АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань Дело № А65-36595/2022  

Дата принятия решения – 09 июля 2024 года. Дата объявления резолютивной части – 26 июня 2024 года. 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи  Галеевой Ю.Н., при ведении протокола помощником судьи Шакуровой Л.Ф., рассмотрев в  судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью  "Управляющая компания "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее - истец), к Садоводческому  некоммерческому товариществу "Якорь", Лаишевский район, с.Никольское (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 238 181 руб. 10 коп. долга, 25 391 руб.  неустойки, начисленной по день фактической оплаты,  

по встречному иску Садоводческого некоммерческого товарищества "Якорь",  Лаишевский район, с.Никольское к Обществу с ограниченной ответственностью  "Управляющая компания"Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань о  взыскании 63 654 руб. 26 коп. долга,  

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО ПЭК-Казань.  

с участием: от истца – ФИО1 представитель по доверенности от 26.07.2023, от ответчика – ФИО2 председатель от третьего лица – не явился, извещен 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Предприятие  жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  (далее - истец), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением  к Садоводческому некоммерческому товариществу "Якорь", Лаишевский район,  с.Никольское (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 356 185 руб. 21 коп.  задолженности за период с 1.01.2020 по 30.11.2022 по договору № 

<

***>/1, неустойки  по день фактического исполнения.  

Решением от 12.04.2023 с Садоводческого некоммерческого товарищества "Якорь",  Лаишевский район, с.Никольское (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу  Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания"Предприятие  жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  взыскано 296 821 руб. 26 коп. долга (с учетом исключения НДС), 67 701 руб. 15 коп.  неустойки, подлежащую начислению с 10.03.2023г. по день исполнения обязательства,  исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, а так же 10 124 руб. государственной  пошлины.  

28.06.2023 постановлением Одиннадцатого арбитражного  апелляционного суда решение от 12.04.2023 оставлено без изменений.  

01.11.2023 постановлением арбитражной кассационной инстанции решение  Арбитражного суда от 12.04.2023 отменено, дело А65-36595/2022 направлено на новое  рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.  

Кассационной инстанцией указано, что суды не привели нормативного обоснования  обоснованности использования тарифа для категории «иные потребители» в  правоотношениях между региональным оператором и ответчиком.  

В обжалуемых судебных актах не обосновали и не мотивировали причины отнесения  СНТ «Якорь» к категории «иные потребители», а также ни исключили применение тарифа,  утвержденного для категории «население» с учетом правового статуса ответчика и правовой  природы отношений, складывающихся между СНТ «Якорь» и его членами; лицами,  ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в  границах территории товарищества, без участия в нем, а также между ответчиком и  региональным оператором, осуществляющим оказание коммунальной услуги по обращению  с ТКО.  

Определением суда от 13.11.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке  упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Определением от 12.01.2024г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам  искового производства.  

Ответчик в судебном заседании 20.02.2024г. высказал возражения, указав на то, что  платежным поручением от 27.04.2023 им оплачена задолженность в размере 129 399 руб. 92  коп. за 2022 г.  

Ответчик в судебном заседании пояснил, что в 2020-2021 истец мусор не вывозил,  представил журнал.  

Ответчик пояснил, что в 2020-2021г. мусор вывозило ООО ПЭК-Казань. 

Определением от 24.05.2024г. встречное исковое заявление Садоводческого  некоммерческого товарищества "Якорь", Лаишевский район, с.Никольское к Обществу с  ограниченной ответственностью "Управляющая компания"Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань о взыскании 63 654 руб. 26 коп. долга принято к  производству.  

Ответчик представил письменное ходатайство об истребовании доказательств,  которое определением суда от 20.05.2024г. принято судом к рассмотрению.  

Определением от 20.05.2024г. ходатайство об уменьшении исковых требований до  238 181 руб. 10 коп. задолженности за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 и 25 391 руб.  неустойки, начисленной по день фактической оплаты принято судом.  

Истец в судебном заседании от 26.06.2024г. исковые требования поддержал, дал  пояснения.  

