АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-15754/2022

Дело № А65-11958/2021

г. Казань

28 марта 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Хакимова И.А., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан 

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.08.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2021 

по делу № А65-11958/2021

по заявлению Некоммерческой микрокредитной компании «Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Казань) о признании незаконным действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Казань), с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: - ФИО1 (с. Осиново, Зеленодольский район, Республика Татарстан),

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая микрокредитная компания «Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан» (далее – Фонд) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан (далее – Межрайонная ИФНС России № 18 по РТ, инспекция, налоговый орган) от 15.12.2020 по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи за Государственным регистрационным номером (далее – ГРН) №2201601575680 об исключении ООО «Алекспресс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) как недействующего юридического лица.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.08.2021 по делу №А65-11958/2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2021, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов. 

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 18 по РТ принято решение от 24.08.2020 №12242 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Алекспресс» из ЕГРЮЛ, о чем 26.08.2020 за ГРН 2201601076015 внесена соответствующая запись. Основанием послужили сведения об отсутствии в течение последних 12-ти месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица - ООО «Алекспресс», о непредставлении ООО «Алекспресс» в течение последних 12-ти месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах. 

Сообщение о предстоящем исключении ООО «Алекспресс» было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 34 (801) часть 2 от 26.08.2020 /557.

В связи с непоступлением в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) трехмесячный срок заявлений от ООО «Алекспресс», его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, Межрайонная ИФНС России № 18 по РТ 15.12.2020 внесла в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2201601575680 об исключении ООО «Алекспресс» из данного реестра как недействующего юридического лица.

Полагая, что указанное решение налогового органа нарушает права и охраняемые законом интересы Фонда, Некоммерческая микрокредитная компания «Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан» обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим заявлением. Фонд сослался на то, что ООО «Алекспресс» является его должником по договору микрозайма №434/2017-ДЗ от 27.11.2017.

Суды первой и апелляционной инстанций при рассмотрении спора руководствовались следующим. 

В силу положений пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ основанием для внесения записи об исключении юридического лица из реестра юридических лиц является решение регистрирующего органа об исключении юридического лица из реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. 

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 данного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

При этом положения пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ должны применяться с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с таким исключением, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как установлено судами и следует из материалов дела, основанием для принятия Межрайонной ИФНС России №18 по РТ решения о предстоящем исключении ООО «Алекспресс» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и последующее внесение записи об исключении указанного лица из реестра послужили сведения об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам и о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Общество имело задолженность перед Фондом на основании определения Вахитовского районного суда г.Казани от 25.02.2019 по гражданскому делу № 2-2097/2019, которая не погашена, а условия мирового соглашения не исполнены.

Суды учитывали, что ООО «Алекспресс» являлось стороной в открытом судебном разбирательстве, имело неисполненную обязанность по выплате суммы задолженности в пользу Фонда, и обоснованно заключили, что такое юридическое лицо не может признаваться фактически прекратившим свою деятельность.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили не только из наличия у общества формальных признаков недействующего юридического лица, предоставляющих регистрирующему органу право исключить его из ЕГРЮЛ, но и учитывали интересы иных лиц, которые могут быть нарушены в результате совершения соответствующих регистрационных действий, в частности, охраняемые законом интересы Фонда.

Поскольку регистрирующим органом при принятии оспариваемого решения нарушены требования законодательства, регулирующие спорные правоотношения, а также права и законные интересы Фонда,  суды удовлетворили заявленные Фондом требования.

Довод ФИО1 о том, что участие единственного учредителя и директора ООО «Алекспресс» в судебном заседании было направлено исключительно на минимизирование негативных последствий, что исключает возможность признания данного юридического лица действующим, отклонены судами, поскольку ведение данного дела с надлежащим уведомлением указанного юридического лица свидетельствует об участии такого лица в судебном разбирательстве.

Также суды отметили, что факт  публикации оспариваемого решения о предстоящем исключении ООО «Алекспресс» из ЕГРЮЛ в журнале «Вестник государственной регистрации» и непоступление от заинтересованных лиц в регистрирующий орган в течение установленного срока соответствующих заявлений не является безусловным основанием для принятия оспариваемого решения и совершения оспариваемых действий. Формальное соблюдение регистрирующим органом предусмотренных законом процедур и подтверждение ряда фактов, на которые ссылается налоговый орган, не являются безусловными основаниями для принятия оспариваемого решения, данные обстоятельствами должны оцениваться в совокупности, с учетом особенностей правового положения юридического лица и фактических обстоятельств дела.

Суды признали, что в спорной ситуации наличие у общества формальных признаков недействующего юридического лица, перечисленных в пункте 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, не является достаточным для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, исходя из фактического поведения указанной организации в гражданском обороте и без учета прав и законных интересов Фонда. 

Доводы ФИО1 о том, что с него как поручителя по договору поручительства от 27.11.2017 № 434/2017/1-Д, заключенному с Фондом, по гражданскому делу № 2-2097/2019 взыскана задолженность, проверены судами и отклонены.

Суды указали, что право Фонда обратиться за взысканием задолженности к поручителю, не свидетельствует о том, что Фонд утрачивает право требовать выплаты задолженности непосредственно с займодавца по утвержденному судом общей юрисдикции мировому соглашению, либо в случае неисполнения условий мирового соглашения требовать принудительного взыскания задолженности именно с займодавца, в рассматриваемом деле с ООО «Алекспресс».

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.08.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2021 по делу № А65-11958/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                            А.Н. Ольховиков 

 

Судьи                                                                                        И.А. Хакимов 

 

                                                                                             Р.Р. Мухаметшин