АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: i№fo@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-353/2024

Дело № А57-15131/2022

г. Казань

02 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «ЛюксНефтеТрансДобыча» – ФИО1, доверенность от 13.03.2024, ФИО2, доверенность от 12.10.2023,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области – ФИО3, доверенность от 04.12.2023, 

Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области – ФИО3, доверенность от 15.02.2024, 

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «ЛюксНефтеТрансДобыча» 

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.11.2022  и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023

по делу № А57-15131/2022 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛюксНефтеТрансДобыча» (410031, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области (410010, 

<

...> влд. 7А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (410028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о признании незаконными решений налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЛюксНефтеТрансДобыча" (далее - ООО "ЛюксНефтеТрансДобыча", общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области (далее - МРИ ФНС № 8 по Саратовской области, Инспекция, налоговый орган) и Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области (далее - УФНС по Саратовской области) с заявлением о признании незаконными решений от 22.04.2022 № 2238, от 22.04.2022 № 2239, от 22.04.2022 № 2240, от 22.04.2022 № 2241 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решений УФНС по Саратовской области от 30.05.2022 по апелляционным жалобам на решения от 22.04.2022 № 2238, от 22.04.2022 № 2239, от 22.04.2022 № 2240, от 22.04.2022 № 2241.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.11.2022, оставленным без изменений  постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

       ООО "ЛюксНефтеТрансДобыча" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

     В отзыве УФНС по Саратовской области, полагая  обжалуемые судебные акты  обоснованными и  законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

    Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на неё, заслушав представителей заявителя и налоговых органов,  проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), находит основания для их отмены.

    Как следует из материалов дела, ООО "ЛюксНефтеТрансДобыча" 25.06.2021 представлена налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) за май 2021 года; 31.08.2021 представлена налоговая декларация по НДПИ за июль 2021 года; 19.10.2021 представлена налоговая декларация по НДПИ за сентябрь 2021 года; 19.11.2021 представлена налоговая декларация по НДПИ за октябрь 2021 года.

Налоговым органом проведены камеральные проверки представленных налоговых деклараций. В ходе проверок налоговым органом установлено, что налогоплательщик неправомерно применил ставку 0%, предусмотренную пунктом 4 части 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), при исчислении налога в связи с добычей нефти на Горючкинском месторождении. Выявленные нарушения отражены в актах проверки от 11.10.2021 № 4977, от 14.12.2021 № 7798, от 02.02.2022 № 665, от 05.03.2022 № 1399 (опубликованы в КАД 26.07.2022).

По итогам рассмотрения материалов камеральных налоговых проверок, возражений налогоплательщика налоговым органом вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 22.04.2022 № 2241 (май 2021), от 22.04.2022 № 2239 (июль 2021), от 22.04.2022 № 2240 (сентябрь 2021), от 22.04.2022 № 2238 (октябрь 2021).

Указанными решениями Обществу доначислен НДПИ:

- за май 2021 года в сумме 22 970 145 руб., пени в размере 3 561 138,16 руб., а также Общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 4 594 029 руб.;

- за июль 2021 года в сумме 24 346 796 руб., пени в размере 3 152 910,07 руб., а также Общество привлечено к ответственности по  пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 4 869 359 руб.;

- за сентябрь 2021 года в сумме 23 306 966 руб., пени в размере 2 363 326,35 руб., а также Общество привлечено к ответственности по пункту  1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 4 661 393 руб.;

- за октябрь 2021 года в сумме 27 054 244 руб., пени в размере 2 318 548,70 руб., а также Общество привлечено к ответственности по  пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 5 410 849 руб.

Не согласившись с решениями налогового органа, Общество обратилось с апелляционными жалобами в УФНС по Саратовской области.

      Решениями УФНС по Саратовской области от 30.05.2022 обжалуемые решения налогового органа оставлены без изменения, апелляционные жалобы ООО "ЛюксНефтеТрансДобыча" - без удовлетворения. 

Не согласившись с решениями от 22.04.2022 № 2241, от 22.04.2022 № 2239, от 22.04.2022 № 2240, от 22.04.2022 № 2238, а также решениями УФНС по Саратовской области от 30.05.2022, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, указывая, что осуществляет добычу ранее списанных в 1969, 1976, 1990, 2014 годах запасов нефти, которые вновь были подсчитаны и поставлены на государственный баланс запасов  (далее - ГБЗ) в 2011, 2014, 2015 годах, что указывает об отнесении указанных запасов к ранее списанным и соответствует требованиям для применения ставки 0%  по НДПИ. По мнению общества, выводы налогового органа о постановке на ГБЗ в 2011, 2014, 2015 годах новых запасов, а не ранее списанных не основаны на законе, что является основанием для отмены оспариваемых решений.