Ответчик по первоначальному иску просил в иске отказать. Истец по встречному иску требование поддержал. Ответчик по встречному иску просил во встречном иске отказать. Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены. 

Суд, руководствуясь ч.3 ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело без участия  третьих лиц.  

Ответчик представил письменное ходатайство об истребовании в исполкоме  Лаишевского района сведений об участии СНТ «Якорь» в программе предоставления  субсидий из бюджета Республики Татарстан садоводческим и огородническим  некоммерческим товариществам на возмещение части затрат, связанных с выполнением  работ по строительству, капитальному ремонту или реконструкции площадок для сбора и  вывоза твердых коммунальных отходов (в настоящее время программа утверждена  Постановлением № 574 от 06.05.2023 года);  

в Министерстве сельского хозяйства РТ и Минстрое РТ сведения о дате получения  субсидии СНТ «Якорь» по вышеуказанной программе, строительству, капитальному ремонту  или реконструкции площадок для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов.  

Согласно ч. 4 ст. 66 АПК РФ, лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности  самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится,  вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного  доказательства.  

В силу указанной нормы в ходатайстве об истребовании доказательств должны быть  указаны доказательства, а также обстоятельства, имеющие значение для дела, которые могут  быть установлены этим доказательством, причины, препятствующие получению  доказательства, и место его нахождения.  

При этом доказательства невозможности их получения в самостоятельном порядке  суду не представлено.  

С учетом изложенного, ходатайство ответчика об истребовании доказательств  отклонено судом.  

Исследовав материалы дела, суд находит правовые основания для удовлетворения  первоначальных требований по следующим основаниям.  

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления» (далее - Федеральный закон 89-ФЗ), сбор, транспортирование,  обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на  территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими  региональными операторами в соответствии с региональной программой в области  обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

Согласно ч. 4 ст. 24.6 Федерального закона 89-ФЗ юридическому лицу присваивается  статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании  конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти  субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской  Федерации.  

По результатам конкурсного отбора, проведенному Министерством строительства,  архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Общество с  ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» признано региональным оператором по обращению с твердыми  коммунальными отходами по Западной зоне деятельности регионального оператора на  территории Республики Татарстан (Протокол № 270818/2342676/03 от 25.09.2018г.).  

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Истец) является  региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по  Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан,  в которую, в том числе, включен и городской округ г. Казань.  

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, собственники твердых  коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности  которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 утверждены «Правила  обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила № 1156),  устанавливающие порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования,  обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов,  заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами.  

На основании п.8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца  со дня заключения Соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости  заключения в соответствии с Федеральным законом 89-ФЗ договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том  числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в  

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой  информации.  

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в  установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год  действия Соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации,  установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной  власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о  заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами и текст типового договора.  

При этом, в силу пункта 8(10) Правил № 1156 проект указанного договора  составляется в соответствии с типовыми договором на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Правилами № 1156, и может  быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской  Федерации.  

Согласно п.8 (4) Правил № 1156, основанием для заключения Договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка Потребителя  либо предложение Регионального оператора о заключении Договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Пунктом 8.11 Правил № 1156 определено, что потребитель в течение 15 рабочих дней  со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного  проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект  в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.  

При этом следует учитывать, что если Потребитель не направил Региональному  оператору заявку, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами считается заключенным на условиях типового договора, и вступает в силу на 16-й  рабочий день после того, как Региональный оператор разместит предложение о заключении  договора на своем официальном сайте, что прямо предусмотрено пунктом 5 ст. 24.7.  Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» и  пунктом 8(18) Правил № 1156 от 12.11.2016г., где установлено, что до дня заключения  Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуги  оказываются Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и  соглашением и подлежит оплате Потребителем в соответствии с условиями типового  договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на  услугу Регионального оператора.  

