АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ул. Кочетова, д. 91, г.Кызыл, Республика Тыва, 667000

телефон для справок: (394-22) 2-11-96, е-mail: info@tyva.arbitr.ru;  http://tyva.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-887/2018

г. Кызыл

09 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2020 года. Полный текст решения изготовлен 09 декабря  2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хайдып Н.М., 

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва 

о признании не подлежащим исполнению решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) от 06.02.2018 № 49 и от 05.03.3018 № 139,

при участии: 

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 23.01.2020, диплом КУ № 82435 рег. номер 1301747 от 22.06.2013, ФИО3 по доверенности от 01.11.2020, диплом ЭВ № 182556 рег. номер 26 от 25.03.1995,

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 25.11.2020, диплом о профессиональной переподготовке 172407793653  рег. номер 1519 от 20.12.2018.

установил:

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – заявитель, учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва  (далее – налоговый орган) о признании не подлежащим исполнению решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) от 06.02.2018 № 49 и от 05.03.3018 № 139.

В судебном заседании по ходатайству налогового органа произведено процессуальное правопреемство, в связи с реорганизацией в форме присоединения произведена замена заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва на его правопреемника – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Тыва (далее – УФНС по РТ, заинтересованное лицо).

В судебном заседании представитель заявителя полностью поддержала заявленные требования, доводы, изложенные в заявлении, дополнении к заявлению, объяснениях, отметила, что решения от 06.02.2018 № 49, от  05.03.2018 № 139 не подлежат исполнению; учреждение не оспаривает данные решения как ненормативный правовой акт, а просит признать данные документы не подлежащими исполнению. Решение о зачете налоговым органом не принималось в порядке статьи 78 Налогового кодекса РФ, в связи с чем отсутствуют основания считать суммы налога уплаченными в порядке подпункта 4 пункта 3 статьи 45 НК РФ и производить расчет недоимки на основании зачетов. Доводы налогового органа о правомерности взыскания суммы налога за 3 квартал 2017 года, образовавшейся в результате проведенных им зачетов уплаченных сумм за 3 квартал 2017 года, не обоснованы.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласился, полностью поддержал доводы, изложенные в отзыве, пояснил, что решение о зачете было принято на основании того, что за 2 квартал учреждение имело недоимку. Данный зачет произведен в связи с наличием недоимки, соответственно дальнейшие платежи учреждения за 3 и 4 квартал производились с неполной суммой к уплате, в связи с чем налоговым органом поступившие платежи производились зачетом в счет уплаты предыдущих платежей по задолженности.         

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Согласно выписке из Единого государственного реестра от 28.03.2017  Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Как следует из материалов дела, учреждением 24.10.2017 была представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за 3 квартал 2017 года с исчисленной к уплате суммой налога в размере 1 148 401 руб.

15.11.2017 учреждением представлена уточненная налоговая декларация за 3 квартал 2017 года с исчисленной к уплате суммой налога в размере 1 147 421 руб. (помесячно - 382 473 руб., 382 474 руб., 382 474 руб.).

Учреждением производилась уплата НДС с назначением платежа за 3 квартал 2017 года по платежным поручениям от 25.10.2017 N 783472 на сумму 75 801 руб., от 20.11.2017 N 877491 на сумму 382 474 руб., от 26.12.2017 N 154325 на сумму 382 474 руб. Данные платежи учитывались налоговым органом в календарной очередности в качестве уплаты НДС за 3 квартал 2017 года, а также за другие периоды (включая 2 квартал 2017 года).

18.01.2018 учреждением представлена уточненная декларация по НДС за 3 квартал 2017 года, в которой сумма налога к уплате уменьшилась и составила 1 143 657 руб. (381 219 руб. за каждый месяц).

06.12.2017 налоговым органом выставлено учреждению требование № 55756 об уплате в срок до 18.12.2017 НДС за 3 квартал 2017 в сумме 306 998 руб. и пени в размере 3137,10 руб. 

Требованием от 28.12.2017 № 56204 налоговым органом предложено учреждению в срок до 24.01.2018 уплатить НДС за 3 квартал 2017 в сумме 382 801 руб.

В связи с неисполнением в установленный срок требования от 06.12.2017 № 55756 налоговым органом 06.02.2018 вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) № 49 на взыскание НДС на сумму 1480,43 руб. и пени в размере 3137,10 руб. 

В связи с неисполнением в установленный срок требования от 28.12.2017 № 56204 05.03.2018 налоговым органом вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) № 139 на взыскание НДС на сумму 382 801 руб.

