АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-14376/2024

г. Краснодар

22 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 24.06.2024. Полный текст решения изготовлен 22.07.2024.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кваша В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Мукомол» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1

к МИФНС №16 по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным решения от 07.08.2023 № 12626, исключении записи о прекращении юридического лица из ЕГРЮЛ от 01.12.2023, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился 

от заинтересованного лица – не явился

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Мукомол» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к МИФНС №16 по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительным решения 07.08.2023 № 12626, исключении записи о прекращении юридического лица из ЕГРЮЛ от 01.12.2023.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2023 по делу № А32-2604/2020 в отношении ООО «МУКОМОЛ» (Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) введена процедура банкротства - конкурсное производство. 

Управляющим утверждена ФИО1 (ИНН 

<

***>, регистрационный номер в государственном реестре арбитражных управляющих 601), член Союза арбитражных управляющих «Авангард» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 105062, 

<

...>). 

В процедуре конкурсное производство ООО «Мукомол» при анализе и выявлении дебиторской задолженности конкурсным управляющим было установлено, что имеется задолженность ООО «Новация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) перед должником в размере 120 599 488,34 руб.

В ходе проведения мероприятий, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсным управляющим была выявлена дебиторская задолженность ООО «Новация» перед ООО «Мукомол»:

- договор займа между ООО «Мукомол» (заимодавец) и ООО «Новация» (заемщик) от 13.06.2018 №1306/18.

Согласно выпискам с расчетных счетов за период с 05.07.2018 до 30.10.2018 по указанному договору было перечислено в пользу ООО «Новация» 4 038 195 руб. В погашение займа было перечислено на счет ООО «Мукомол» 1 803 000 руб.

Также должником представлены справки о начислении процентов по указанному договору, согласно которым на 31.12.2019 сумма задолженности ООО «Новация» составляет 5 182 168 руб.

- 30.06.2019 между ООО «Мукомол» (цедент) и ООО «Новация» (цессионарий) был заключен договор цессии №3006/2019-2, согласно которому цедент уступил цессионарию права требования по договору займа, заключенному между ООО «Мукомол» (заимодавец) и ФИО2 (заемщик) б/н от 27.06.2018, в полном объеме на сумму 1 880 131,5 руб. Отсутствуют сведения об оплате по договору цессии в пользу ООО «Мукомол» в размере 1700 000,00 руб.

- 30.12.2018 между ООО «Мукомол» (цедент) и ООО «Новация» (цессионарий) был заключен договор цессии №3012-2018-1, согласно которому цедент уступил цессионарию права требования по договору займа, заключенному между ООО «Мукомол» (заимодавец) и ООО «АграКубань» (заемщик) б/н от 18.06.2018, в полном объеме на сумму 50 005 296,58 руб. (44 081 474,99 руб. основного долга и 6 005 296,58 руб. процентов). Отсутствуют сведения об оплате по договору цессии в пользу ООО «Мукомол» в размере 48 965 00 руб.

- 30.06.2019 между ООО «Мукомол» (цедент) и ООО «Новация» (цессионарий) был заключен договор цессии №3006/2019-1, согласно которому цедент уступил цессионарию права требования по договору займа, заключенному между ООО «Мукомол» (заимодавец) и ФИО3 (заемщик) б/н от 06.07.2018, в полном объеме на сумму 1 339 068,49 руб. Отсутствуют сведения об оплате по договору цессии в пользу ООО «Мукомол» в размере 1200 000,00 руб.

- договор цессии между ООО «Мукомол» (цедент) и ООО «Новация» (цессионарий) от 31.01.2019 № 31/01-2019.

Согласно указанному договору цедент уступил цессионарию права требования по договору займа б/н от 08.09.2015, договору займа б/н от 31.05.2016, договору займа б/н от 25.07.2017, договору займа б/н от 31.05.2016, договору цессии №08/01-2018 от 08.01.2018, договору цессии №30/12-2018 от 30.12.2018 на сумму 63 552 320,34 руб. Отсутствуют сведения об оплате по договору цессии в пользу ООО «Мукомол».

При подготовке претензии, конкурсному управляющему ООО «Мукомол» стало известно, что ООО «Новация» ликвидировано 01.12.2023 по решению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю от 07.08.2023 № 12626 в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Заявитель полагает, что прекращение правоспособности ООО «Новация» в административном порядке приводит к необоснованному ограничению прав ООО «Мукомол» и его кредиторов, поскольку конкурсный управляющий лишен права на взыскание с ООО «Новация» задолженности в конкурсную массу ООО «Мукомол».