Согласно статье 334 НК РФ налогоплательщиками НДПИ признаются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 2 статьи 337 НК РФ видами добытого полезного ископаемого является углеводородное сырье: нефть обезвоженная, обессоленная и стабилизированная.

Налоговым периодом признается календарный месяц (статья 341 НК РФ).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

        В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 342 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0% при добыче полезных ископаемых при разработке некондиционных (остаточных запасов пониженного качества) или ранее списанных запасов полезных ископаемых (за исключением случаев ухудшения качества запасов полезных ископаемых в результате выборочной отработки месторождения).

Как следует из материалов дела, ООО "ЛюксНефтеТрансДобыча" осуществляет пользование недрами в пределах Горючкинского участка недр на основании лицензии на пользование недрами от 27.04.2018 № СРТ 01880 НЭ, оформленной в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах), на срок до 25.07.2051 с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча полезных ископаемых на Горючкинском участке недр, расположенном в Саратовском районе Саратовской области.

Горючкинское нефтегазоконденсатное месторождение открыто в 1953 году, в период с 1956 по 1992 годы разработка месторождения велась силами объединения "Саратовнефтегаз", после 1992 года оно находилось на консервации. Впоследствии право пользования Горючкинским участком недр с входящим в него месторождением предоставлено Обществу с ограниченной ответственностью НК "ГеоНефтьТехнология" (предшественник общества) на основании лицензии от 26.07.2006 № СРТ 01089 НЭ.

Суд первой инстанции указал, что по настоящему спору списание запасов нефти по Горючкинскому месторождению осуществлено в  1969, 1990, 2014 годах в связи с неподтверждением при последующих  геолого-разведочных работах или полной выработанности (фактической  добычей - извлечения из недр), то есть, на момент списания спорные запасы физически отсутствовали и не могли быть поставлены вновь на государственный баланс запасов как ранее списанные в силу положений Инструкции, утвержденной постановлением Госгортехнадзора РФ от 17.09.1997 №28.  Списание запасов нефти в  1976 году 12 тыс. тонн,  в виду резкого падения дебитов и давлений,  дальнейшей нерентабельности добычи, так же не могут быть поставлены на государственный баланс, так как  не были переведены в забалансовые запасы.

В приказе Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.11.2013 № 477 «Об утверждении Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов» запасы залежей и месторождений подразделяются на:

- геологические запасы - количество нефти, газа, конденсата и содержащихся в них компонентов, которое находится в недрах в изученных бурением залежах, наличие которых в недрах доказано пробной или промышленной эксплуатацией или испытанием скважин, или обосновывается геолого-геофизическими исследованиями;

- извлекаемые запасы - часть геологических запасов, которая может быть добыта из залежи (месторождения) за весь срок разработки в рамках оптимальных проектных решений с использованием доступных технологиях учетом соблюдения требований по охране недр и окружающей среды.

Согласно Государственному балансу запасов списание извлекаемых запасов нефти по  Горючкинскому  месторождению производились: в 1969 году - 1371 тыс. тонн, в  1976 году - 12 тыс. тонн, в 1990 году - 127 тыс. тонн, в 2014 году - 2 тыс. тонн.

Из государственных экспертных заключений  от 31.05.2011 № 48-11оп,  от 26.08.2014 №48-11оп, от 25.08.2015 №322-15оп следует, что поставленные на государственный баланс запасы нефти произведены в результате проведенных ООО «Нефтяная компания «ГеоНефтьТехнология» работ  по разведке  Горючкинского месторождения. При этом изменение запасов нефти в ГБЗ в связи с «переоценкой» и/или «передачей» не осуществлялось.

Следовательно, указал суд первой инстанции, поставленные на государственный баланс в 2011, 2014, 2015 годах ООО «Нефтяная компания «ГеоНефтьТехнология» по Горючкинскому месторождению запасы нефти не могут относиться к ранее списанным и при их добыче налоговая ставка 0% процентов в порядке подпункта 4 пункта 1 статьи 342 НК РФ применению не подлежит.

      Материалами дела подтверждено, что после проведения работ по геологическому изысканию (разведке) на ГБЗ поставлены запасы нефти в объёме, превышающем списанные ранее – 1 169/465 тыс. тонн (геологические/извлекаемые).