В соответствии с п. 8(17) Правил № 1156 «28» декабря 2018 года Истцом было  опубликовано предложение о заключение договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами и текст типового договора на официальном сайте:  http://clcity.ru/uk pgkh. в форме публичной оферты, а также в газете «Республика Татарстан»   № 191 (28573) от 28.12.2018, стр. № 6.  

С учетом поданной заявки, между истцом и ответчиком был заключен договор   № 

<

***>/1 от 15.07.2022 на оказание услуг по обращению с ТКО, по условиям  которого, истец взял на себя обязательства принимать твердые коммунальные отходы в  объеме и в месте, которые определены в договоре и обеспечить их сбор, транспортирование,  обработку, обезвреживание, захоронение, а ответчик - указанные услуги принять и оплатить.  

В пункте 4 договора стороны установили дату начала оказания услуг: с 01.01.2020. 

Оплату за оказанные услуги потребитель производит до 10 числа месяца, следующего  за месяцем, в котором была оказана услуга (пункт 6 договора).  

В соответствии с пунктом 21 договора учет объема и (или) массы твердых  коммунальных отходов в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или)  массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением правительства  

Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого  учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», производится следующим  способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных  отходов.  

С учетом представленных ответчиком в заявке данных стороны определили объемы  оказываемых услуг и место накопления твердых коммунальных отходов в приложении № 1, и  размер ежемесячной платы в приложении № 2 к договору.  

Таким образом, при расчете размера ежемесячной платы Истец учитывает  информацию, предоставленную образующим ТКО, а также исходит из норматива  накопления отходов определенного в соответствии с Постановлением Кабинета Министров  Республики Татарстан от 12.12.2016 № 922 «Об утверждении нормативов накопления  твердых коммунальных отходов в Республике Татарстан» и тарифа утвержденного  Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам № 11-55/тко  от 19.12.2019 «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по  обращению с твердыми коммунальными отходами Общества с ограниченной  ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального  хозяйства» по Западной зоне деятельности на территории Республики Татарстан на 20202022 годы».  

За спорный период истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на сумму  238 181 рублей 10 копеек, что подтверждается первичными документами на оказание услуг  по обращению с ТКО (актами оказанных услуг, счет - фактурами, счетами на оплату).  

Пунктом 13 Типового договора установлено, что потребитель обязуется обеспечить  учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами  коммерческого учета объема и(или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016г., № 505 «Об  утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных  отходов».  

Согласно п. 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов  осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных  отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема  контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах  накопления твердых коммунальных отходов.  

Так, в пункте 25 Договора указано, что стороны согласились производить учет  объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами  коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016г., № 505 «Об  утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных  отходов»: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных  отходов.  

Ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг Истцом по обращению с  твердыми коммунальными отходами, предусмотренных разделом II проекта Договора и  Типового договора, не исполнил надлежащим образом. В то же время претензии  относительно качества оказанных услуг в спорный период не заявлялись.  

В досудебном порядке урегулирования спора Истцом в адрес Ответчика была  направлена претензия об оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,  которая Ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для  обращения истца с настоящим иском в суд.  

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с ч.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг  исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные  действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти  услуги.  

Согласно ч.1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и  в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка,  утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской  Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в  соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и  территориальной схемой обращения с отходами.  

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают  договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не  предусмотрено законодательством Российской Федерации.  

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что собственники ТКО  обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным  оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их  накопления.  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с  типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть  дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской  Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).  

Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской  Федерации от 03.06.2016 N 505, а Правила обращения с ТКО и форма типового договора -  постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.  

Согласно пункту 8(4) Правил N 1156 основанием для заключения договора на  оказание услуг по обращению с ТКО является письменная заявка потребителя либо  предложение регионального оператора о заключении договора.  

Согласно подпункту "б" пункта 13 и пункту 15 типового договора учет объема и (или)  массы ТКО производится в соответствии с Правилами N 505, потребитель обязан  обеспечивать такой учет.  

Возражая относительно исковых требований, ответчик указал, что истцом не  подтвержден факт оказания услуг.  

