Арбитражный суд Тамбовской области

392020, 

<

...>

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-8012/2025

12 февраля 2026 года

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 февраля 2026 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи С.О. Зотовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.В. Комаровой,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Акционерному обществу Племенной завод «Пригородный» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица:

1) ТОГБУ «Единая служба заказчика» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

2) Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об изъятии земельных участков для государственных нужд Тамбовской области,

при участии в судебном заседании

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО1 по доверенности от 22.10.2024,

от третьих лиц: не явились, надлежаще извещены,

УСТАНОВИЛ:

Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Акционерному обществу Племенной завод «Пригородный» об изъятии земельных участков для государственных нужд Тамбовской области.

Определением от 15.09.2025 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу

№ А64-8012/2025.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.11.2025 производство по делу № А64-8012/2025 приостановлено, по делу назначена судебная экспертиза. Проведение экспертизы поручено ООО «Оценка и консалтинг», эксперту ФИО2, имеющей диплом о высшем образовании по специальности «Промышленное и гражданское строительство», диплом о переподготовке по программе «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)», удостоверение о повышении квалификации от 18.05.2018 по программе «Основы судебно-экспертной деятельности», сертификат от 17.05.2013 «Нормативно методическое обеспечение кадастровой оценки и вопросы досудебного и судебного регулирования споров по результатам кадастровой оценки объектов капитального строительства и земельных участков», сертификат от 15.04.2016 «Современные проблемы определения стоимости недвижимости в рамках профессиональной оценки и судебной экспертизы», оценщик 1 категории, член саморегулируемой организации оценщиков – Ассоциация «Русское общество оценщиков», имеющей квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлениям: «Оценка недвижимости», «Оценка движимого имущества», «Оценка бизнеса», стаж в области судебно-экспертной деятельности более 10 лет, стаж в области оценочной деятельности – 28 лет.

26.12.2025 в Арбитражный суд Тамбовской области поступило заключение эксперта.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 29.12.2025 производство по делу возобновлено, в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

В судебное заседание 02.02.2026 представитель истца не явился, о дате, месте, времени его проведения и назначении судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного представителя.

Представитель ответчика заявил ходатайство об объявлении перерыва для подготовки правовой позиции по делу с учетом поступившего экспертного заключения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 163 АПК РФ, арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании, на срок, не превышающий десяти дней.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв со 02.02.2026 до 09.02.2026, после окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца не явился, о дате, месте, времени его проведения и назначении судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В материалы дела 09.02.2026 поступило ходатайство о рассмотрении заявления, в отсутствие представителя, указав, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

Суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного представителя.

Представитель ответчика в устном порядке в соответствии с ч. 3 ст. 49 АПК РФ признал заявленные истцом требования с учетом рыночной стоимости изымаемых частей трех земельных участков, определенной заключением эксперта от 22.12.2025 № 256э25.

Ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции признать иск полностью или частично (часть 3 статьи 49 АПК РФ).

При этом признание иска представляет собой адресованное арбитражному суду безусловное согласие ответчика с материально-правовыми требованиями истца.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» признание иска может быть сделано как в виде отдельного письменного заявления, которое приобщается к материалам дела, так и в виде записи в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика (пункт 9 части 2 статьи 153 АПК РФ).

Заявление ответчика о признании иска рассмотрено судом и принято. Факт признания ответчиком исковых требований занесен арбитражным судом в протокол судебного заседания от 09.02.2026 и подтвержден подписью представителя.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 09.02.2026, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, между управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области и ТОГБУ «Капиталстрой» был заключен государственный контракт в 2019 году на строительство линейного объекта: «Строительство автомобильной дороги по ул. Советская и ул. Запрудная в границах города Тамбова в границах микрорайона «Донской» в Тамбовском районе» (далее - Объект).

