АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

27 апреля 2022 года

Дело № А33-14732/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 апреля 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мозольковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Красноярск

к обществу с ограниченной ответственностью "Красноярский хладокомбинат №1" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Красноярск

о взыскании задолженности и неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 14.07.2021 № 166/21, 

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 04.06.2021, 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО3 (до перерыва), ФИО4 (после перерыва),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (далее – истец, ООО «КрасКом») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к  обществу с ограниченной ответственностью "Красноярский хладокомбинат №1" (далее – ответчик, ООО «Красноярский хладокомбинат № 1») о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.08.2018 по 01.09.2019 в размере 2 632 056,99 руб., платы за превышение норм допустимых концентраций (НДК) за период с 14.08.2017 по 14.11.2017 в размере 1 021 345,56 руб., а также неустойки в размере 870 158,48 руб. за период с 23.03.2019 по 04.06.2021, неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки за период с 05.06.2021 по день фактической оплаты долга. 

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 16.06.2021 возбуждено производство по делу.

Протокольным определением арбитражного суда от 02.03.2022 судебное разбирательство по делу отложено на 13.04.2022 в 09 час. 00 мин.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Представитель ответчика иск не признал.

В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09 час. 00 мин. 20.04.2022.  Сведения о перерыве размещены в разделе "Картотека арбитражных дел" официального сайта Арбитражные суды Российской Федерации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http: //kad.arbitr.ru), на  официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края.

Представитель истца поддержал иск.

Представитель ответчика иск не признал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Из искового заявления и материалов дела следует, что между ООО «КрасКом» и ООО «Красноярский хладокомбинат № 1» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 13/01715 от 03.04.2017, предметом которого является обязательства ООО «КрасКом» по подаче холодной питьевой воды через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения и прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечению их транспортировки, очистку и сброса в водный объект. Абонент обязуется оплатить холодную (питьевую) воду, и водоотведение в объеме, определенном договором, в сроки, порядке и размере согласно условиям договора, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также обеспечивать безопастность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов. 

Согласно условиям договора контроль за соблюдением абонентом нормативов по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; нормативов допустимых сбросов, нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, осуществляется ООО «КрасКом» путем выполнения анализов сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, (пп. «л» п. 3.1, 8.2). 

В разделе 9 договора стороны согласовали порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, среднесуточный объем водоотведения которых превышает 30 м3/сут). 

Согласно пункту 10.2 договора расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ООО «КрасКом». 

В приложении № 5 к договору стороны согласовали схему отбора проб сточных вод абонента, в которой согласован порядок отбора сточных вод и порядок расчета масс загрязняющих веществ на выпуске ООО «Красноярский хладокомбинат № 1». 

Из согласованного между ООО «КрасКом» и ООО «Красноярский хладокомбинат № 1» порядка отбора проб и расчета массы загрязняющих веществ в соответствии с приложением № 5 к договору № 13/01715 от  03.04.2017, следует, что отбор сточных вод производится в следующей последовательности: 

- производить отбор проб сточных вод в контрольном колодце КК-18 Филиала «Молочный Комбинат «МИЛКО» АО «ДАНОН РОССИИ»»;

- производить отбор проб сточных вод в контрольном колодце КК-15 или резервном колодце КК-14 на выпуске ОАО «Стройиндустрия» (суммарный сток ОАО «Стройиндустрия» и ИП ФИО5);

- производить отбор проб сточных вод в контрольном колодце КК-31 ООО «Красноярский хладокомбинат № 1» (суммарный сток ООО «Красноярский хладокомбинат № 1», Филиала «Молочный Комбинат «МИЛКО» АО «ДАНОН РОССИИ», ОАО «Стройиндустрия» и ИП ФИО5);

- определение масс загрязняющих веществ в сточных водах ООО «Красноярский хладокомбинат № 1» производится расчетным путем: вычитанием массы загрязняющих веществ Филиала «Молочный Комбинат «МИЛКО» АО «ДАНОН РОССИИ», ОАО «Стройиндустрия» и ИП ФИО5 из общей массы загрязняющих веществ.

