АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ  

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж                                                                                            Дело № А14-5083/2022                                                                                                                                    

«23» июня 2022г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 июня 2022 года 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Есаковой М.С., 

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассматривает в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 312366811400194, ИНН 

<

***>), г.Воронеж 

к Управлению лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж

о внесении изменений в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 15.09.2008 №320

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – предпринимателя, паспорт, 

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 11.03.2022 №64-11/1616, диплом, паспорт

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту – истец по делу) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению лесного хозяйства Воронежской области (далее по тексту – ответчик по делу) о внесении изменений в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 15.09.2008 №320.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялись перерывы: с 01.06.2022 до 08.06.2022 и с 08.06.2022 до 16.06.2022.

Из материалов дела следует, что от 15.09.2008 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодатель) и ВОАО «Синтезкаучукпроект» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №74, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 0,62 га с местоположением: Воронежская область, Рамонский район, Воронежское лесничество Борское участковое лесничество, лесной массив Усманского бора, квартал 51, выдел 2, выдел 6, (далее - Лесной участок.) Схема расположения лесного участка и его характеристики приведены в Приложениях №1 и 2 к договору (пункты 1, 3 договора).

По акту приема – передачи лесной участок передан арендатору.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем 23.12.2008 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации  №36-36-26/029/2008-314.

06.07.2012 между ВОАО «Синтезкаучукпроект» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор об уступке прав и обязанностей,  в соответствии с которым права и обязанности по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 15.09.2008 №320 перешли к индивидуальному предпринимателю ФИО2 

Договор об уступке прав и обязанностей зарегистрирован в установленном порядке, о чем 06.07.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  сделана запись регистрации №36-36-26/056/2013-63.

В 2016 году на территории Воронежского лесничества проведены лесоустроительные работы.

На основании отрицательного заключения государственной экспертизы, утвержденного приказом управления лесного хозяйства Воронежской области от 21.01.2022 № 58 заказана и получена выписка из государственного лесного реестра (приложение 1) – информация о лесном участке. Согласно выписке из государственного лесного реестра (на основании материалов лесоустройства 2016 года) изменился адрес лесного участка.

Кроме того, согласно материалам лесоустройства адрес лесного участка (перечень и площади лесотаксационных выделов и их частей), предоставленного в аренду существенно изменился и не соответствует решению управления лесного хозяйства Воронежской области от 11.09.2008 №328, договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 15.09.2008 №320 и договору об уступке прав и обязанностей от 06.07.2012.

В соответствии со статьей 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата, размер арендной платы определяется в соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса РФ.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 67 Лесного кодекса РФ).

Приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122 утверждена  Лесоустроительная инструкция.

Как следует из пункта 5 Лесоустроительной инструкции проектирование лесничеств, защитных лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ и статьей 10 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Таксация лесов проводится в границах лесных участков, лесничеств для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (пункт 29 Лесоустроительной инструкции).

По результатам таксации лесов составляется лесоустроительная документация.

Таксационные описания лесотаксационных выделов в пределах лесных кварталов (таксационные описания на территорию лесничества и лесных участков), лесоустроительные планшеты (планшеты на территорию лесничества и лесных участков) являются лесоустроительными документами, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение (пункт 147 Лесоустроительной инструкции).

В связи с проведенной таксацией лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, в частности изменился породный состав лесных насаждений, объем использования лесов и виды рубок, товарная структура лесных насаждений, объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству. 

Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка отразилось на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которой производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов, что послужило основанием для обращения индивидуального предпринимателя ФИО2 в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Согласно положениям статьи 3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу статьи 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и названного Кодекса.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона (часть 1 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ).

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ).

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 №1021-О следует, что правовая норма о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. 

Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009 №379, управление является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области, управление и оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу пункта 3.1 статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обоснованность доводов индивидуального предпринимателя ФИО2 о существенных изменениях, количественных и качественных характеристик арендуемого ответчиком лесного участка подтверждена материалами дела.

Более того, Управление лесного хозяйства Воронежской области не возражает против удовлетворения исковых требований. 