Строительство Объекта осуществлялось в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», а также в рамках государственной программы Тамбовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области». Объект входит в перечень объектов областной адресной инвестиционной программы на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденной постановлением Правительства Тамбовской области от 07.02.2025 № 72 (в редакции от 15.04.2025 № 269).

Документация по планировке и межеванию территории строительства вышеназванного Объекта первоначально утверждена Приказом управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области 14.12.2021 № 300-О «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории для строительства автомобильной дороги по ул. Советская и ул. Запрудная в границах микрорайона «Донской» в Тамбовском районе протяженностью 3,15 км».

Приказом Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области

от 07.11.2022 № 238-О «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории для строительства автомобильной дороги по ул. Советская и ул. Запрудная в границах города Тамбова и Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области» утвержден проект планировки и проект межевания территории для строительства автомобильной дороги по ул. Советская и ул. Запрудная в границах города Тамбова и Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Приказом Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области

от 18.12.2024 № 381-О внесены изменения в документацию по планировке территории в целях размещения объекта строительства автомобильной дороги по ул. Советская и ул. Запрудная в границах города Тамбова и Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, в которых имеются сведения об образовании и изъятии земельных участков для государственных нужд.

В 2022 году были внесены изменения в документацию по планировке и межеванию территории строительства Объекта, которые утверждены приказом управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области от 07.11.2022 № 238-О «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории для строительства автомобильной дороги по ул. Советская и ул. Запрудная в границах города Тамбова и Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области».

В данных изменениях документации части полосы отвода строительства автомобильной дороги прошли по следующим земельным участкам, принадлежащим на праве собственности Акционерному обществу племенной завод «Пригородный»:

- с кадастровым номером 68:20:00000000:3238 площадью 67 623 960 кв.м., местоположение Российская Федерация, Тамбовская область, Тамбовский район, в границах ФГУППЗ «Пригородный», категория земельного участка

- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для

сельскохозяйственного производства, принадлежащего правообладателю на праве собственности на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.09.2024 № КУВИ-001/2024-239319885, часть полосы автодороги площадью 12 702 кв.м.;

- с кадастровым номером 68:20:3661003:63 площадью 18 341 кв.м., местоположение Российская Федерация, Тамбовская область, Тамбовский район, Донской сельсовет, земельный участок № 7, категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, принадлежащего правообладателю на праве собственности на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.09.2024 № КУВИ-001/2024-239321769, часть полосы автодороги площадью 13 961 кв.м.;

- с кадастровым номером 68:20:3661003:61 площадью 434 300 кв.м., местоположение Российская Федерация, Тамбовская область, район Тамбовский, в границах ГУППЗ «Пригородный», категория земельного участка — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования — скотоводство, принадлежащего правообладателю на праве собственности на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.09.2024 № КУВИ-001/2024-239322254, часть полосы автодороги площадью 286 кв.м.

В 2021 году было заключено Соглашение № 56/10 от 13.09.2021 «О временном занятии части земельных участков между собственником земельного участка и лицами, в пользу которых осуществляется временное занятие части земельных участков при реализации проекта по строительству: «Строительство автомобильной дороги по ул. Советская и ул. Запрудная в границах микрорайона «Донской» в Тамбовском районе».

На основании п. 1.1 Соглашения от 13.09.2021, заключенного между Управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области и АО Племенной завод «Пригородный» и ООО «Реал - Макс», АО Племенной завод «Пригородный» предоставляет с момента заключения Соглашения Управлению во временное пользование части земельных участков с кадастровыми номерами 68:20:0000000:3238, 68:20:3661003:61, необходимых для строительства линейного объекта «Строительство автомобильной дороги по ул. Советская и ул. Запрудная в границах города Тамбова в границах микрорайона «Донской» в Тамбовском районе».