Таким образом, контрольный канализационный колодец N 31 учитывает объемы и концентрации загрязняющих веществ следующих абонентов: Филиал «Молочный Комбинат «МИЛКО» АО «ДАНОН РОССИИ», ОАО «Стройиндустрия» и ИП ФИО5

Как следует из материалов дела, во исполнение условий договора № 13/01715 от 03.04.2017, ООО «КрасКом» на основании актов отбора пробы сточных вод от 14.08.2017 № 851-СВ, № 852-СВ, от 20.08.2018 № 810-СВ, № 811-СВ, от 16.10.2018 № 1016-СВ, № 1015-СВ, от 24.06.2019 № 605-СВ, № 606-СВ подписанных совместно сторонами, провел лабораторные исследования, по результатам которых выявил сверхлимитный сброс ответчиком загрязняющих веществ.

В связи с чем за период с 14.08.2017 – 14.11.2017 ООО «КрасКом» начислена плата за превышение норм допустимых концентраций (НДК) в размере 1 021 345,56 руб.  (подробные ежеквартальные расчеты направлены, и получены абонентом 12.03.2019, 23.04.2019, 02.12.2019).

Кроме того, за период с 01.08.2018 - 01.09.2019 ООО «КрасКом» начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (НВЦСВ) в размере 2 632 056,99 руб. (подробные расчеты направлены и получены абонентом 12.03.2019, 23.04.2019, 02.12.2019).

Общая сумма задолженности ООО «Красноярский Хладокомбинат № 1» по расчету истца составила 3 653 402,55 руб.  

Поскольку в добровольном порядке ответчик не оплатил задолженность, ООО «КрасКом» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

Кроме того, за несвоевременную оплату задолженности истцом ответчику начислена неустойка в размере 870 158,48 руб. за период с 23.03.2019 по 04.06.2021.

Ответчик исковые требования не признал, в своих возражениях на иск и дополнениям к ним указал следующее: 

- в расчетах произведенных ООО «КрасКом», вместо фактической концентрации используется расчет фактической концентрации загрязняющих веществ, а именно из массы сброшенных веществ, содержащихся в общем стоке вычитается масса сброшенных веществ филиала «Молочный Комбинат «МИЛКО» АО «ДАНОН РОССИИ», ОАО «Стройиндустрия» и ИП ФИО5, однако подобных расчет фактической концентрации загрязняющих веществ условиями договора и действующим законодательством не предусмотрен; 

- ООО «КрасКом» неправомерно изменил формулы расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, указанные в п 123, 123 (1) Постановления № 644, расчета платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы городской канализации, указанную в постановлении  № 422-п. Расчет произведен по аналогии с расчетом платы за транзит сточных вод (с помощью вычитания массы загрязняющих веществ), что является нарушением п 123, 123 (1) Постановления № 644 и Постановлением  № 422-п, поскольку расчет платы должен быть произведен с учетом показателей концентрации полученной при отборе проб;

- концентрация загрязняющих веществ ООО «Красноярский Хладокомбинат № 1», полученная в результате вычитания масс загрязняющих веществ трех абонентов, существенно превышает фактическую концентрацию, полученную на основании отобранной пробы в колодце КК-31, который является общим и конечным стоком абонентов, а не уменьшает данную концентрацию, что логично предполагалось ООО «Красноярский Хладокомбинат № 1» при заключении договора на условиях, указанных в п. 2 приложения № 5 договора;

- ООО «Красноярский хладокомбинат № 1» является транзитной организацией, поскольку является собственником канализационных сетей, ООО «КрасКом» не исполнил обязанности по заключению с ответчиком договора транспортировки сточных вод, в связи с чем у ООО «КрасКом» отсутствуют основания для выставления платы за НВЦСВ, НДК в рамках договора ХВС и ВО; 

- обращение за утверждением тарифа не является обязанностью ответчика и утверждение тарифа на транспортировку сточных вод, не может происходить ранее проведения ООО «КрасКом» обследования сетей;

-расчет неустойки ООО «КрасКом» выполнен неверно, ставка рефинансирования является годовой и при вычислении размера неустойки необходимо делить на 360. 

