга 08.07.2022 по почте  направлены претензии с предложением о добровольном погашении задолженности в  течение 30 дней со дня их получения. Согласно отчету об отслеживании отправления на  сайте Почты России претензии и получены ответчиками 11.07.2022. Задолженность не  погашена.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд  пришел к следующим выводам:  

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК  РФ) предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация  обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а  абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный  договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации  находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им  приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое  абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не  предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Ответчик  разногласий по объему и стоимости отпущенной тепловой энергии, а также услуг  водоснабжения и водоотведения, равно как и доказательства, подтверждающие  потребление ресурсов в меньшем объеме, либо указывающие на недостоверность  сведений, содержащихся в выставленных истцом счетах-фактурах, не представил.  

В соответствии с абзацем десятым пункта 2 Информационного письма Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики  разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»  фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в  соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты,  

предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие  отношения следует рассматривать как договорные.  

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены  к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности  возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов (пункт 3 информационного  письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998   № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).  Ответчиком не представлены доказательства того, что в спорный объект тепловая  энергия и вода поставлялись не Обществом, а иным лицом, в связи с чем, отсутствие  между сторонами письменных договоров энергоснабжения не освобождает  собственника от обязанности оплатить потребленные ресурсы.  

Следует также отметить, что в силу пункта 8 статьи 7 Федерального закона от  07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и пункта 12 Правил  холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, непредставление абонентом  в 30-дневный срок с момента получения от организации водопроводно-канализационного хозяйства проекта договора водоснабжения и (или) водоотведения  подписанного договора либо предложений об изменении представленного проекта  договора в части, не противоречащей положениям названных нормативных актов и  условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в  части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного  хозяйства и абонентом), означает, что такой договор считается заключенным абонентом  на условиях, изложенных в направленном ему проекте договора.  

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания  принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Аналогичная обязанность предусмотрена нормами Жилищного кодекса  Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которым собственник помещения в  многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему  помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в  многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это  имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статьи 39  и 158 ЖК РФ).  

В силу пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за  коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения  права собственности на такое помещение.  

Иск предъявлен к двум солидарным ответчикам, по факту не являющихся  таковыми ни в силу закона, ни в силу договора.  

Согласно Положению о Комитете, утвержденному постановлением Правительства  Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98, Комитет не наделен полномочиями по  содержанию нежилых помещений.  

Вместе с тем, согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от  19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» к полномочиям  администрации района Санкт-Петербурга относится:  

3.13.18. В соответствии с действующим законодательством осуществлять  полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме,  за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных  органов государственной власти Санкт-Петербурга.  

3.14.1. Осуществлять полномочия собственника государственного имущества  Санкт-Петербурга, расположенного на территории района, в части обеспечения  содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся  имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам.  

3.14.2. В соответствии с правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга  представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся  имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенных в нежилом здании, сооружении,  при принятии решений о содержании и ремонте общего имущества собственников  помещений в нежилом здании, сооружении.  

4.8. Выступает от имени Санкт-Петербурга в судебных органах, иных  государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге по  вопросам, находящимся в компетенции администрации.  

4.23. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга.  

Согласно ст.6, п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ требования по взысканию  предъявляются к главному распорядителю бюджетных средств.  

В соответствии с приложением № 2 «Ведомственная структура расходов бюджета  Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» к Закону  Санкт-Петербурга от 29.11.2022 № 666-104 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2023 год  и на плановый период 2024 и 2025 годов» администрация Центрального района  является главным распорядителем бюджетных средств по целевой статье 0920083480  «Расходы на содержание и оснащение жилых и нежилых помещений (за исключением  пустующих), являющихся собственностью Санкт-Петербурга», 0920083490 «Расходы на  содержание пустующих жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью  Санкт-Петербурга».  

Аналогично за период 2019-2022 годы администрация Центрального района  являлась распорядителем средств на содержание жилых и нежилых помещений,  относящихся к собственности Санкт-Петербурга, находящихся в Центральном районе.  

В свою очередь статьи расходов Комитета, установленные Законом о бюджете, не  предусматривают содержание жилых и нежилых помещений.  

Вывод о том, что Комитет не обладает полномочиями по организации содержания  жилых и нежилых помещений и не является главным распорядителем бюджетных  средств, выделяемых на эти цели, подтверждается судебной практикой арбитражных  судов (дела № : А56-124874/2019, А56-86190/2019, А56-54135/2018, А56-94847/2015).  

Таким образом, в силу прямого указания закона обязанность несения расходов на  содержание принадлежащего ему помещения возложена на его собственника, в лице  Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, а не Комитет имущественных  отношений Санкт-Петербурга, и не ссудополучатель (в отсутствие договора с истцом).   Спорное помещение 3-Н также не является предметом договора № 5483-1-Д о  долевом участит и содержании мест общего пользования жилого (нежилого) дома от  30.03.2010, подписанного между истцом и третьим лицом -- ООО «Российский  творческий союз работников культуры». Данный договор в отношении помещений 4-Н,  5-Н по Шпалерной, д. 33 Б.  

 Исковые требования подлежат удовлетворению к Санкт-Петербургу в лице  Администрации Центрального района Санкт-Петербурга.  

Исковые требования к Комитету по управлению муниципальным имуществом  отклонены, требования исчерпаны удовлетворением к Главному распорядителю  бюджетных денежных средств – Администрации (предмет иска - денежные  средства соответствующего бюджета).  

Комитет распоряжается вверенным ему имуществом казны – 

нежилым помещением согласно Положению о Комитете. Документы,  подтверждающие передачу Комитету полномочий распорядителя бюджетными  денежными средствами, арбитражному суду не предоставлены, а также не  предоставлены бюджетные росписи.  

Иск после уточнения заявлен в пределах трехгодичного срока исковой давности  

(ст. ст. 196-200 ГК РФ). 

Истцу предоставлена отсрочка по уплате госпошлины в федеральный бюджет.  Администрация освобождена от уплаты госпошлины в федеральный бюджет.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  

кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  

Ленинградской области 

решил:

Исковые требования удовлетворить частично. 

 Взыскать с Санкт-Петербурга в лице Администрации Центрального района  Санкт-Петербурга в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис   № 1 Центрального района"  

 208 800, 73 руб., состоящих из: 

 79 377, 12 руб. – задолженности за услуги долевого участия в содержании и  текущем ремонте общего имущества многоквартирного дома, находящегося по адресу  Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 33, лит. Б, пом. 3Н, за период с 01.08.2019 г. по  30.06.2022 г.,  

 129 423, 61 руб. – задолженности за коммунальные услуги, оказанные по адресу  Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 33, лит. Б, пом. 3Н, за период с 01.10.2019 г. по  28.02.2022 г.  

 Отказать в удовлетворении исковых требований к Комитету имущественных  отношений Санкт-Петербурга.  

 Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Хорошева Н.В. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 6:42:00

 Кому выдана Хорошева Наталья Валерьевна