Вышеизложенные обстоятельство послужили основание для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим. 

Исходя из положений п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. 

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. 

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных (иных) органов является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 1 ст. 65 АПК РФ). 

Инспекция является регистрирующим органом, осуществляющим функции по государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые (регистрирующие) органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.2. ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: 

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; 

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; 

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; 

г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно п. 4.3 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пп. «г» п. 4.2. ст. 9 мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

В соответствии с п. 14 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ» (далее - Приказ ФНС № ММВ-7-14/72@), осмотр объекта недвижимости в соответствии с пп «г» п. 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра.

Основания для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа регламентированы ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ

В соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1. Федерального закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц есть право предоставить в налоговый орган достоверные сведения об организации. 

Таким образом, юридическое лицо вправе устранить недостоверность имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, путем обращения в регистрирующий орган в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи. 

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пп. 3 и 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. 

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 указанного Федерального закона, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно п. 6 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме № Р38001, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи заинтересованного физического лица или уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При непосредственном представлении заинтересованным физическим лицом письменного возражения в регистрирующий орган им одновременно должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность. При непосредственном представлении уполномоченным представителем заинтересованного юридического лица, не являющимся руководителем его постоянно действующего исполнительного органа или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, письменного возражения в регистрирующий орган к письменному возражению должна быть приложена нотариально удостоверенная доверенность или ее копия, верность которой засвидетельствована в нотариальном порядке. 

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ если в течение трехмесячного срока, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В ходе рассмотрения заявления судом установлено, что на момент публикации сведений в «Вестнике государственной регистрации» (ч. 2 №31(952) от 09.08.2023 / 816) конкурсный управляющий не располагал информацией о размере и наличие задолженности ООО «Новация» перед ООО «Мукомол». 

В связи с этим не обладал информацией о том, что ООО «Новация» находится на стадии ликвидации, и необходимо направить или представить в регистрирующий орган заявление или возражение с учётом требований, установленных соответственно п. 4 ст. 21.1 или п. 10 ст. 21.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2 ГК РФ).

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пп. 3 и 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189, от 11.04.2022 N 305-ЭС21-26568, из системного толкования указанных выше норм следует, что наличие предусмотренных в ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Действительно, ООО «Мукомол» соответствующие возражения в отношении предстоящего исключения из ЕГРЮЛ ООО «Новация» в установленный законом срок в регистрирующий орган не направило.

Согласно данных открытых источников сети Интернет (Федресурс. УФССП РФ), на момент принятия решения налоговым органом, ООО «Новация» имела задолженность перед ИФНС в размере 5 734 811,82 руб. 

В связи с чем, в августе 2021 года было подано МИФНС № 14 по Краснодарскому краю заявление в Арбитражный суд Краснодарского края о признании ООО «Новация» несостоятельным (банкротом).

Заявление было принято судом к производству 01.10.2021, однако определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.09.2022 производство по делу о признании ООО «Новация» несостоятельным (банкротом) прекращено в связи с отсутствием финансирования процедуры банкротства.

Согласно данным с официального сайта ФССП России, в производстве судебных приставов-исполнителей на момент ликвидации юридического лица находилось 13 исполнительных производств в отношении должника ООО «Новация», большую часть задолженности составляют налоги и сборы. Все исполнительные производства окончены 01.12.2023, то есть в день внесения записи о ликвидации ООО «Новация».

При задолженности ООО «Новация» перед ИФНС в размере 5 734 811,82 руб., налоговый орган ликвидирует ООО «Новацию» в связи с недостоверностью предоставленных сведений.

Согласно проведенного анализа финансовой деятельности ООО «Мукомол», ООО «Новация» имела активы в виде договоров уступки прав требования на несколько сотен миллионов рублей. При этом ООО «Новация» свои требования о погашении задолженности к должникам не предъявляло.

Суд полагает, что при таких фактических обстоятельствах, наличие совокупности признаков, изложенных в пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лица, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах, а также не отвечает принципу соблюдения баланса частноправовых и публичных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 198, 200 АПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю от 07.08.2023 № 12626.

Исключить запись о прекращение юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) из ЕГРЮЛ от 01.12.2023.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья    А.В.Семушин