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Правоотношения, сложившиеся между сторонами по делу, регулируются нормами, содержащимися в параграфе 6 главы 30 ГК РФ об энергоснабжении (ст.ст. 539 -548) Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением правительства № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644), 

Согласно части 4 статьи 12 Закон о водоснабжении гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. 

В соответствии с подпунктами «и», «ж» п. Правил № 644, абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимые в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. 

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4 ст 30. 2 Закона о водоснабжении, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

В силу ст. 30.1 Закона о водоснабжении в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации)), иных объектов, определенных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод. 

Нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение. 

Согласно п. 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов, а также иные абоненты, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию. 

Согласно условиям заключённого договора, контроль за соблюдением Абонентом нормативов по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; нормативов допустимых сбросов, нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, осуществляется ООО «КрасКом» путем выполнения анализов сточных вод Абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. (пп. «л» п. 3.1, 8.2). 

В момент образования задолженности и до 01.07.2020, одновременно действовали и подлежат применению два вида требований (нормативов) к составу и свойствам сточных вод абонентов:

- нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, устанавливаемые в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (Правила № 167);

- требования к составу и свойствам сточных вод абонентов, предусмотренные приложением № 5 к Правилам № 644.

Указанные требования к составу и свойствам сточных вод абонентов имеют различную правовую природу и целевую направленность: нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод направлены на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду (водные объекты), а требования к составу и свойствам сточных вод абонентов, предусмотренные приложением № 5 к Правилам № 644 - на предотвращение негативного воздействия на централизованные системы водоотведения. Экономическое стимулирование абонентов к соблюдению указанных требований (нормативов) обеспечивается взиманием организациями ВКХ двух самостоятельных видов платы:

- платы за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, порядок исчисления и взимания которой в соответствии с Правилами № 167 и Постановлением № 1310 определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, порядок расчета и взимания которой устанавливается Правилами № 644.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил № 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Таким образом, если абонентом обеспечена возможность отбора проб, отбор проб произведен, или принята от абонента (корректно заполненная) декларация, то плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется согласно пунктам 120 и 123 Правил N 644.

В пункте 123 Правил N 644 указывается, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества определяется по указанной в пункте 123 формуле: 

П = (Макс(Кi1) + Сумм(Кi2) + Макс(Кi3) + Сумм(Кi4) + КiрН + КiТ + Кiлос+ Кiжиры + Кiпхб + Макс(Кi5)) х Т х Q,  где :

П -  плата за НВЦСВ за расчетный период,без НДС,  руб.;

Фкi - фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод;

ДКi - допустимая концентрация i-го загрязняющего вещества или допустимый показатель свойств сточных вод;

Кв-коэффициент воздействия i-ого загрязняющего вещества, согласно приложению № 5 постановления от 29.07.2013г № 644;

Кi-кратность превышения по веществам и показателям, определяется по формуле:

Кi = ((Фкi - ДК i)/Дкi) х Кв , где :

Макс(Кi1) - максимальное из всех значений кратностей i-ого загрязняющего вещеста, отнесенног к группе 1 ;

Сумм(Кi2) - суммарные значения кратностей превышения по веществам, отнесенным к группе 2;

Макс(Кi3) -  максимальное из всех значений кратностей i-ого загрязняющего вещеста, отнесенног к группе 3;

Сумм(Кi4) - суммарные значения кратностей превышения по веществам, отнесенным к группе 4;

КiрН - значение кратности превышения по водородному показателю;

КiТ, Кiлос,Кiжиры, Кiпхб - значения кратностей превышения соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

Макс(Кi5) - максимальное из всех значений кратностей i-ого загрязняющего вещества, отнесенного к группе 5;

Т - тариф на услуги  водоотведения, руб./м3;

Q - фактический объем водоотведения, м3 .

Постановлением от 04.08.2009 № 310 (ред. от 11.010.2018) «Об утверждении нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами абонентами предприятия водопроводно-канализационного хозяйства в систему городской канализации, утверждены нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ  для абонентов г.Красноярска. 

