ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-10537/2018

21 декабря 2018 года

город Севастополь

Резолютивная часть постановления объявлена    19.12.2018                                    

Постановление изготовлено в полном объеме     21.12.2018

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                                          Яковлева А.С.,

судей                                                                                             Малышевой И.А.,

                                                                                                       ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждера А.Р.,

с участием представителя Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – ФИО2 по доверенности № 49 от 16.01.2018, 

представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО3 по доверенности №28 от 09.01.2018, 

в отсутствии представителя Филиала №4 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 октября 2018 года  по делу № А83-10537/2018 (судья Осоченко И.К.), по заявлению Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Филиал №4 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о взыскании излишне перечисленных денежных средств,

установил:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании излишне перечисленных денежных средств в размере 76 423,15 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 25 октября 2018 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 октября 2018 года по делу № А83-10537/2018 отменить, принять по делу новый судебный акт. Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации излишне перечисленные денежные средства в размере 76 423,15 руб.

В обоснование своего несогласия с обжалуемым решением заявитель апелляционной жалобы ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права; неправильное применение норм материального права. В частности, по мнению заявителя, суд допустил неправильное истолкование Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, а именно положений относительно предоставления страхователем сведений для начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

В судебное заседание 19.12.2018 Филиал №4 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым явку своего уполномоченного представителя не обеспечил, уведомлен надлежащим образом. В связи с наличием доказательств надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в его отсутствие.

В судебном заседании 19.12.2018 представитель Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации возразил относительно доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации состоит на учете в качестве страхователя в Филиале № 4 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - Филиал №4).

14.08.2015 Федеральным государственным бюджетным учреждением «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации в адрес Филиала №4 было направлено 4 электронных реестра данных по временной нетрудоспособности на имя работника санатория ФИО4 и 17.08.2015 направлен еще 1 электронный реестр данных по временной нетрудоспособности на имя ФИО4. 

Документы были приняты фондом в указанные выше даты.

Платежными поручениями №865387 от 18.08.2015 на сумму 12454,18 рублей; №882111 от 21.08.2015 на сумму 25474,05 рублей; №882168 от 21.08.2015 на сумму 24 342,67 рублей; №882073 от 21.08.2015 на сумму 11888,49 рублей; №882254 от 21.08.2015 на сумму 2263,76 рублей Филиалом №4 на лицевой счет ФИО4 были перечислены пособия по социальному страхованию.

Установив факт такой выплаты пособия по социальному страхованию в сумме 76 423,15 руб., Филиал № 4 направил письмо от 17.04.2018 в адрес страхователя о возврате излишне перечисленных сумм.

Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения страховщика в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании излишней выплаты пособия по социальному страхованию в сумме 76 423,15 руб.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу положений ст. 15, 393 ГК РФ для удовлетворения требований о возмещении убытков (вреда) необходимо установить наличие таких убытков (вреда), противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между противоправным действием (бездействием) и возникшим вредом (убытками), вину лица, ответственного за причинение убытков (вреда). 

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»  разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст. 404 ГК РФ).

По мнению истца, противоправность действий ФГБУ «Военный санаторий «Ялта» Министерства обороны Российской Федерации состоит в том, что последним были предоставлены в Филиал №4 недостоверные сведения в отношении застрахованного лица, что явилось причиной излишней выплаты ФИО4 пособия по социальному страхованию.

Оценивая наличие условий для возложения на ответчика обязанности по возмещению убытков, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 165-ФЗ), отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

С 01.01.2015 Республика Крым участвует в реализации пилотного проекта по назначению и выплате застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что регулируется Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Форма заявления утверждается приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 № 578 (зарег. в Минюсте России от 15 декабря 2017 г. № 49265) «Об утверждении форм документов, применяемых для выплаты в 2012 - 2019 годах страхового обеспечения и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, предусматривающего назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных выплат и расходов территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации».

На основании пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с пунктом 9 Положения, выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Однако как усматривается из материалов дела, согласно Свидетельству о смерти № 

<

...>, выданному 05 августа 2015 года, гражданин ФИО4 умер 04.08.2015 года (л.д. 91).

В связи с чем ответчик направил в адрес страхователя уведомление о поступлении в адрес санатория Листа нетрудоспособности, выданного на имя ФИО4, заполнив графу 34 - «умер». При этом непосредственно с самим заявлением о выплате пособия по Листу нетрудоспособности ФИО5 санаторий в адрес Фонда не обращался.

В силу положений ст. 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный в соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (далее - Порядок).

Порядком предусмотрено, что в случае смерти застрахованного лица в период временной нетрудоспособности листок нетрудоспособности закрывается датой смерти и в листке нетрудоспособности проставляется код "34" (пункт 61 Порядка).

Исходя из положений статей 83, 140  ТК РФ, прекращение трудового договора по причине смерти работника обязывает работодателя произвести расчеты всех причитающихся выплат, в том числе произвести назначение и выплату пособия по временной нетрудоспособности.

Поскольку право на получение пособия по временной нетрудоспособности, в силу положений Закона № 255-ФЗ, возникает со дня наступления страхового случая и утраты по этой причине застрахованным лицом заработка, а не с момента начисления указанного пособия, то действия застрахованного лица, его работодателя и (или) иных лиц, в том числе действия по оформлению листка нетрудоспособности, по обращению за страховым обеспечением, по исчислению, назначению и выплате пособия, являются реализацией уже возникшего права. 

Кроме того, из материалов дела следует, что 4 электронных реестра данных по временной нетрудоспособности на имя ФИО4 были получены фондом 14 августа 2015 года, сведения о смерти ФИО4 поступили в фонд 17 августа 2015 года (л.д.122-137).

При этом, как следует из платежных поручений от 18.08.2015  и 21.08.2015, по которым  осуществлялись выплаты в пользу ФИО4, основанием для выплат послужили Приказы фонда №562/15 ПБ  от 18.08.15  и  №571/15 ПБ от 21.08.2015 года.  

Таким образом, на момент принятия указанных Приказов фонд располагал данными о смерти ФИО4 

В соответствии с п.1 ст. 1183 ГК РФ  право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 

Доказательств, подтверждающих, что указанные лица обращались в фонд за получением спорных суммы, в деле не имеется. 

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Доводы Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, изложенные в апелляционной жалобе, судом рассмотрены и отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, а сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств, которым судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка при правильном применении норм материального права.

При указанных обстоятельствах решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 октября 2018 года  по делу № А83-10537/2018 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

Судебные расходы распределены судом первой инстанции в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 октября 2018 года  по делу № А83-10537/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

ПредседательствующийА.С. Яковлев

СудьиИ.А. Малышева

          ФИО1