ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-7716/2020

г. Саратов

03 ноября 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 02.11.2020 года.

Полный текст постановления изготовлен – 03.11.2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе 

председательствующего судьи Землянниковой В.В.,

судей Комнатной Ю.А., Степуры С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова 

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 сентября 2020 года по делу № А57-7716/2020 (судья Огнищева Ю.П.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью  «Шэлдом» (410040, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

заинтересованные лица - Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова (410040, г.  Саратов, проспект им 50 лет Октября, зд. 108/6, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (410028, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительными ненормативных актов.

при участии в судебном заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью  «Шэлдом» - ФИО2, представитель по доверенности от 13.01.2020 (срок доверенности 1 год), имеет высшее юридическое образование;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова – ФИО3, представитель по доверенности № 04-25/020312 от 08.11.2019 (срок доверенности 3 года), имеет высшее юридическое образование;

от Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области – ФИО3, представитель по доверенности № 05-12/0029 от 04.04.2019 (срок доверенности 3 года), имеет высшее юридическое образование.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Шелдом" (далее – заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании недействительным решения Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова от 31.01.2020 № 85 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03 сентября 2020 года заявленные требования Общества удовлетворены в полном объёме.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новое решение, которым отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Обществом с ограниченной ответственностью  «Шэлдом» представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором Общество просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции  проверяется апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 6 месяцев 2019, представленного Обществом с ограниченной ответственностью «Шелдом» 29.07.2019 года.

Выявленные в ходе проверки нарушения, отражены в Акте налоговой проверки № 4029 от 13.11.2019 года (т. 1 л.д. 83). 

По итогам рассмотрения Акта проверки, налоговым органом принято решение № 85 от 31.01.2020 года, в соответствии которым, ООО «Шелдом» предложено уплатить налог в сумме 127 023 руб. и  пени в сумме 5 367 руб. 64 коп. (т. 1 л.д. 8-16).

ООО «Шелдом», не согласившись с решением № 85 от 31.01.2020 года об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенным Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова, в порядке, предусмотренном ст.ст. 101.2, 138 - 139 НК РФ, обратилось с жалобой в УФНС России по Саратовской области.

Рассмотрев жалобу Общества, Управлением ФНС России по Саратовской области было принято решение от 26.03.2020 года, в соответствии с которым, апелляционная жалоба ООО «Шелдом» на решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова № 85 от 31.01.2020 года – оставлена без удовлетворения. 

Заявитель, не согласившись с решением Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова № 85 от 31.01.2020 года, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что с учетом имеющегося регионального закона, льгота, указанная в пункте 21 статьи 381 НК РФ подлежит применению налогоплательщиком.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из решения Инспекции усматривается, что основанием для доначисления заявителю налога на имущество за 6 месяцев 2019 года в размере 127 023 рублей послужил вывод налогового органа о неправомерном применении Обществом льготы в отношении энергоэффективных жилых домов, предусмотренной пунктом 21 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку на территории Саратовской области налог на имущество организаций введен Законом Саратовской области № 73-ЗСО от 24.11.2003 года и в Законе № 73-ЗСО налоговая льгота, введение которой предусматривается с 01.01.2018 года в пункте 21 статьи 381 НК РФ, не поименована.

Инспекция не оспаривает, что 18 объектов недвижимого имущества (квартиры), в отношении которых Обществом заявлена льгота, расположены в многоэтажном жилом доме по адресу: 

<

...>. Право собственности на квартиры зарегистрировано за Обществом в 2018-2019 годах, на момент ввода в эксплуатацию жилого дома (на 28.09.2018) класс энергоэффективности здания – «очень высокий» (А).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Согласно пункту 1 статьи 372 НК РФ налог на имущество организаций устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 372 НК РФ предусмотрено, что при установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Пунктом 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

В соответствии с пунктом 21 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от налогообложения организации - в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Правительством Российской Федерации, или в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокий класс энергетической эффективности, если в отношении таких объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определение классов их энергетической эффективности, - в течение трех лет со дня постановки на учет указанного имущества.

Таким образом, для соответствия объектов обязательным условиям применения льготы по пункту 21 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо, чтобы объект был вновь возведенным, имел высокий класс энергетической эффективности на момент его ввода в эксплуатацию, и в отношении такого объекта законодательством предусмотрено определение класса энергетической эффективности.

В соответствии с п. 1 ст. 381.1 НК РФ, с 1 января 2018 года налоговые льготы, указанные в пунктах 21, 24 (в части имущества, расположенного в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря) статьи 381 настоящего Кодекса, применяются на территории субъекта Российской Федерации в случае принятия соответствующего закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона Саратовской области от 24.11.2003 N 73-ЗСО "О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций" льготы по налогу предоставляются налогоплательщикам в соответствии со статьей 381 НК РФ.

Таким образом, поскольку Закон Саратовской области предоставляет льготы по налогу на имущество организаций в соответствии со статьей 381 НК РФ, а пункт 21 статьи 381 НК РФ предусматривает освобождение от налогообложения организации в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, в течение трех лет со дня постановки на учет указанного имущества, следовательно, ООО «Шелдом» правомерно заявлена льгота по налогу на имущество в отношении 18 объектов недвижимого имущества как вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, право собственности на которые зарегистрировано Обществом в 2018-2019 годах.

При этом, не имеет правового значения то обстоятельство, что в Закон Саратовской области от 24.11.2003 N 73-ЗСО предоставляющий льготы по налогу на имущество организаций, не вносились изменения после 01.01.2018, т.е. после введения льготы, предусмотренной п. 21 ст. 381 НК РФ, т.к. статья 3 Закона Саратовской области от 24.11.2003 N 73-ЗСО имеет отсылочные положения к статье 381 НК РФ, тем самым, предполагая возможность применения на территории Саратовской области всех льгот по налогу на имущество организаций, предусмотренных статьей 381 НК РФ.

Кроме того, частью 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена презумпция, предусматривающая, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно отменено решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова от 31.01.2020 № 85 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Доводы налогового органа, изложенные в апелляционной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 АПК РФ не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. 

Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 сентября 2020 года по делу № А57-7716/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПредседательствующийВ.В. Землянникова

СудьиЮ.А. Комнатная

С.М. Степура