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Красноярского края был установлен Постановлением Правительства Красноярского края от 23.08.2016 № 422-п, по формуле: 

 P=Σ [(Сфί-Сні)×25×Ni] × Ккомп. х Vф, где:

Сфί - фактическая концентрация,г/м3;

Сні - нормативная концентрация,г/м3 ;

Ni - ставка платы, руб./т;

Ккомп – компенсационный коэффициент.(1,8);

Vф - фактический объем водоотведения, м3

25- двадцатипятикратный повышающий коэффициент.

Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, установлен Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525, в пункте 22 которых указано, что отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Как следует из материалов дела и не оспорено сторонами во исполнение условий договора № 13/01715 от 03.04.2017, ООО «КрасКом» на основании актов отбора пробы сточных вод от 14.08.2017 № 851-СВ, № 852-СВ, от 20.08.2018 № 810-СВ, № 811-СВ, от 16.10.2018 № 1016-СВ, № 1015-СВ, от 24.06.2019 № 605-СВ, № 606-СВ подписанных совместно сторонами, провел лабораторные исследования, по результатам которых выявил сверхлимитный сброс ответчиком загрязняющих веществ.

При отборе проб ответчиком каких-либо возражений относительно места отбора проб, процедуры отбора проб заявлено не было, акты отбора сточных вод подписаны без замечаний, копии актов получены представителем ООО «Красноярский хладокомбинат № 1», что подтверждается подписью лица в соответствующей графе. 

Кроме того, правом самому производить отбор проб сточных вод в целях их химического анализа независимой лабораторией, ответчик не воспользовался. 

На основании протоколов отборов проб, ООО «КрасКом» произвело расчеты платы, расчеты платы за НВЦСВ произведены истцом по формуле указанный в п.123 Правил № 644, расчеты платы за НДК произведены истцом по формуле указанный Постановлением Правительства Красноярского края от 23.08.2016 № 422-п, с учетом массы загрязняющих веществ каждого абонента. 

До вступления в силу Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 законодательством о водоснабжении и водоотведении не был предусмотрен особый порядок расчета платы за НДК и платы за НВЦСВ для абонентов, у которых отсутствует возможность отбора без учета сточных вод иных абонентов, поэтому при расчете учитывались условия типовой формы договора на транспортировку сточных вод. 

Пунктом 39 Типовой формы договора на транспортировку сточных вод, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 предусмотрено, что при исчислении и взимании с транзитной организации платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади) и платы в пользу организации водопроводно-канализационного хозяйства за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не учитываются объем и масса веществ и микроорганизмов, которые поступили в канализационные сети транзитной организации от абонентов и были учтены в составе платы этих абонентов за негативное воздействие на окружающую среду и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (в случае проведения одновременного отбора проб сточных вод в отношении транзитной организации и абонента).

Указанный в приложении № 5 к договору № 13/01715 от 03.04.2017 порядок расчета массы загрязняющих веществ каждого абонента в смешанном стоке, в целях определения фактической концентрации каждого абонента, не противоречит положениям законодательства и основан на условиях договора. 

ООО «Красноярский хладокомбинат № 1» представлен контрасчёт платы за НВЦСВ и НДК, произведенный ответчиком в соответствии с п. 16 Постановления Правительства № 728 от 22.05.2020, п. 123(6) Правил № 644, путем вычитания из общей суммы платы по показаниям контрольного колодца (КК31), суммы платы третьих лиц (абонентов, сливающих сточные воды в данный контрольный колодец (КК31).  

Данный расчет судом не принимается, поскольку Постановление № 728 и пункт 123 (6) Правил № 644 не применимы в данном споре, так как вступили в законную силу с 03.06.2020 и 01.07.2020 соответственно,  расчеты платы произведены истцом за период до 24.09.2019. 

В своих возражениях, относительно расчета массы загрязняющих веществ, ответчик не учитывает, что отсутствие реальной возможности определить качественный состав сбрасываемых именно им сточных вод, исключает применение формулы пункта 123 Правил № 644 в том виде, в котором она содержится в правилах № 644, и в то же время не может являться основанием для его освобождения от внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Настаивая на вычитание концентрации полученной при отборе проб, ответчик не поясняет, каким образом могут быть достоверно определены концентрации загрязняющих веществ отдельно в его стоках, до их смешивания со стоками третьих лиц и разбавления последними. 