Члены СНТ находятся на территории ответчика и ведут хозяйственную деятельность  в теплое время года, соответственно, сбор твердых отходов осуществляется только в  указанный период  

Изложенные доводы подлежат отклонению в силу следующего. 

Обязательства ООО «УК ПЖКХ» как регионального оператора на вмененной в  установленном порядке территории исполняются с января 2019 года. ООО «УК «ПЖКХ»  наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора,  проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) и  постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О  

проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской  Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми  коммунальными отходами» и осуществляет деятельность по обращению с ТКО на  территории Республики Татарстан с 01.01.2019, на основании Соглашения № 72 от  09.11.2018, заключенного между ООО «УК ПЖКХ» и Министерством строительства,  архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ. Истец является единственным  хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО в  Западной зоне Республики Татарстан, в которую также включен Пестречинский район.  

В силу положений пункта 1 статьи 24.6 ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и  потребления», пунктов 2, 4 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ, пункта 6 статьи 23 Федерального закона  от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах  производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и  признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений  законодательных актов) Российской Федерации»), если в субъекте РФ заключено  соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на  его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он,  

следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по  обращению с ТКО региональному оператору.  

С учетом положений статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, 

в отсутствие опровержения обстоятельств в конкретный срок в отношении конкретного  лица, указанная дата считается в качестве начальной в договорных отношениях сторон.  Более того, стороны, заключив в последующем договор, фактически признали начало  действия договора с 01.01.2019.  

Относительно довода о неоказании услуг в не сезон суд усматривает, что в  соответствии с ч.1 и 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО  осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с  правилами коммерческого учета объема или массы ТКО, утвержденными Правительством  Российской Федерации. В случаях определенных Правительством Российской Федерации,  объем и масса ТКО определяются исходя из норматива накопления ТКО; нормативы  накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской  Федерации либо органами местного самоуправления поселения или городского округа (в  случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской  Федерации).  

Норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых  коммунальных отходов, образующихся за единицу времени. Единицей времени, согласно  Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.12.2016 № 922 «Об  утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Республике  Татарстан» является год. Норматив, рассчитанный по категориям объектов, является  усредненным, среднегодовым, включающим в себя рабочие и не рабочие дни, в том числе  всевозможные форс-мажоры. В пункте 10.1 названного выше постановления указаны  садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества, а также некоммерческие  организации, созданные до 01.01.2019 гражданами для ведения садоводства, огородничества  или дачного хозяйства. Таким образом, как было указано ранее, законодателем при  утверждении нормативов учтена сезонность деятельности нормативов.  

В соответствии с п.21 заключенного договора учет объема и (или) массы ТКО  производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы  твердых коммунальных отходов, расчетным способом - исходя из нормативов накопления  твердых коммунальных отходов (аналогичные условия содержатся в типовом договоре).  Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.12.2016 № 922 для  садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, некоммерческих  организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства  утвержден норматив -0,38 м3 за 1 члена некоммерческого товарищества.  

Согласно приложению № 1 к договору в качестве расчетных единиц в спорный период  принято 681 членов СНТ. При этом, сведения о количестве расчетных единиц указаны самим  ответчиком в заявке на заключение договора. Следовательно, годовой объем накопления  ТКО для всех членов СНТ согласован в договоре, в Приложении № 1. Иной объем ТКО  между сторонами не согласован, дополнительных соглашений об изменении условий  договора между сторонами не заключено, договор не расторгнут, соответственно договор  считается действующим на согласованных между сторонами условиях.  

В соответствии с п.6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с  твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем в котором  была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Таким образом, исходя из условий договора, услуги регионального оператора по  обращению с ТКО потребитель обязался оплачивать равными ежемесячными платежами в  размере 1/12 от годового объема ТКО, рассчитанного исходя из норматива накопления ТКО  в пределах годового нормативного объема образования ТКО.  

