Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-47692/20-64-357

г. Москва

06 октября   2020г.

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября   2020г. 

Решение в полном объеме изготовлено 06 октября  2020г.

Судьи: Чекмаревой Н.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном   заседании дело   по   исковому   заявлению   ОБЩЕСТВА    С    ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ    "ОРБИС    ФАРМ"    (127254,    МОСКВА    ГОРОД,    УЛИЦА РУСТАВЕЛИ, ДОМ 14, СТРОЕНИЕ 6, ЭТАЖ 3 К 18-21 ОФ 8, ОГРН: 

<

***>, Дата  присвоения  ОГРН:   10.11.2015,  ИНН:   

<

***>)   

к  ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ  "АГЕНТСТВО ПО ЗАКУПКАМ (КОНТРАКТНАЯ    СЛУЖБА)    ДЕПАРТАМЕНТА    ЗДРАВООХРАНЕНИЯ    ГОРОДА МОСКВЫ"  (125284,  МОСКВА  ГОРОД,  УЛИЦА  ПОЛИКАРПОВА,  ДОМ  4,  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН:  30.04.2015, ИНН:  

<

***>) 

о взыскании задолженности.

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2, доверенность 01.01.2020

от ответчика: ФИО3, доверенность от 13.01.2020

                                                       УСТАНОВИЛ:        ОБЩЕСТВО    С    ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ    "ОРБИС    ФАРМ"  обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ  "АГЕНТСТВО ПО ЗАКУПКАМ (КОНТРАКТНАЯ    СЛУЖБА)    ДЕПАРТАМЕНТА    ЗДРАВООХРАНЕНИЯ    ГОРОДА МОСКВЫ"   о взыскании  неустойки  в размере 92 581 руб. 36 коп. по контракту № И-1266/18 от 23.07.2018 на поставку лекарственного препарата (ФИО4 бета) для обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в г.Москве в 2018 год, по контракту № 468/2017-ЛГТУ от 21.11.2017 на поставку специфических лекарственных препаратов (ФИО4 бета) для обеспечения стационарных медицинских организаций города Москвы в 2018 году; №   524/2017-ЛПУ   от   14.12.2017   на   поставку   специфических   лекарственных   препаратов (Милнаципран) для обеспечения стационарных медицинских организаций города Москвы;  по контракту № 690/2017-ДЛО от 27.11.2017 на поставку лекарственных препаратов (Этилметилгидроксипиридинамалат (Этоксидол раствор для внутривенного и внутримышечного введения, 50 мг/мл (ампула) 2 мл, №10 (пачка картонная); по контракту № 1480/2018-ДЛО от 24.12.2018 на поставку лекарственного препарата (ФИО5) для обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в городе Москве.

В судебном заседании истец просил исковые требования удовлетворить, пояснил, что ответчиком ненадлежащим образом исполнялись обязательства по  вышеуказанным контрактам. 

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления со ссылкой на представленные доказательства.

Ответчик исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

 Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, в связи со следующим. 

Как усматривается из материалов дела, в период времени с 2017 по 2018г.г. между ООО «Орбис Фарм» (истец, Поставщик) и ГКУ A3 (КС) ДЗМ (ответчик,  Заказчик) во исполнении Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по результатам проведенных закупочных процедур, заключены следующие государственные контракты:

-№ И-1266/18 от 23.07.2018 на поставку лекарственного препарата (ФИО4 бета) для обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в г.Москве в 2018 году;

-№ 468/2017-ЛПУ от 21.11.2017 на поставку специфических лекарственных препаратов (ФИО4 бета) для обеспечения стационарных медицинских организаций города Москвы в 2018 году;

-№ 524/2017-ЛПУ от 14.12.2017 на поставку специфических лекарственных препаратов (Милнаципран) для обеспечения стационарных медицинских организаций города Москвы;

- № 690/2017-ДЛО от 27.11.2017 на поставку лекарственных препаратов (Этилметилгидроксипиридинамалат (Этоксидол раствор для внутривенного и внутримышечного введения, 50 мг/мл (ампула) 2 мл, №10 (пачка картонная). 

- № 1480/2018-ДЛО от 24.12.2018 на поставку лекарственного препарата (ФИО5) для обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в городе Москве.

В связи с ненадлежащим исполнением Заказчиком своих обязательств по указанным Государственным контрактам, Поставщиком начислены неустойки (пени, штрафы).

 В части исполнения Государственного контракта № И-1266/18 от 27.07.2018 (далее Государственный контракт № И-1266/18) установлено следующее.

На основании п. 28 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 23.07.2018 заключен Государственный контракт № И-1266/18 между ООО «Орбис Фарм» и ПСУ A3 (КС) ДЗМ на поставку лекарственного препарата МНН ФИО4 бета (ТН ФИО6) для обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в 2018 году, на сумму 76 919,70 руб.

27.12.2018 согласно отметке на универсальном передаточном документе (далее - УПД) № 2899 поставлены лекарственные препараты: ФИО6, лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного и подкожного введения 10 000 ME, флаконы стекл.(1), пачки картонные (ФИО4 бета) (Верофарм ООО, 40318, 03.2020) в количестве 30 штук на общую сумму 76 919, 70 руб., и приняты получателем, уполномоченным заказчиком.

Согласно п. 3.3.2 Государственного контракта № И-1266/18 заказчик обязан своевременно принять и оплатить поставленный товар.