При таких обстоятельствах требования индивидуального предпринимателя ФИО2 о внесении изменений в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 15.09.2008 №320 подлежит удовлетворению.

В силу части статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учетом положений статьи 110 АПК РФ, положений статьи 333.37 Налогового кодекса РФ и результатов рассмотрения дела, расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб. относятся на Управление лесного хозяйства Воронежской области и подлежат взысканию в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2

На основании материалов дела, руководствуясь статьями 8,309,310 Гражданского кодекса РФ, статьями 4,7-11,13,16,65,110,156,167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2  удовлетворить.

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 15.09.2008 №320:

1. Внести изменения в Договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 320 от 15.09.2008 и приложения к нему:

1.1. изложить п. 2 Договора аренды в следующей редакции:

2. Лесной участок, площадью 0,6201 га, предоставленный в аренду, имеет местоположение: Воронежская область, Рамонский муниципальный район, Воронежское лесничество, Борское участковое лесничество, квартала 51, выдел 1 (часть), выдел 2 (часть), номер учет-ной записи в государственном лесном реестре: 328-2008-09, кадастровый номер – 36:25:6945022:71.

1.2. Приложение 1 к Договору аренды лесного участка изложить его в следующей редакции:

Приложение № 1

к договору аренды лесного участка

№ 320 от «15» сентября 2008 г.

СХЕМА

расположения и границы лесного участка

Воронежская область, Рамонский муниципальный район

(субъект Российской Федерации)

Лесничество (лесопарк), участковое лесничество, урочище (при наличии) 

Воронежское лесничество, Борское участковое лесничество

(наименование)

квартал №: 51, выдел 1(часть), выдел 2(часть) площадью 0,6201  га

Масштаб 1:10 000

Кадастровый номер участка (номер учетной записи в государственном лесном реестре) и его площадь: 36:25:6945022:71 площадью 0,6201 га

Номер учётной записи лесного участка, предоставленного в аренду, в государственном лесном реестре: 328-2008-09.

Площадь лесного участка 0,6201 га.

 

Примечание. Для вычерчивания схемы расположения участков используются следующие фрагменты картографических материалов лесоустройства: планы лесонасаждений М 1:25000.

1.3. Приложение 2 к Договору аренды лесного участка изложить его в следующей редакции:

Приложение № 2

к договору аренды лесного участка

№ 320 от «15» сентября 2008 г.

ХАРАКТЕРИСТИКИ

лесного участка

на 01.01.2016г.

1. Распределение земель

(га)

Общая площадь – всего

В том числе

 

лесные земли

нелесные земли

 

занятые лесными насаждениями

лесные культуры

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями

итого

дороги

просеки

болота

другие

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

0,6201

-

0,54

-

-

0,54

-

-

0,0801

-

0,0801

 

2. Характеристика насаждений

Целевое назначение лесов

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Хозяйство, преобладающая порода

Площадь (га)/запас древесины (куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб. м)

 

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Защитные леса

Воронежское

Борское участковое лесничество

51, выдел 2(часть)

хвойноеСосна

0,54

 

0,54

 

111

 

111

 

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесной квартал/лесотаксационный выдел

Хозяйство, преобладающая порода

Состав

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины лесных насаждений (куб. м/га)

 

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Защитные леса

51, выдел 2(часть)

Хозяйство – хвойное

 

Сосна обыкновенная

10С

109

1

0,4

-

-

200

-

4. Права третьих лиц: Лесной участок имеет обременение в виде аренды в целях заготовки древесины ООО «ВоронежПромСтройЛес» по договору № 169 от 25.04.2008 года, со сроком использования до 24.04.2038 года.

Взыскать с Управления лесного хозяйства Воронежской области (г.Воронеж, запись в ЕГРЮЛ внесена МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области 09.01.2007 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (г.Воронеж, запись в ЕГРИП внесена МИФНС России №12 по Воронежской области23.04.2012 за ОГРНИП 312366811400194, ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

 

Судья                                                                                                          М.С.Есакова