      Суд первой инстанции указал, что в 2011, 2014, 2015 годах ООО «НК «ГеоНефтьТехнология» на ГБЗ были поставлены не ранее списанные запасы нефти, а запасы нефти, выявленные заново в результате геологического и промыслового исследования (разведки), а также открытия новой залежи нефти.

      Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о правомерном доначислении налоговым органом спорных сумм налога, пени, штрафа, отклонив ходатайство заявителя о назначении судебной геологической экспертизы.

     Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2023 суд предложил лицам, участвующим в деле, рассмотреть вопрос о проведении по настоящему делу судебно-геологической экспертизы с целью определения объема запасов полезных ископаемых (являются ли добываемые в спорные периоды запасы нефти списанными).

      Заявитель и налоговый орган не воспользовались правом на заявление ходатайства о проведении по делу судебно-геологической экспертизы.

      При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции повторно рассмотрел спор по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

      Суд апелляционной инстанции отметил, что ООО "ЛюксНефтеТрансДобыча" представило в налоговый орган налоговые декларации по НДПИ за май, июль, сентябрь, октябрь 2021 года, в которых отражено, что Обществом добыта нефть в мае 2021 года объеме 1241,216 тонн, в июле 2021 года - 1182,322 тонн, в сентябре 2021 года - 1137,877 тонн, в октябре 2021 года - 1204,471 тонн, в отношении которых применена налоговая ставка в размере 0% (рублей), соответственно, НДПИ исчислен к уплате в сумме 0 руб.

     Суд апелляционной инстанции указал, что положения подпункта 4 пункта 1 статьи 342 НК РФ применимы именно к извлекаемым запасам, поставленным на Государственный баланс, в пределах объемов ранее списанных запасов. Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2023 № 306-ЭС23-184.

Исходя из сведений, содержащихся в Государственном балансе запасов полезных ископаемых, отметил суд апелляционной инстанции, общий объем списанных запасов по мелекесскому, бобриковскому горизонтам и окскому надгоризонту составляет - 623 тыс.тонн.

А исходя из сведений, содержащихся в Государственном балансе запасов полезных ископаемых на баланс поставлено запасов по бобриковскому, тульскому горизонтам и окскому надгоризонту - 784/132 тыс. тонн. (геологические/извлекаемые).

      Из представленной налогоплательщиком в материалы лицензии следует, что с начала разработки на Горючкинском участке недр числится на балансе объем накопленной добычи нефти: ПАО "Саратовнефтегаз" - 181 тыс.тонн; ООО "ЛюксНефтеТрансДобыча" - 100 тыс.тонн. (181 + 100 = 281 тыс.тонн)

Таким образом, учитывая добычу нефти как ПАО "Саратовнефтегаз" в объеме 181 тыс.тонн; так ООО "ЛюксНефтеТрансДобыча" - 100 тыс.тонн, а поставлено извлекаемых запасов только 132 тыс. тонн., следовательно, накопленный после списания запасов полезных ископаемых объем добычи на месторождении превышает объемы извлекаемых запасов, поставленных на Государственный баланс.

Из чего следует, что не все ранее списанные запасы вновь поставлены на Государственный баланс.

       При этом, указал суд апелляционной инстанции, заявителем в материалы дела не представлены документы, однозначно свидетельствующие о том, что налогоплательщиком добыча нефти осуществляется по тем горизонтам, по которым ранее списанные запасы вновь поставлены на Государственный баланс, а также документы, свидетельствующие о том, что объем ранее списанных запасов по горизонтам, не превышает объем вновь поставленных на Государственный баланс.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что налогоплательщик не доказал факт добычи в мае, июле, сентябре, октябре 2021 года полезного ископаемого из объемов ранее списанных запасов.

     Суд апелляционной инстанции отклонил ссылки заявителя на экспертное заключение, подготовленное ООО Проектная организация "Нефтеспецпроект", поскольку из названного заключения следует вывод о том, что залежи после 20-летнего перерыва, в связи с восстановлением пластового давления, восстановились. Добыча в настоящее время осуществляется из восстановленных ранее ликвидированных скважин и из тех же интервалов, которые разрабатывались в период с 1953-1989 года. Однако, данные выводы противоречат, сведениям содержащимся в Государственном балансе запасов и лицензии от 27.04.2018 № СРТ 01880 НЭ.

Ссылку Общества на отчет, подготовленный Акционерным обществом "Нижне-Волжский научно-исследовательский институт геологии и геофизики (2023), суд апелляционной инстанции также отклонил, указав, что  содержащиеся в нем сведения противоречат сведениям, содержащимся в Государственном балансе запасов и лицензии от 27.04.2018 № СРТ 01880 НЭ.