При этом, в соответствии с требованиями федерального законодательства согласно  Правилам определения нормативов накопления ТКО, утвержденным Постановлением от  04.04.2016 № 269, и Методическим рекомендациям, утвержденным Приказом Минстроя  России от 28.07.2016 № 524/пр, нормативы устанавливаются на основании замеров отходов,  

проводимых в течение 7 дней непрерывно для каждого сезона года (зима, весна, лето,  осень). Таким образом, норматив - среднее значение, определенное на основе сбора, анализа  и расчета данных о массе и объеме накапливаемых ТКО с учетом их сезонных изменений и  видов деятельности. Таким образом, норматив, утвержденный для ответчика, учитывает  сезонность его деятельности.  

С заявлением об изменении расчетных единиц в не «дачный сезон» ответчик не  обращался, соглашений об ином учете ТКО между сторонами не имеется. Кроме того, срок  действия договора в зимний период времени не приостанавливается, тем самым в указанный  период времени с ответчика не снимается обязанность оплачивать спорные услуги.  

Поскольку объем услуг по обращению с ТКО, рассчитан исходя из норматива  накопления, для целей оплаты соответствующих услуг не имеет правового значения факт  осуществления на территории СНТ в спорный период гражданами деятельности, ведущей к  образованию ТКО, а также факт действительной отгрузки ТКО в период сезонного закрытия  СНТ.  

Следует отметить, процесс образования твердых коммунальных отходов является  закономерным и объективным процессом, связанным с деятельностью потребителей,  соответственно на стороне ответчика возникает обязанность по оплате услуг оказанных  истцом, учитывая, что никем кроме как региональным оператором услуги по вывозу ТКО  оказываться не могут.  

Согласно пунктам 1, 4 статьи 13.4 ФЗ № 89-ФЗ накопление отходов допускается  только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям  законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и  иного законодательства Российской Федерации.  

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об  утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных  отходов и ведения их реестра» места накопления твердых коммунальных отходов создаются  органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки  заинтересованного лица. Отсутствие у ответчика контейнерной площадки не наделяет  регионального оператора обязанностью по созданию мест накопления ТКО, а также для  внесения их в территориальную схему обращения с отходами, поскольку именно ответчик,  являясь потребителем и желая осуществлять вывоз ТКО с удобного ему места, вправе  обратиться в уполномоченный орган с заявкой о создании мест накопления ТКО и внесения  их в территориальную схему, на основании которой региональный оператор будет обязан  осуществлять вывоз ТКО.  

Отсутствие у потребителя контейнерной площадки не лишает его права осуществлять  складирование ТКО в контейнеры любой иной площадки, включенной в территориальную  схему и, тем самым, не освобождает его от обязанности оплачивать услуги по обращению с  ТКО с данных контейнерных площадок.  

Поскольку в спорный период договор на оказание услуг по вывозу ТКО заключен  сторонами на условиях типового договора, предусматривающего учет объема и (или) массы  ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, ответчик не лишен  возможности получения услуги по обращению с ТКО посредством использования любой  ближайшей общедоступной контейнерной площадки. Соответственно, у ответчика имелась  возможность получения услуги по обращению с ТКО посредством использования  ближайших контейнерных площадок, расположенных в непосредственной близости от СНТ.  Учитывая, что процесс образования ТКО является закономерным и объективным, связанным  с жизнедеятельностью потребителей, члены СНТ в любом случае образовывали отходы и  должны были складировать ТКО в строго отведенных местах (площадках) накопления ТКО  (ближайшие контейнерные площадки расположены 

<

...> в п. Орел ул. Новая 18, ул. Строителей, ул. Олимпийская (реестр  приложен к материалам дела).  

Доказательств того, что до момента оборудования собственной площадки ТКО  ответчик осуществлял самостоятельный вывоз ТКО, не нарушая требования Федерального  закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,  требований Санпин в материалы дела не представлено.  

Факт оказания ответчику услуг по вывозу ТКО с площадки за спорный период истец  подтвердил универсальными передаточными документами (УПД), подписанными в  одностороннем порядке.  

Мотивированный отказ от подписания актов ответчик в установленные сроки не  представил.  