Согласно п. 1.2 Соглашения ООО «Реал - Макс» обязуется возместить убытки, причиненные временным занятием на период производства работ по строительству автомобильной дороги в соответствии с экспертным заключением от 15.06.2021 № ИТ008-21, подготовленным ООО «ИНФОЦЕНТР-ТАМБОВ». ООО «Реал - Макс» возместил все убытки, причиненные временным занятием на период производства работ по строительству автомобильной дороги, в полном размере.

В 2021 году ТОГБУ «Капиталстрой» были выполнены работы по изготовлению межевых планов на части земельных участков с кадастровыми номерами 68:20:0000000:3238, 68:20:3661003:63, 68:20:3661003:61 на основании утвержденного проекта планировки и проекта межевания строительства объекта для дальнейшего образования частей земельных участков, постановки на кадастровый учет и передачи ТОГБУ «Капиталстрой» в безвозмездное пользование.

24.12.2024 в адрес Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области поступило обращение ТОГБУ «Капиталстрой» с приложением ходатайства от ТОГБУ «Капиталстрой» о принятии решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд согласно требованиям установленным приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0151.

Министерством градостроительства и архитектуры Тамбовской области в целях соблюдения требований законодательства приняты приказы: от 20.12.2024 № 387-О «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Тамбовской области с целью строительства объекта регионального значения - автомобильной дороги по ул. Советской и ул. Запрудная в границах города Тамбова и Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области»; от 25.12.2024 № 394-О «О внесении изменения в приказ от 20.12.2024 № 387-О «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Тамбовской области с целью строительства объекта регионального значения - автомобильной дороги по ул. Советская и ул. Запрудная в границах города Тамбова и Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области», которые опубликованы и направлены сопроводительным письмом (заказным) в адрес АО Племенной завод «Пригородный» в соответствии с п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии с момента получения копии решения об изъятии. Ответчиком копии решения об изъятии получены 16.01.2025.

Выплата выкупной цены правообладателю при изъятии земельного участка осуществляется в соответствии с положениями ст. ст 56.7, 56.8 ЗК РФ.

В целях соблюдения указанных норм осуществлена оценка и подготовлен отчет от 30.01.2025 № 4 частей изымаемых земельных участков (л.д. 64-99), подготовлено и направлено в адрес правообладателя соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд, в котором определены условия и размер возмещения за изымаемый земельный участок.

Ответчиком соглашение об изъятии земельных участков для государственных нужд получены 26.03.2025, каких-либо возражений или несогласий до настоящего времени не заявлено.

Поскольку АО Племенной завод «Пригородный» до настоящего времени не подписал соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд, Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ).

В силу ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

1) выполнением международных договоров Российской Федерации;

2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

В соответствии с п. 1 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Согласно п. 4 ст. 56.6 ЗК РФ, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

Согласно п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

В силу положений п. 2 ст. 55 ЗК РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Пунктом 6 ст. 279 ГК РФ установлено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно п. 4 ст. 57 ГК РФ при расчетах размеров возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В силу положений п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

Согласно ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 ЗК РФ.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 56.10 ЗК РФ одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с п. 3 настоящей статьи, направляются следующие документы:

1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в государственный кадастр недвижимости);

2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого

имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке стоимости права, на котором

предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае, если условиями

соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объектов недвижимого имущества.

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (п. 2 ст. 282 ГК РФ, п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ).

Между управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области и ТОГБУ «Капиталстрой» был заключен государственный контракт в 2019 году на строительство линейного объекта: «Строительство автомобильной дороги по ул. Советская и ул. Запрудная в границах города Тамбова в границах микрорайона «Донской» в Тамбовском районе» (далее - Объект).

Строительство Объекта осуществлялось в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», а также в рамках государственной программы Тамбовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области». Объект входит в перечень объектов областной адресной инвестиционной программы на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденной постановлением Правительства Тамбовской области от 07.02.2025 № 72 (в редакции от 15.04.2025 № 269).

Документация по планировке и межеванию территории строительства вышеназванного Объекта первоначально утверждена Приказом управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области 14.12.2021 № 300-0 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории для строительства автомобильной дороги по ул. Советская и ул. Запрудная в границах микрорайона «Донской» в Тамбовском районе протяженностью 3,15 км».