В связи с чем, довод ответчика относительно того, что расчет фактической концентрации загрязняющих веществ через массу загрязняющих веществ каждого абонента, условиями договора и действующим законодательством не предусмотрен, отклоняется судом как не обоснованный. 

ООО «КрасКом» использована методика расчета такой платы исходя из показателей, которые возможно достоверно установить: показаний концентраций загрязняющих веществ каждого абонента, в смешанных стоках общества и третьих лиц, объема сточных вод каждого абонента и объема смешанных сточных вод.

Суд считает, что примененный истцом метод расчета платы, предъявленной к взысканию с ответчика, соответствует конкретным фактически обстоятельствам, отвечает целям соблюдения баланса интересов сторон, не нарушает права ответчика, не влечет возникновение на стороне истца неосновательного обогащения, при этом исключает необоснованное освобождение ответчика от ответственности за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах. 

Таким образом, расчет платы за НВЦСВ и НДК, путем вычитания массы загрязняющих веществ другого абонента из общей массы загрязнений двух предприятий в целях определения массы загрязняющих веществ ответчика является правомерным и арифметически верным, кроме того данный метод расчета согласован сторонами в договоре. 

Судом также отклоняется довод ответчика, относительно изменения ООО «КрасКом» формулы при расчете платы, поскольку судом проверен расчет истца, в результате проверки установлено что расчеты платы за НВЦСВ произведены истцом по формулам, указанным в п. 123 Правил № 644 расчеты платы за НДК произведены истцом по формуле указанный Постановлением Правительства Красноярского края от 23.08.2016 № 422-п, формулы расчета платы не изменены истцом, как на то указывает ответчик.

Довод ответчика, относительно того что концентрация загрязняющих веществ ООО «Красноярский Хладокомбинат № 1», полученная в результате вычитания масс загрязняющих веществ трех абонентов, существенно превышает фактическую концентрацию, полученную на основании отобранной пробы в колодце КК-31, который является общим и конечным стоком абонентов, а не уменьшает данную концентрацию, отклоняется судом поскольку, в общем стоке концентрация загрязняющих веществ разбавляется большим количеством воды, соответственно концентрация сточных вод в большем количестве воды меньше чем на выпуске у всех абонентов. 

Относительно довода ответчика, о наличии у ООО «Красноярский Хладокомбинат № 1» статуса транзитной организации, суд считает необходимым отметить следующее. 

Согласно пунктам 1 и 2 Правил № 644 организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение определена как организация водопроводно-канализационного хозяйства, а организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод определена, как «транзитная организация».

Заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным (пункт 46 Правил №644).

При этом оплата услуг по транспортировке сточных вод производится по тарифам на транспортировку сточных вод (часть 3 статьи 17 Закона о водоснабжении).

Тариф на транспортировку сточных вод входит в систему регулируемых тарифов (пункт 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее - Основы ценообразования).

Государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется регулятором в соответствии с требованиями Закона о водоснабжении и водоотведении, Основ ценообразования, Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам России от 27.12.2013 № 1746-э.

Согласно части 3 статьи 11 Закона о водоснабжении собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

В пункте 8 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 указывается, что тарифы устанавливаются органами регулирования тарифов до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего началу очередного периода регулирования, в соответствии с регламентом установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденным Федеральной антимонопольной службой.

По смыслу вышеприведенных норм, лицо приобретает статус транзитной организации и право на оказание услуг по транспортировке сточных при совокупности двух условий:

- наличии у него на законном основании объектов централизованной системы водоотведения, при использовании которых осуществляется регулируемый вид деятельности;

- установлении для него тарифа на эти услуги.

Договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с типовым договором по транспортировке сточных вод, утвержденным Правительством Российской Федерации (части 3 и 5 статьи 17 Закона о водоснабжении).

