Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-33286/2019

28 января  2020  года

город Пермь

Резолютивная часть решения объявлена  21 января  2020 года. Полный текст решения изготовлен  28 января  2020  года.

Арбитражный  суд Пермского края  в составе судьи Вшивковой О.В., при ведении протокола помощником судьи Гладких Г.Х., рассмотрел в открытом   судебном   заседании   дело   по   заявлению ФИО1  к межрайонной   инспекции Федеральной налоговой службы    № 17   по   Пермскому краю (614070, 

<

...>;  ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, о признании недействительным решения,  с участием представителя заявителя ФИО3 о,  действующего по доверенности от 14 октября 2019 года, представителя заинтересованного лица  ФИО4, действующей по доверенности от 09  января 2020 года, в отсутствие третьего лица,  уведомленного  о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1   (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 17 по Пермскому краю (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган) о прекращении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Перммясомолторг» (далее – общество). Также заявитель просит обязать заинтересованное лицо восстановить указанное юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц. 

Заявитель указывает  на отсутствие у заинтересованного лица  оснований для принятия оспариваемого решения и на нарушение его прав, выразившихся в невозможности обращения к обществу  с требованием  об исполнении  обязательств  по возврату займа.

Заинтересованное лицо с требованиями не согласно по основаниям, изложенным в отзыве от 18 ноября 2019 года. Заинтересованное лицо настаивает, что решение принято правомерно, процедура, предусмотренная Федеральным законом 08 августа  2001  года  № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  (далее – Закон о регистрации) соблюдена. Заинтересованное лицо считает, что   права заявителя  в предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым решением  не нарушены, он вправе  обратиться  в суд с заявлением о привлечении уполномоченных лиц к субсидиарной  ответственности, о назначении  процедуры распределения  имущества должника в порядке, предусмотренном статьи 64, 64.2  Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее  - ГК РФ). 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, являющийся единственным  учредителем  общества (далее – учредитель), позицию по делу излагал в предварительном судебном заседании. По его мнению, требования подлежат удовлетворению, так как прекращение  деятельности  общества препятствует  получить  денежные средства от контрагентов для погашения задолженности  перед заявителем.          

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ арбитражный суд  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили действие (бездействие), а также устанавливает,  нарушают ли оспариваемый акт, решение  и действия (бездействие)  права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Пунктами 1 и 2  статьи 51 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае  наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно пункта 3 статьи 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи  21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктами   7, 8 статьи  22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Из материалов дела следует, что 19 декабря 20167 года налоговый орган зафиксировал, что общество не находится по адресу 

<

...>, который указан в качестве места нахождения общества в     Едином государственном реестре юридических лиц.

12 января 2018 года  заинтересованное лицо оформило уведомление о необходимости  предоставления достоверных сведений  и 15 января 2018 года направило его заказной корреспонденцией обществу и учредителю, что подтверждается   списком  внутренних почтовых отправлений.

24 декабря 2018 года налоговый орган принял  в отношении общества  решение о   предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц № 12809. Решение опубликовано  в Вестнике  государственной регистрации 26 декабря 2018 года  (выпуск № 51).

16 апреля 2019 года налоговый орган  внес запись в  Единый государственный реестр юридических лиц  о  прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений  о нем,  в отношении которых внесена запись о недостоверности).    

Изложенное  подтверждает  соблюдение налоговым органом процедуры исключения общества из   Единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренной Законом  о регистрации.

 Доказательства, подтверждающие, что  заявитель,  учредитель, само общество направляло в  налоговый орган заявления о том, что предстоящим исключением общества  затрагиваются их права и интересы, суду не представлены, также как и доказательства принятия  обществом или учредителем мер, направленных на устранение обнаруженной налоговым органом  недостоверности данных, содержащихся в  Едином государственном реестре юридических лиц.

Изложенное свидетельствует  о правомерности принятия налоговым органом  оспариваемого решения и о соответствии его Закону о регистрации.

Факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед заявителем, на что ссылается заявитель,    основанием для отмены оспариваемого решения не является.   

Проявляя должную степень осмотрительности, заявитель как лицо, имеющее кредиторскую задолженность, вправе был направить соответствующее заявление с возражениями в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации (постановление от 06 декабря 2011 года № 26-П, определения от 17 января 2012 года № 143-О-О, от 02 сентября  2013 года № 1346-О, определение от 26 мая 2016 года № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона о регистрации,  направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Более того, действующим законодательством предусмотрены способы защиты нарушенных прав кредиторов юридического лица, в случае ликвидации последнего, в том числе путем привлечения к субсидиарной ответственности лиц, контролировавших деятельность ликвидированного юридического лица (пункт 3 статьи 64.2, статья 53.1 ГК РФ), и путем распределения нереализованного имущества ликвидированного юридического лица, в случае обнаружения соответствующего имущества (пункт 5.2 статьи 64 ГК РФ).

Это означает,  что заявитель в данном случае имеет возможность защитить свои  права путем  привлечения к субсидиарной ответственности лиц, контролировавших деятельность общества,  а также при  распределении нереализованного имущества общества в случае выявления такого..

При таких обстоятельствах оспариваемое решение  права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности  не нарушает.

Довод учредителя о ведении деятельности до момента  принятия  оспариваемого решения со ссылками на представление  налоговой отчетности  суд  не принял, так как основанием  для исключения  общества из реестра юридических  лиц   явилась  недостоверность  данных в отношении общества, которая не была устранена в надлежащий  срок. Более того, само по себе представление отчетности не подтверждает ведение обществом  предпринимательской деятельности.      

 На основании вышеизложенного  требования заявителя не подлежат  удовлетворению.   

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

 При обращении в суд  заявитель  по  чеку-ордеру от 25 октября  2019 года (операция 20) уплатил  государственную пошлину 300 рублей.    С учетом результатов рассмотрения  дела расходы по уплате государственной пошлины относятся на  заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170,  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края                                                

                                            Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                О.В.Вшивкова