Ссылки заявителя на иные письма различных ведомств, относительно объема списанных и вновь поставленных на Государственный баланс запасов нефти, суд апелляционной инстанции отклонил, поскольку содержащиеся в них сведения носят противоречивый характер и противоречат сведениям, содержащимся в Государственном балансе запасов и лицензии от 27.04.2018 № СРТ 01880 НЭ.

Поскольку в вышеуказанных документах содержится противоречивая информация об объемах ранее списанных на Горючкинском месторождении запасов, а также об объемах вновь поставленных на Государственный баланс запасов по горизонтам, следовательно, названная информация не может быть признана судом соответствующей действительности.

Общество, заявляя о якобы допущенных налоговым органом нарушениях, ни в ходе проведенных налоговых проверок, ни в ходе рассмотрения настоящего спора в судах первой и апелляционной инстанции, не представило достоверные, бесспорные и неопровержимые доказательства, подтверждающие добычу ранее списанных полезных ископаемых по тем горизонтам, по которым ранее списанные запасы вновь поставлены на ГБЗ, а также документы, свидетельствующие о том, что объем ранее списанных запасов по горизонтам, не превышает объем вновь поставленных на ГБЗ и, соответственно, его право на применение налоговой ставки в размере 0% по НДПИ.

    При указанных обстоятельствах апелляционная жалоба ООО "ЛюксНефтеТрансДобыча" оставлена судом без удовлетворения.

     В кассационной жалобе ООО "ЛюксНефтеТрансДобыча" указывает следующее.

Судом апелляционной инстанции на странице 8 постановления указано, что, исходя из сведений, содержащихся в Государственном балансе запасов полезных ископаемых по Горючкинскому  нефтегазоконденсатному месторождению:

- на 01.01.1991, объем списанных запасов по мелекесскому горизонту составил - 144 тыс.тонн; по бобриковскому горизонту - 121 тыс. тонн. (т. 8 л.д. 132, 133);

- на 01.01.2015, объем списанных запасов по окскому надгоризонту составил - 502 тыс.тонн. (т. 8 л.д. 137, 139).

Таким образом, сделал вывод суд апелляционной инстанции, исходя из сведений, содержащихся в Государственном балансе запасов полезных ископаемых общий объем списанных запасов по мелекесскому, бобриковскому горизонтам и окскому надгоризонту составляет - 623 тыс.тонн.

Однако, указывает заявитель,  144 тыс.тонн+121 тыс.тонн.+502 тыс.тонн=767 тыс. тонн, а не 623 тыс.тонн, т.е. судом апелляционной инстанции допущена арифметическая ошибка.

Кроме того, указывает заявитель, судом апелляционной инстанции не учтено четвертое списание 1976 года – 240 тыс. тонн, что подтверждается экспертным заключением от 26.08.2014 (том 3 л.д. 116).

Итого, по подсчетам заявителя, объем ранее списанных запасов по Горючкинскому  нефтегазоконденсатному месторождению – 1007 тыс. тонн.

Заявитель также указывает, что судом апелляционной инстанции сделан вывод, что исходя из содержащихся в материалах дела сведений, содержащихся в Государственном балансе запасов полезных ископаемых:

- в 2011 г. поставлено запасов по бобриковскому горизонту - 419/42 (геолог/извлек) – (т. 8 л.д. 134, 136);

- в 2014 г. поставлено запасов по тульскому горизонту - 282/65 (геолог/извлек) – (т. 8 л.д. 137, 139);

- в 2015 г. поставлено запасов по окскому надгоризонту - 83/25 (геолог/извлек) (т. 8 л.д. 140, 141), а всего на баланс поставлено запасов по бобриковскому, тульскому горизонтам и окскому надгоризонту - 784/132 тыс. тонн. (геологиеские/извлекаемые).

Однако, указывает заявитель,   судом не учтены дополнительно поставленные  по состоянию на 01.01.2016 запасы по бобриковскому горизонту 233/124 тыс.тонн, и тогда верным  является цифра 1017/25 тыс. тонн поставленных на баланс запасов.

В судебных актах судами первой и апелляционной инстанций оценка вышеуказанных доводов  налогоплательщика не дана, хотя общество ссылается на содержащиеся в материалах дела доказательства.

        Суд кассационной инстанции отмечает, что установление точного цифрового (фактического) значения ранее списанных запасов и затем поставленных на учет в ГБЗ  запасов по настоящему делу может влиять на выводы судов по существу заявленных обществом требований.