В пункте 13 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее - Правила регулирования), определено два основания открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов:

а) по предложению регулируемой организации;

б) по инициативе органа регулирования тарифов в случае непредставления регулируемыми организациями заявления об установлении тарифов и (или) материалов, предусмотренных Правилами регулирования.

При этом предложение об установлении тарифов состоит из заявления регулируемой организации об установлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов (пункт 16 Правил установления тарифов).

Порядок установления тарифа носит заявительный характер, органом тарифного регулирования устанавливается тариф по инициативе регулируемой организации, исходя из материалов и документов, представленных организацией, обратившейся с указанным заявлением. 

Вместе с тем, ответчик не представил в материалы дела доказательств получения им в установленном законом порядке тарифа на оказание услуг по транспортировке сточных вод в спорный период, в связи с чем ООО «Красноярский хладокомбинат № 1» не воспользовалось правом установления тарифов для оказания услуг по транспортировки сточных вод, а, следовательно, не обладает статусом транзитной организации. 

Кроме того, между сторонами не заключен договор транспортировки сточных вод. Указанные обстоятельства не позволяют ответчику пользоваться правами и нести обязанности транзитной организацию. В связи с чем довод ответчика, о наличии у ООО «Красноярский Хладокомбинат № 1» статуса транзитной организации отклоняется судом, как не обоснованный. 

Иные доводы судом рассмотрены и отклонены, поскольку не имеют существенного значения для рассмотрения спора.

Доказательства погашения задолженности в заявленной в иске сумме ответчиком в материалы дела не представлены. 

С учетом изложенного, оценки имеющихся в материалах дела доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика 2 632 056,99 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (НВЦСВ) за период 01.08.2018 – 01.09.2019; 1 021 345,56 руб. платы за превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в системы городской канализации (НДК) за период с 14.08.2017 – 14.11.2017 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В связи с ненадлежащим исполнением денежного обязательства истец также заявил требование о взыскании с ответчика пени в размере 870 158, 48 руб. за период с 23.03.2019 - 04.06.2021, а также пени с 05.06.2021, начисленные в соответствии с ч. 6.4 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на сумму неоплаченной задолженности по день фактической оплаты. 

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться пеней, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 6.2 статьи 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" в редакции, действующей с 01.01.2016, абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 № 1340 и указанием Банка России от 11.12.2015 № 3984-у к отношениям, регулируемым актами Правительства РФ, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 01.01.2016 вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

С 01.01.2016 самостоятельное значение ставки рефинансирования не устанавливается. При расчете пени истцом применена  ключевая ставка ЦБ РФ – 5 %. 

Поскольку в специальных нормах Закона о водоснабжении и водоотведении прямо указано, что при расчете неустойки применяется одна сто тридцатой ставка  рефинансирования Центрального банка за каждый день просрочки, вместе с тем закон  не предусматривает деление ставки рефинансирования Банка России для целей определения неустойки помимо вычисления ее 1/130 еще и на 360 дней, оснований квалифицировать определенную часть ставки в качестве годовой не имеется, ссылка на то, что одна сто тридцатая ставки рефинансирования является годовой, в Законе отсутствует, в связи с чем довод ответчика относительно неправомерного начисления неустойки, является не состоятельным не подтверждается действующим законодательством. 

Ответчик контррасчёт неустойки в материалы дела не представил. 

Расчет истца проверен судом и признан верным.

С учетом изложенного, оценки имеющихся в материалах дела доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает, что требования  истца о  взыскании с ответчика пени  в размере 870 158,48 руб. являются  обоснованными  и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Как следует из материалов дела, денежное обязательство до вынесения решения по делу ответчиком не исполнено, следовательно, требование истца о взыскании с ответчика пени с 05.06.2021 по день фактической оплаты долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 45 618  руб.

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в сумме 45 618 руб., что подтверждается платежным поручением № 6762 от 01.06.2021.  

С учётом результатов рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 45 618 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Красноярский хладокомбинат №1" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3 653 402.55 руб. долга, 870 158.48 руб. пени за период с 23.03.2019 по 04.06.2021, начиная с 05.06.2021 пени по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, 45 618 руб. расходов по уплате госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.В. Мозолькова