Учреждение, признав, что решения налогового органа от 06.02.2018 № 49 и от 05.03.2018  № 139 вынесены незаконно и не подлежат исполнению, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 09.07.2019, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.11.2019, заявленные налогоплательщиком требования удовлетворены частично. Признано не подлежащим исполнению решение налогового органа от 06.02.2018 N 49 в отношении взыскания пеней по НДС в размере, превышающем 2 893,50 руб. В остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30.06.2020 решение Арбитражного суда Республики Тыва от 09.07.2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.11.2019 в части признания не подлежащим исполнению решение налогового органа от 06.02.2018 N 49 в отношении взыскания пеней по НДС в размере, превышающем 2 893,50 руб., оставлены без изменения, в остальной части судебные акты об отказе в признании не подлежащими исполнению решений налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) от 06.02.2018 N 49 и от 05.03.3018 N 139 отменены с направлением дела на новое рассмотрение.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положениям статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации учреждение является плательщиком налога на добавленную стоимость. 

Налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал (ст. 163 НК  РФ).

Пунктом 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Пунктом 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, учреждением 24.10.2017 в налоговый орган была представлена налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2017 года с исчисленной к уплате суммой налога в размере 1 148 401 руб. (382 800 руб. за каждый месяц).

25.10.2017 учреждением по платежному поручению № 783472 произведена уплата налога в размере 75 801 руб. с назначением платежа «НДС за 3 кв. 2017г.».

15.11.2017 учреждением представлена уточненная налоговая декларация за 3 квартал 2017 года с исчисленной к уплате суммой налога в размере 1 147 421 руб. (помесячно - 382 473 руб., 382 474 руб., 382 474 руб.).

20.11.2017 учреждением по платежному поручению № 877491 произведена уплата налога в размере 382 474 руб. с назначением платежа «НДС за 3 кв. 2017г.».

26.12.2017 учреждением по платежному поручению № 154325 произведена уплата налога в размере 382 474 руб. с назначением платежа «НДС за 3 кв. 2017г.».

18.01.2018 учреждением представлена уточненная декларация по НДС за 3 квартал 2017 года, в которой сумма налога к уплате уменьшилась и составила 1 143 657 рублей (381 219 рублей за каждый месяц).

Оспариваемые решения налогового органа от 06.02.2018 № 49 и от 05.03.3018 № 139 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) вынесены в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам дела 06.12.2017 налоговый орган выставил учреждению  требование № 55756 о необходимости уплаты в срок до 18.12.2017 недоимки по НДС за 3 квартал 2017 года в размере 306 998 руб., пени в размере 3 137,10 руб. 

На основании указанного требования 06.02.2018 налоговым органом принято решение № 49 о взыскании НДС за август 2017 года в сумме 1 480,43 руб. и пени по указанному налогу в сумме 3 137,10 руб.

Согласно пояснениям налогового органа задолженность учреждения за июль месяц 3 квартала 2017 года с учетом декларации от 24.10.2017 (382 800 руб.)  и с учетом уплаты налога в размере 75 801 руб. (пл./поручение от 25.10.2017 № 783472) составила 306 999 руб., что явилось основанием для выставления требования от 06.02.2018 № 55756.

Пени в сумме 3 137,10 руб. (2 159,78 руб. + 67,94 руб. + 909,38 руб.) начислены за период с 01.11.2017 по 05.12.2017, из них: 

- пени в сумме 2 159,78 руб. начислены за период с 01.11.2017 по 19.11.2017 с недоимки по НДС в размере 25 309,40 руб., подлежащей взысканию на основании решения Арбитражного суда Республики Тыва по делу N А69-4049/2014 и текущей недоимки по НДС в сумме 388 373,43 руб. (включая НДС за июль 2017 года);

- пени в сумме 67,94 руб. за период с 20.11.2017 по 27.11.2017 начислены с недоимки в размере 30 881,83 руб. (в том числе НДС в размере 25 309,40 руб. по указанному выше судебному решению);

- пени в сумме 909,38 руб. за период с 28.11.2017 по 05.12.2017 начислены с недоимки за август 2017 года в сумме 382 474 руб. и недоимки в размере 30 881,83 руб. (в том числе НДС в размере 25 309,40 руб. по указанному выше судебному решению).

Исходя из материалов дела, уплаченный по платежному поручению № 783472 от 25.10.2017 НДС в размере 75 801 руб. учтен налоговым органом за июль 3 квартала 2017 года.