Приказом Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области

от 07.11.2022 № 238-О «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории для строительства автомобильной дороги по ул. Советская и ул. Запрудная в границах города Тамбова и Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области» утвержден проект планировки и проект межевания территории для строительства автомобильной дороги по ул. Советская и ул. Запрудная в границах города Тамбова и Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Приказом Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области

от 18.12.2024 № 381-О внесены изменения в документацию по планировке территории в целях размещения объекта строительства автомобильной дороги по ул. Советская и ул. Запрудная в границах города Тамбова и Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в которых имеются сведения об образовании и изъятии земельных участков для государственных нужд.

В 2022 году были внесены изменения в документацию по планировке и межеванию территории строительства Объекта, утвержденные приказом управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области от 07.11.2022 № 238-О «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории для строительства автомобильной дороги по ул. Советская и ул. Запрудная в границах города Тамбова и Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области».

В данных изменениях документации части полосы отвода строительства автомобильной дороги прошли по следующим земельным участкам, принадлежащим на праве собственности Акционерному обществу племенной завод «Пригородный»:

- с кадастровым номером 68:20:00000000:3238 площадью 67 623 960 кв.м., местоположение Российская Федерация, Тамбовская область, Тамбовский район, в границах ФГУППЗ «Пригородный», категория земельного участка

- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для

сельскохозяйственного производства, принадлежащего правообладателю на праве собственности на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.09.2024 № КУВИ-001/2024-239319885, часть полосы автодороги площадью 12 702 кв.м.;

- с кадастровым номером 68:20:3661003:63 площадью 18 341 кв.м., местоположение Российская Федерация, Тамбовская область, Тамбовский район, Донской сельсовет, земельный участок № 7, категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, принадлежащего правообладателю на праве собственности на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.09.2024 № КУВИ-001/2024-239321769, часть полосы автодороги площадью 13 961 кв.м.;

- с кадастровым номером 68:20:3661003:61 площадью 434 300 кв.м., местоположение Российская Федерация, Тамбовская область, район Тамбовский, в границах ГУППЗ «Пригородный», категория земельного участка — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования — скотоводство, принадлежащего правообладателю на праве собственности на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.09.2024 № КУВИ-001/2024-239322254, часть полосы автодороги площадью 286 кв.м.

В 2021 году ТОГБУ «Капиталстрой» были выполнены работы по изготовлению межевых планов на части земельных участков с кадастровыми номерами 68:20:0000000:3238, 68:20:3661003:63, 68:20:3661003:61 на основании утвержденного проекта планировки и проекта межевания строительства объекта для дальнейшего образования частей земельных участков, постановки на кадастровый учет и передачи ТОГБУ «Капиталстрой» в безвозмездное пользование.

24.12.2024 в адрес Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области поступило обращение ТОГБУ «Капиталстрой» с приложением ходатайства от ТОГБУ «Капиталстрой» о принятии решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд согласно требованиям установленным приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0151.

Министерством градостроительства и архитектуры Тамбовской области в целях соблюдения требований законодательства приняты приказы: от 20.12.2024 № 387-О «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Тамбовской области с целью строительства объекта регионального значения -автомобильной дороги по ул. Советской и ул. Запрудная в границах города Тамбова и Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области»; от 25.12.2024 № 394-О «О внесении изменения в приказ от 20.12.2024 № 387-О «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Тамбовской области с целью строительства объекта регионального значения - автомобильной дороги по ул. Советская и ул. Запрудная в границах города Тамбова и Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области», которые опубликованы и направлены сопроводительным письмом (заказным) в адрес АО Племенной завод «Пригородный» в соответствии с п. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 30.01.2026) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет земельных участков, образованных на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании:

1) решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд;

2) правоустанавливающего документа на исходный земельный участок, если сведения о таком земельном участке отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

3) проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, если в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается исключительно при наличии таких утвержденных документов и в соответствии с ними.