     Суд кассационной инстанции отмечает, что согласно приложению 9 к выданной заявителю на срок до 25.07.2051  лицензии на пользование недрами от 27.04.2018 № РТ 01880 НЭ, в соответствии с  Государственным балансов запасов по состоянию на 01.01.2022 по Горючкинскому  нефтегазоконденсатному месторождению учтены следующие запасы (геологические/извлекаемые):  по нефти: по категории А  - 1629/568 тыс. тонн; по категории В1 - 402/192 тыс. тонн; по категории В2  - 520/77 тыс. тонн. С начала разработки на Горючкинском участке недр числится на балансе объем накопленной добычи нефти: ПАО "Саратовнефтегаз" - 181 тыс.тонн; ООО "ЛюксНефтеТрансДобыча" - 100 тыс.тонн.  (том 4 л.д.56-57).

Заявитель указывает, что списание  запасов нефти в 1990 год и в 2104 году произведено уже после добычи ПАО "Саратовнефтегаз"  в объёме 181 тыс.тонн, что подтверждается тем, что по состоянию на 01.01.2021 добыча в 181 тыс.тонн уже учтена в ГБЗ, а потому учитывать указанный объем в рамках настоящего дела неправомерно.

       Суд кассационной инстанции отмечает, что оспаривается в рамках настоящего дела налогоплательщиком применение налоговой ставки за периоды – май,  июль, сентябрь, октябрь 2021 года. Следовательно, установление факта времени списания добычи ПАО "Саратовнефтегаз"  в объеме 181 тыс.тонн (до 01.01.2021 или после 01.01.2021) может влиять на выводы судов нижестоящих инстанций по существу заявленных обществом требований.

       Кроме этого, заявитель указывает, что судом апелляционной инстанции не дана оценка приобщенному в материалы дела экспертному заключению (Отчет НВНИИГГ 2023), согласно которому ООО "ЛюксНефтеТрансДобыча" ведёт добычу нефти из ранее списанных горизонтов выработанного Горючкинского месторождения. Напротив, судом апелляционной инстанции сделан вывод, что «заявителем в материалы дела не представлены документы, однозначно свидетельствующие о том, что налогоплательщиком добыча нефти осуществляется по тем горизонтам, по которым ранее списанные запасы вновь поставлены на Государственный баланс».

     В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2023 № 306-ЭС23-184 по аналогичному делу № А57-22856/2021 указано, что положениями подпункта 4 пункта 1 статьи 342 НК РФ установлена льгота для плательщиков НДПИ, суть которой состоит в исключении обязанности по уплате налога при разработке ранее списанных запасов полезных ископаемых, а механизм реализации льготы - в применении в отношении указанных полезных ископаемых нулевой ставки НДПИ.

     Экономическим основанием (целью) льготы является создание благоприятных условий для инвестирования недропользователями средств в освоение нефтяных ресурсов в старых залежах, имея в виду, что условия добычи нефти в этом случае, как правило, являются более обременительными, в частности, в связи с обводненностью скважин.

      С учетом вышеизложенного указанные в кассационной жалобе заявителя доводы являются существенными для правильного разрешения спора, однако, оценки в обжалуемых судебных актах не получили, т.е. выводы судов сделаны по неполно исследованным фактическим обстоятельствам.

     В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд,  если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

      Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами не установлены все обстоятельства дела, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора и необходимые для принятия законного и обоснованного судебного акта, в связи с чем обжалуемые судебные акты в силу пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

    Суд кассационной инстанции учитывает, что судом первой инстанции отклонено ходатайство заявителя о назначении судебной геологической экспертизы, а в суде апелляционной инстанции стороны отказались от проведения такой экспертизы, что заявителем мотивировано проведением в инициативном порядке внесудебной экспертизы в период между рассмотрением спора в судах первой и апелляционной инстанций, в связи с чем суд апелляционной инстанции, отклонив представленное обществом заключение экспертизы, сделал выводы по имеющимся в материалах дела многочисленным документам периода 1970-х годов – 2023 года, относящимся к недропользованию.

     Суд кассационной инстанции отмечает, что для правильного понимания и интерпретирования этих относящихся к недропользованию документов необходимы специальные познания, и при новом рассмотрении дела суды с учетом  процессуального поведения сторон вправе в порядке, предусмотренном статьей 551 АПК РФ, привлечь компетентных специалистов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.11.2022  и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023 по делу №А57-15131/2022 отменить.

Направить дело №А57-15131/2022 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.01.2024 по делу № А57-15131/2022.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                                  С.В. Мосунов

 

Судьи                                                                                                         Э.Т. Сибгатуллин

 

Р.Р. Мухаметшин