Уплаченный по платежному поручению от 20.11.2017 № 877491 НДС в размере 382 474 руб. налоговым органом засчитаны частями в счет погашения остатка за июль месяц 3 квартала 2017 года в размере 306 672 руб., а 75 802 руб. – за август 3 квартала 2017 года.

 Уплаченный по платежному поручению от 26.12.2017 № 154325 НДС в размере 382 474 руб. налоговым органом засчитан в счет погашения остатка за август 3 квартала 2017 года в размере 301 752,57 руб., а 80 721,43 руб. – в счет погашения платежа за 2 квартал 2017 года. 

18.01.2018 учреждением представлена уточненная налоговая декларация за 3 квартал 2017 года с уменьшением на сумму 3765 руб.

Таким образом, с учетом указанных выше сумм налоговым органом 06.02.2018 вынесено решение № 49 о взыскании с учреждения недоимки в размере 1480,43 руб. (382800-75802-301752,57-3765).

 Также налоговым органом учреждению выставлено требование от 28.12.2017 N 56204 об уплате недоимки по НДС за 3 квартал 2017 года в размере 382 801 руб. в связи с наступлением срока уплаты НДС за сентябрь месяц 3 квартал 2017 года. 

В связи с неисполнением указанного требования налоговым органом 05.03.2018 вынесено решение № 139 о взыскании недоимки по НДС за 3 квартал 2017 года в размере 382 801 руб.

Уведомлением от 27.06.2018 налоговый орган уточнил сумму задолженности к решению от 05.03.2018 № 139, которая составила 381 221 руб.

Согласно пункту 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога (пункт 5 статьи 78 Кодекса).

В случае, предусмотренном указанном выше пунктом, решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда.

В силу пункта 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Согласно пункту 1, подпункту 1 пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи, в частности с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика (со счета иного лица в случае уплаты им налога за налогоплательщика) в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации (пункт 7 статьи 45 Кодекса).

Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации утверждены приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н (далее - Правила).

Согласно пунктам 8, 13 Правил в реквизите "107" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой.

Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах.

Периодичность уплаты может быть месячной, квартальной, полугодовой или годовой.

Первые два знака показателя налогового периода предназначены для определения периодичности уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах, которая указывается следующим образом: МС - месячные платежи; КВ - квартальные платежи; ПЛ - полугодовые платежи; ГД - годовые платежи.

В 4-м и 5-м знаках показателя налогового периода для месячных платежей проставляется номер месяца текущего отчетного года, для квартальных платежей - номер квартала, для полугодовых - номер полугодия. В 7-10 знаках показателя налогового периода указывается год, за который производится уплата налога.

Налоговый период указывается для платежей текущего года, а также в случае самостоятельного обнаружения ошибки в ранее представленной декларации и добровольной уплаты доначисленного налога (сбора) за истекший налоговый период при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов). В показателе налогового периода следует указать тот налоговый период, за который осуществляется уплата или доплата налогового платежа.

При уплате текущих платежей, в том числе на основании налоговой декларации (расчета), или добровольном погашении задолженности при отсутствии требования налогового органа об уплате налога (сбора, страховых взносов) (показатель основания платежа имеет значение "ТП" или "ЗД") в показателе номера документа указывается ноль.

В реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указывается дополнительная информация, необходимая для идентификации назначения платежа.

Как следует из представленных платежных поручений от 25.10.2017 № 783472, от 20.11.2017 № 877497, от 26.12.2017 № 154325, в поле 21 «Очередность платежа» указано «5» - уплата текущих платежей,  в поле 106 «Основание платежа» указано «ТП» - текущий платеж, в поле 107 указан период, а именно квартал и год, за который уплачивается НДС – «КВ.03.2017», в поле 108 указано «0» - текущий платеж по налоговой декларации. 

Указанные суммы НДС уплачивались с назначением платежа за 3 квартал 2017 года и не превышали налог, исчисленный в декларациях от 24.10.2017, от 15.11.2017 за данный период.

Между тем, уплаченный по платежному поручению от 26.12.2017 № 154325 НДС в размере 382 474 руб. налоговым органом засчитан, в том числе,  в счет погашения платежа за 2 квартал 2017 года в размере 80 721,43 руб.

При этом документов, подтверждающих соблюдение требований пункта 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации при зачислении поступивших денежных средств с назначением платежа за 3 квартал 2017 года в счет погашения налога за 2 квартал 2017 года, налоговым органом не представлено, из материалов дела не установлено. 