На основании ч. 9 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на государственный кадастровый учет были поставлены следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 68:20:3661003:313, площадью 12 702 кв.м., категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: улично-дорожная сеть, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Тамбовский;

- земельный участок с кадастровым номером 68:20:3661003:314, площадью 13 961 кв.м., категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: улично-дорожная сеть, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Тамбовский;

- земельный участок с кадастровым номером 68:20:3661003:312, площадью 286 кв.м., категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: улично-дорожная сеть, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Тамбовский.

Согласно п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии с момента получения копии решения об изъятии. Ответчиком копии решения об изъятии получены 16.01.2025.

Выплата выкупной цены правообладателю при изъятии земельного участка осуществляется в соответствии с положениями ст. ст 56.7, 56.8 ЗК РФ.

В целях соблюдения указанных норм осуществлена оценка и подготовлен отчет от 30.01.2025 № 4 частей изымаемых земельных участков (л.д. 64-99), подготовлено и направлено в адрес правообладателя соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд, в котором определены условия и размер возмещения за изымаемый земельный участок в общей сумме 434 720 рублей. АО Племенной завод «Пригородный» соглашение об изъятии земельных участков для государственных нужд не подписано.

Между сторонами возникли разногласия относительно рыночной стоимости изымаемых частей трёх земельных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.11.2025 назначена судебная экспертиза по вопросам:

«Какова рыночная стоимость изымаемых частей трёх земельных участков для государственных нужд Тамбовской области с целью строительства объекта регионального значения - автомобильной дороги по ул. Советская и ул. Запрудная в границах города Тамбова и Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, право собственности на которые подлежит прекращению:

1. Изымаемая часть земельного участка площадью 12702 кв.м. (часть КН 68:20:0000000:3238) из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах ФГУППЗ «Пригородный»;

2. Изымаемая часть земельного участка площадью 13961 кв.м. (часть КН 68:20:3661003:63) земель населенных пунктов для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Тамбовский район, Донской сельсовет, земельный участок № 7;

3. Изымаемая часть земельного участка площадью 286 кв.м. (часть КН 68:20:3661003:61) из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: скотоводство, расположенного по адресу: Тамбовская обл., р-н Тамбовский, в границах ГУППЗ «Пригородный».

26.12.2025 в материалы дела поступило заключение эксперта ООО «Оценка и консалтинг» от 22.12.2025 № 256э25, согласно выводам которого:

1. Стоимость изымаемой части земельного участка площадью 12 702 кв.м. (часть КН 68:20:0000000:3238) из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах ФГУППЗ «Пригородный» - 329 000 рублей;

2. Стоимость изымаемой части земельного участка площадью 13 961 кв.м. (часть КН 68:20:3661003:63) земель населенных пунктов для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Тамбовский район, Донской сельсовет, земельный участок № 7 – 739 000 рублей;

3. Стоимость изымаемой части земельного участка площадью 286 кв.м. (часть КН 68:20:3661003:61) из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: скотоводство, расположенного по адресу: Тамбовская обл., р-н Тамбовский, в границах ГУППЗ «Пригородный» - 10 000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. На основании ч. 3 ст. 86 АПК РФ заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу.

В соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истцом и ответчиком выводы эксперта не оспорены, дополнительных доказательств не представлено. С учетом вышеизложенного, суд считает заключение экспертизы ООО «Оценка и консалтинг» от 22.12.2025 № 256э25, ясным и полным, выводы эксперта не опровергнуты материалами дела, в связи с чем суд признает данное экспертное заключение надлежащим доказательством по делу.