Также в материалах дела отсутствуют направленные ответчиком в адрес истца  требования о нарушении обязательств (в частности, о вывозе ТКО в объеме меньшем, чем  это установлено договором). Доказательства направления ответчиком в адрес истца акта о  нарушении региональным оператором обязательств по договору, в том числе о не вывозе  ТКО, ответчиком не представлены.  

С момента заключения письменного договора сторонами контрагент зафиксирован в  системе АИС «Отходы», до указанной даты вывоз осуществляется с ближайшей  контейнерной площадки.  

Стоимость оказанных Истцом услуг за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 составила  238 181 руб. 10 коп.  

Собственной контейнерной площадки включенной в реестр контейнерных площадок  и территориальную схему обращения с отходами садоводческое общество не располагало.  

При отсутствии в реестре контейнерных площадок мест накопления ТКО информации  об источниках образования ТКО потребители вправе пользоваться любой контейнерной  площадкой, находящейся в собственности муниципального образования.  

Указанная правовая позиция согласуется с постановлением Арбитражного суда  Поволжского округа, отраженной в судебном акте по делу № А55-35521/2022, А6536595/2022.  

Во исполнение постановления суда кассационной инстанции о неправомерности либо  правомерности начисления НДС в размере 20% суд усматривает следующее.  

Садоводческое товарищество в соответствии с пунктом 148 (7) Правил  предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в  многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, обеспечивает предоставление коммунальной  услуги по обращению с ТКО членам СНТ, при этом, члены СНТ платят соответствующие  взносы садоводческому товариществу. В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 14 ФЗ №  217-ФЗ членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные, в  том числе с осуществлением расчетов с оператором по обращению с ТКО, региональным  товариществом с этими организациями.  

Тарифы для населения в соответствии с Постановлением Государственного комитета  Республики Татарстан по тарифам № 10-190/кс от 19.12.2018 «Об установлении единого  тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными  отходами Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» по Западной зоне деятельности на  территории Республики Татарстан на 2019 год», № 11-55/тко от 19.12.2019 «Об установлении  единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми  коммунальными отходами Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» по Западной зоне  деятельности на территории Республики Татарстан на 2020-2022 годы» установлены с НДС.  

Услуги по обращению с ТКО приобретались ответчиком в качестве коммунального  ресурса для предоставления гражданам- членам СНТ. Основанием для отнесения ответчика  именно к категории «Население» является его организационно-правовая форма, как  добровольное объединение граждан, созданное ими для ведения садоводства и  огородничества, для совместного владения, пользования и в установленных законом  пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей  

собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей,  предусмотренных законом.  

Соответственно, к спорным правоотношениям подлежат применению положения  Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в  многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства  Российской Федерации от 06.05.2021 № 354. В силу п.38 Правил № 354 размер платы за  коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным  ресурсоснабжающей организацией в порядке определённом законодательством Российской  Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).  

При таких обстоятельствах факт оказания истцом спорных услуг установлен судом и  подтверждается материалами настоящего дела, ввиду чего требование о взыскании 238 181  руб. 10 коп. долга, подлежит удовлетворению.  

Также истцом заявлено о взыскании неустойки, начисленной на сумму основного  долга 238 181 руб. 10 коп. в размере 11 817 руб. 45 коп. за период с 07.10.2022 по 31.12.2022  и неустойки в размере 13 573 руб. 55 коп., начисленной на сумму долга 118 004 руб. 11 коп.,  за услуги, оказанные за период с 01.01.2022 по 30.11.2022, неустойка начислена за период с  07.10.2022 по на дату фактической оплаты долга исходя их 1/130 ставки рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент фактической оплаты  основного долга, исключая период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве  по заявлениям кредиторов, предусмотренного ст.9.1 Федерального закона от 26.10.2022   № 127-ФЗ.  