Доказательств того, что у учреждения имелась переплата по НДС за 3 квартал 2017, налоговым органом также не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих предложение налоговым органом учреждению о проведении совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам в связи с возможной излишней уплатой НДС за 3 квартал 2017 года в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Уплаченные по указанным выше платежным поручениям суммы НДС исчислены в декларациях; распоряжения о переводе денежных средств заполнены надлежащим образом. С учетом изложенного указанные суммы НДС не могли быть признаны переплатой, в отношении которой налоговым органом без заявления налогоплательщика можно было принять меры по ее зачету в счет задолженности за иные периоды, чем указано в соответствующем распоряжении.

При изложенных обстоятельствах суд признает неправомерным действия налогового органа по самостоятельному направлению поступивших от налогоплательщика с указанием конкретного периода денежных средств в счет погашения платежа за иной период.

Вместе с тем, несостоятелен также и вывод учреждения о невозможности учета налоговым органом рассматриваемых платежей в календарном порядке их поступления как уплату налога в целом за 3 квартал 2017 года. 

Учреждением в платежных поручениях от 25.10.2017 № 783472 об уплате НДС за 3 квартал 2017 года в размере 75 801 руб., от 20.11.2017 № 877497 в размере 382 474 руб., от 26.12.2017 № 154325 в размере 382 747 руб. в реквизите назначение платежа (поле 24) не указана дополнительная информация, необходимая для идентификации платежа, не указан месяц 3 квартала 2017 за который перечисляется НДС, что затрудняет соотнесение платежей с ежемесячными начислениями внутри указанного периода.

 Суд изучив, представленные в материалы дела доказательства, в частности первичную налоговую декларацию учреждения по НДС за 3 квартал 2017 от 24.10.2017 с исчисленной к уплате суммой 1 148 401 руб., уточненные налоговые декларации  по НДС от 15.11.2017 с исчисленной к уплате суммой 1 147 421 руб., от 18.01.2018 с исчисленной к уплате суммой 1 143 657 руб., платежные поручения, подтверждающие перечисление НДС с назначением платежей за 3 квартал 2017 года по платежным поручениям от 25.10.2017 № 783472 на сумму 75 801 руб., от 20.11.2017 № 877491 на сумму 382 474 руб., от 26.12.2017 № 154325 на сумму 382 474 руб. приходит к выводу о наличии задолженности учреждения по НДС за 3 квартал 2017 года в размере 302 908 руб., в отношении которой необходимо было принять меры по взысканию в порядке статей 70 и 46 Налогового кодекса Российской Федерации. 

При изложенных обстоятельствах суд признает необоснованным вынесение налоговым органом решений от 06.02.2018 № 49 на взыскание с учреждения НДС на сумму 1480,43 руб. и пеней в размере 3 137,10 руб., от 05.03.2018 № 139 на взыскание НДС на сумму 382 801 руб. за 3 квартал 2017 года.

Таким образом, исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, оценив их в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает заявленные требования учреждения обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Определением суда от 16.07.2020 на основании ходатайства учреждения принята обеспечительная мера в виде приостановления взыскания по решениям налогового органа от 06.02.2018 № 49 и от 05.03.2018 № 139 до принятия судебного акта, которым закончится рассмотрение дела по существу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

В силу изложенного действие принятой меры сохраняется до фактического исполнения настоящего решения суда.   

В силу статьи 112, части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Учитывая, что законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов (органов местного самоуправления) от возмещения судебных расходов, в связи с этим, если судебный акт принят не в пользу указанных органов, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этими органами в составе судебных расходов (пункт 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»). 

На основании вышеизложенного расходы учреждения по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в размере 6 000 руб. (чек по операции Сбербанк онлайн от 29.03.2018, номер операции 7988283), за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 500 руб. (платежное поручение от 23.07.2019 № 554402), за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1 500 руб. (квитанция ПАО РОСБАНК от 30.01.2020) подлежат отнесению на УФНС по РТ в порядке статей 48, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 96, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва 

Р Е Ш И Л:

Заявление Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать не подлежащими исполнению решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) от 06.02.2018 № 49 и от 05.03.2018 № 139. 

Сохранить действие обеспечительной меры, принятой определением Арбитражного суда Республики Тыва от 16.07.2020, до фактического исполнения настоящего решения суда.  

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва в пользу Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» государственную пошлину в размере 6 000 рублей, уплаченной за рассмотрение заявления в суде первой инстанции, 1 500 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы, 1 500 руб. за рассмотрение кассационной жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд (г.Красноярск) не позднее месячного срока со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва. 

Судья                                                                                              Н.М. Хайдып