Ответчик в порядке ч. 3 ст. 49 АПК РФ исковые требования признал с учетом рыночной стоимости изымаемых частей трех земельных участков определенной заключением эксперта от 22.12.2025 № 256э25.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Абзацем 5 части 4 статьи 170 АПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При этом суд не устанавливает фактических обстоятельств дела, не исследует доказательств и не указывает материально-правовые основания удовлетворения иска.

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

В данном случае ответчик, воспользовавшись предоставленным ему правом, заявил о признании заявленных исковых требований в полном объеме.

Поскольку признание иска является добровольным волеизъявлением ответчика (статья 1 ГК РФ), не противоречит закону и не нарушает права других лиц, произведено полномочным представителем (в данном случае представителем ответчика), у суда не имеется оснований не принимать признание иска ответчиком на основании части 5 статьи 49 АПК РФ, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком.

При изложенных обстоятельствах исковые требования об изъятии для государственных нужд субъекта Российской Федерации - Тамбовской области у Акционерного общества племенной завод «Пригородный» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>): земельного участка с кадастровым номером 68:20:3661003:313, площадью 12 702 кв.м., категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: улично-дорожная сеть, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Тамбовский, путем прекращения права собственности; земельного участка с кадастровым номером 68:20:3661003:314, площадью 13 961 кв.м., категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: улично-дорожная сеть, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Тамбовский, путем прекращения права собственности; земельного участка с кадастровым номером 68:20:3661003:312, площадью 286 кв.м., категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: улично-дорожная сеть, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Тамбовский, путем прекращения права собственности, суд полагает правомерными и подлежащими удовлетворению.

При этом размер возмещения за изымаемые земельные участки подлежит установлению в размере рыночной стоимости земельных участков в общей сумме 1 078 000 рублей согласно заключению экспертизы ООО «Оценка и консалтинг» от 22.12.2025 № 256э25.

Согласно требованиям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 N 39 «О некоторых вопросах уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел в судах» при обращении в суд с исковым заявлением, содержащим несколько самостоятельных требований в отношении нескольких отдельных объектов недвижимости, государственная пошлина должна быть уплачена за требования, заявленные в отношении каждого из таких объектов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера государственная пошлины для организаций составляет 50 000 рублей.

Учитывая, что предметом исковых требований являлись 3 земельных участка, размер государственной пошлины по иску составляет 150 000 рублей.

Согласно абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ при признании ответчиком иска, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Истец на основании пп. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судам.

Поскольку судебный акт принят в пользу истца, исковые требования признаны ответчиком и признание иска принято судом, государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика в размере 50 000 рублей (30%).

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

Изъять для государственных нужд субъекта Российской Федерации - Тамбовской области у Акционерного общества племенной завод «Пригородный» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):

- земельный участок с кадастровым номером 68:20:3661003:313, площадью 12 702 кв.м., категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: улично-дорожная сеть, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Тамбовский, путем прекращения права собственности;

- земельный участок с кадастровым номером 68:20:3661003:314, площадью 13 961 кв.м., категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: улично-дорожная сеть, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Тамбовский, путем прекращения права собственности;

- земельный участок с кадастровым номером 68:20:3661003:312, площадью 286 кв.м., категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: улично-дорожная сеть, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Тамбовский, путем прекращения права собственности.

Установить, что размер возмещения за изымаемые земельные участки составляют рыночную стоимость земельных участков в размере 1 078 000 рублей, в том числе:

- земельного участка с кадастровым номером 68:20:3661003:313, площадью 12 702 кв.м., категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: улично-дорожная сеть, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Тамбовский, в размере 329 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 68:20:3661003:314, площадью 13 961 кв.м., категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: улично-дорожная сеть, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Тамбовский, в размере 739 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 68:20:3661003:312, площадью 286 кв.м., категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: улично-дорожная сеть, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Тамбовский в размере 10 000 рублей.

Взыскать с Акционерного общества племенной завод «Пригородный» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности и государственной регистрации возникновения права собственности на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, 

<

...>).

Судья С.О.Зотова