Согласно в п.29 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения  потребителем обязательств по оплате настоящего контракта региональный оператор вправе  потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления  соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Согласно правовой позиции, п.65 Пленума ВС РФ от 24.03.2016 г. № 7 « О  применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об  ответственности за нарушение обязательств», Определения Верховного Суда РФ от  14.04.2016 № 305-ЭС15-16052 по делу № А41-76129/2014, п.22 Типового договора,  утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016, прямо  предусматривающего правила обращения с твердыми коммунальными отходами, в случае  неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате,  Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере  1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день  предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день  просрочки.  

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная  законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в  случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки  исполнения.  

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная  сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу пункта 1 статьи 333  Кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения  обязательства, суд вправе ее уменьшить. Таким образом, гражданское законодательство  предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры  имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право  снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности  последствиям нарушения обязательств.  

Основанием для применения неустойки является факт нарушения обязательства. Факт просрочки подтверждается материалами дела. 

При этом, как разъяснено в п. 71 Постановления Пленума ВС РФ от  24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за  нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация,  индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при  осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается  только по обоснованному заявлению должника, которое может быть сделано в любой форме  (п. 1 ст.2, п. 1 ст. 6, п.1 ст. 333 ГК РФ).  

Ответчик ходатайство об уменьшении размера неустойки ввиду ее несоразмерности  не заявил.  

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О  применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об  ответственности за нарушение обязательств" содержатся разъяснения о том, что по смыслу  ст. 330, 395 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки (процентов) по день  фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору  денежных средств, передачи товара, завершения работ).  

Присуждая неустойку (проценты), суд по требованию истца в резолютивной части  решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату образования задолженности и  подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента  фактического исполнения обязательства.  

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки является правомерным и  также подлежит удовлетворению судом.  

Встречные исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. 

Согласно встречному исковому заявлению, ответчик требует возврата излишне  уплаченной суммы задолженности по договору № 

<

***>/1 от 15.07.2022.  

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом,  иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество  (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему  неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).  

В силу п. 3 ст. 1103 ГК РФ к требованиям одной стороны в обязательстве к другой  стороне о возврате исполненного в связи с этим обязательством применяются правила,  предусмотренные законодательством о неосновательном обогащении.  

Правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось  ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого  потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.  

Предметом доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения является  факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, а также отсутствие  предусмотренных правовыми актами или сделкой оснований для такого приобретения.  

Таким образом, заказчик вправе требовать возврата перечисленных исполнителю  денежных средств в качестве неосновательного обогащения, если им не получено встречное  исполнение обязательства по оказанию услуг, равное по стоимости перечисленной сумме.  

Потребитель не представил соответствующие доказательства недобросовестности  ответчика по встречному иску, не доказал факт сбережения ответчиком по встречному иску  денежных средств за счет истца.  

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Учитывая изложенное, требование истца по встречному иску о взыскании 63 654 руб.  26 коп. денежных средств не может быть удовлетворено.  

Кроме того, отношения сторон носят длящийся характер, и в случае излишне  уплаченной суммы в одном расчетном периоде, уплаченная сумма распределяется на  текущий расчетный период либо включается за счет будущих платежей.  

Расходы по госпошлине по первоначальному иску согласно ст. 110 АПК РФ  относятся на ответчика по первоначальному иску.  

Расходы по оплате госпошлины по встречному иску на основании ст. 110 АПК РФ  относятся на истца по встречному иску.  

руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л :

Первоначальный иск удовлетворить. 

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества "Якорь", Лаишевский  район, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной  ответственностью "Управляющая компания Предприятие жилищно-коммунального  хозяйства", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 238 181 руб. 10 коп. долга,  25 391 руб. неустойки, начисление неустойки производить на сумму долга с 01.01.2023г. по  день фактической оплаты, 8 271 руб. госпошлины.  

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания  Предприятие жилищно-коммунального хозяйства", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) справку на возврат из бюджета 1 853 руб. уплаченной госпошлины.  

В удовлетворении встречного иска отказать. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  в месячный срок.  

Председательствующий судья Ю.Н. Галеева