Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-3175/2020

г. Нальчик

04 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 февраля 2021 года 

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Ю.Ж. Шокумова,

при ведении протокола помощником судьи Шогенцуковой К.Х., 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

местной администрации Майского муниципального района КБР, г. Майский,

к Министерству имущественных и земельных отношений КБР, г. Нальчик,

о государственной регистрации перехода права собственности

третье лицо Управление Росреестра по КБР, г. Нальчик

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО1 по доверенности от 07.08.2020

в отсутствии, уведомленных должным образом ответчика и третьего лица

У С Т А Н О В И Л :

местная администрация Майского муниципального района КБР обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений КБР об обязании осуществить государственной регистрации перехода права собственности на автомобильную дорогу общего пользования, расположенную вдоль ул. Садовая станицы Котляревская «Подъезд от а/д. Прохладный - Эльхотово к ст. Котляревская», протяженностью 3599 м.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Управление Росреестра по КБР. 

Ответчик и третье лицо, уведомленные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в судебное заседание не явились. От третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя в судебном заседании. По правилам статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. 

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить. Доводы истца основаны на том, что спорное имущество было передано безвозмездно в муниципальную собственность на основании договора от 27.11.2007, однако не осуществлена государственная регистрация перехода права собственности, что послужило основанием для обращения в суд  с настоящим иском.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, возражений против заявленных требований не заявил.

27.11.2007 между Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам КБР и администрацией Майского муниципального района заключен договор о безвозмездной передаче объекта государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики в муниципальную собственность Майского муниципального района (далее Договор, л.д. 12-13).

Согласно договору в муниципальную собственность Майского муниципального района переданы автомобильные дороги общей протяженностью 11,40 км. балансовой стоимостью 40 783,41 тыс. руб., остаточной стоимостью 18 653,00 тыс. руб., в числе которых находится автомобильная дорога общего пользования, расположенная вдоль ул. Садовая ст. Котляревская «Подъезд от а/д. Прохладный - Эльхотово к ст. Котляревская», протяженностью 3 599 м (далее автомобильная дорога, л.д. 14).

Автомобильная дорога была передана в муниципальную собственность по акту приема-передачи от 01.12.2007 (л.д. 50-52).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Майского района (л.д. 15) указанная автомобильная дорога принята на учет в муниципальную собственность. Технические характеристики автомобильной дороги содержатся в декларации об объекте недвижимости (л.д. 16-17) и техническом плане сооружения (л.д. 18-22)

11.08.2020 за № 51-1-21/3364 местная администрация Майского муниципального района обратилась с просьбой к Министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (далее Минимущество КБР) по оказанию содействия в государственной регистрации права собственности на автомобильную дорогу (л.д. 23).

В своем письме от 21.08.2020 за № 24-2-1-67/3223 Минимущество КБР сообщило, что во исполнение постановления Правительства КБР от 17.08.2007 № 216-1111, автомобильная дорога была передана из государственной собственности КБР в муниципальную собственность Майского муниципального района, в связи с чем, не представляется возможным осуществление мероприятий, связанных с ее государственной регистрацией (л.д. 24).

Полагая, что имеющиеся у местной администрации Майского муниципального района документы относительно автомобильной дороги не отвечают требованиям, предъявляемым Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, и не позволяет оформить переход прав собственности на автомобильную дорогу во внесудебном порядке, истец обратился в с уд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований ввиду следующего.

Пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации. Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено на основании сделки об отчуждении этого имущества.

По договору о безвозмездной передаче государственного имущества (л.д.12-13) КБР Минимущество КБР передало в собственность городского округа Нальчик имущество согласно перечню, в том числе и спорные объекты недвижимости. Однако в виду отсутствия зарегистрированного за Кабардино-Балкарской Республикой первичного права собственности на спорные объекты, свидетельство о государственной регистрации права передано не было.

Отсутствие зарегистрированного первичного права лишает Местную администрацию Майского муниципального района КБР возможности зарегистрировать переход права собственности на спорное недвижимое имущество

В силу пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"; далее - постановление N 10/22). По общему правилу такой иск подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества.

В силу части 2 статьи 165 ГК РФ если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда. 

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенными в пункте 61 Постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных в защитой права собственности и других вещных прав», Если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).

Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В силу пункта 3 части 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В силу части 7 указанной статьи при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя. 

Таким образом, в силу вышеуказанных норм в случае, если одна сторона уклоняется от государственной регистрации сделки и перехода права собственности, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки и перехода права собственности. 

При этом для государственной регистрации перехода права собственности на основании решения суда необходимо два условия: наличие требования одной стороны сделки в государственной регистрации и уклонения другой стороны от такой регистрации права. 

По смыслу указанных норм права условием возникновения оснований для обращения продавца в суд с иском к покупателю или регистрирующему органу является уклонение покупателя от государственной регистрации перехода права собственности, что предполагает невозможность такой регистрации в административном порядке путем направления заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

На основании изложенного, учитывая, что ответчик не оспорил заявленные требования, а также истцом соблюден претензионный порядок урегулирования спора, договор безвозмездной передачи имущества фактически исполнен и спорное имущество принято в муниципальную собственность, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При обращению в суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины. По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика, однако по правилам статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд      

Р Е Ш И Л :

1. Произвести государственную регистрацию перехода права собственности за Майским муниципальным районом КБР на автомобильную дорогу общего пользования «Проезд от а/д Прохладный - Эльхотово к ст. Котляревская» протяженностью 3 599 м, расположенную вдоль улицы Садовая, в ст. Котляревская Майского муниципального района КБР.

2. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца.

Судья                                 Ю.Ж. Шокумов