Согласно п. 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 Государственного контракта № И-1266/18 заказчик (уполномоченный им получатель) обязан принять лекарственные препараты, подписать акт приема-передачи или предоставить мотивированный отказ от получения лекарственных препаратов: по факту приемки товара Поставщик, Заказчик (Получатель) подписывают Акт приема-передачи Товара. Заказчик в течение 10 (десять) дней со дня получения от Поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.2 Контракта, направляет Поставщику подписанный Акт приема-передачи Товара (приложение № 5 к Контракту) или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

Учитывая специфику лекарственных препаратов и особые требования к их хранению (при температуре 2-8 С) лекарственный препарат ФИО6, должен быть принят заказчиком в течение 24 часов с момента поступления лекарственного препарата на склад получателя согласно п. 6.1 Государственного контракта № И-1266/18 и п.п. «б» п. 6 Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 № П-7), в соответствии с которым приемка лекарственных препаратов должна быть произведена: «б) при одногородней поставке - не позднее 10 дней, а скоропортящейся продукции - 24 час. после поступления продукции па склад получателя».

Однако лекарственные препараты были приняты заказчиком 27.02.2019 с нарушением срока приемки, установленного Государственным контрактом № И-1266/18 и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 N П-7). Акт приема - передачи товара подписан заказчиком 27.02.2019.

Согласно п. 9.2 Государственного контракта № И-1266/18 оплата по Контракту осуществляется по факту поставки всего Товара, предусмотренного Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), в течение 10 (десяти) дней с даты подписания Заказчиком Акта приема-передачи Товара (приложение № 5 к Контракту).

Поскольку приемка лекарственных препаратов должна быть произведена в течение 24 часов с момента поставки, то есть, 28.12.2018, следовательно, оплата должна быть произведена в период с 29.12.2018 по 09.01.2019, с учетом ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Фактически оплата лекарственных препаратов произведена заказчиком 13.06.2019 по платежному поручению № 6685. Просрочка в оплате лекарственных препаратов составила 155 дней (с 10.01.2019 по 13.06.2019).

Согласно п. 10.5 Государственного контракта № И-1266/18 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства Заказчиком, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной mpexcomoй действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка

Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Неустойка за просрочку поставки лекарственных препаратов составляет 2 384 руб.  51 коп. 

Согласно п. 10.2 Государственного контракта № И-1266/18 в случае ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств Поставщик вправе взыскать с Заказчика штраф в размере 1 000  00 копеек. Размер штрафа включается в контракт в виде фиксированной суммы, рассчитанной исходя из суммы Контракта на момент заключения Контракта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Штрафные санкции к Заказчику применимы в следующих случаях: неоднократный (от двух и более раз) и необоснованный отказ от приемки товаров, работ, услуг.

Учитывая, что заказчиком, помимо просрочки оплаты поставленного товара, так же ненадлежащим образом исполнены иные обязательства по контракту, а именно: в установленный срок не произведена приемка товара и не выдан подписанный акт приема-передачи товара, Заказчик обязан уплатить штраф в размере 1000,00 руб. Таким образом, общая сумма неустойки (пеней, штрафа) составила 3384,51 руб.

 В части исполнения Государственного контракта № 468/2017-ЛГГУ от 21.11.2017 установлено следующее.

На основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 07.11.2017 № 0873200009817001802, 21.11.2017 заключен Государственный контракт № 468/2017-ЛПУ на поставку лекарственного препарата ФИО4 бета, раствор для внутривенного и подкожного введения (лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного и подкожного введения) в количестве 720 штук на сумму 3 738 758, 40 рублей партиями в соответствии с Графиком поставки (Приложение №1 к Техническому заданию).

Согласно п. 4.16 Государственного контракта № 468/2017-ЛПУ датой исполнения обязательства Поставщика по поставке товара Получателю (датой поставки) считается дата фактической передачи товара Получателю, что подтверждается товарной/товарно-транспортной накладной.

Согласно п. 2.5.2 Государственного контракта Заказчик поэтапно оплачивает товары, поставленные Поставщиком на соответствующем этапе Графика поставки товаров (Календарного плана), в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы на расчетный счет Поставщика, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Контракта, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Акта приемки-передачи поставленных товаров (Приложение № 2 к настоящему Контракту) по соответствующему этапу, с приложением отчетных документов, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта приемки-передачи поставленных товаров по соответствующему этапу.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных  контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Оплата лекарственных препаратов произведена заказчиком с нарушением сроков оплаты.

Таким образом, заказчик обязан уплатить неустойку (пени) в сумме 50 375 руб. 01 коп. за период с  15.02.2018г. по 20.12.2018г.

Помимо этого, учитывал, что Заказчиком, помимо просрочки оплаты поставленного товара, так же ненадлежащим образом исполнены иные обязательства по контракту, а именно: в установленный срок не произведена приемка лекарственных препаратов и не выдан подписанный акт приема-передачи товара (п. 4.11), Заказчик обязан уплатить штраф.

Согласно п. 7.6 Государственного контракта № 468/2017-ЛПУ за каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 7.6.1 -1000 рублей, если Цена Контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно); 7.6.2- 5000 рублей, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Таким образом, учитывая, что сумма контракта составляет 3 738 758, 40 руб., Заказчик обязан уплатить штраф в размере 5000,00 руб. за каждый случай, что в общей сумме составляет 25000,00 руб. Следовательно, общая сумма штрафных санкций составляет 75 375,01 руб.

В части исполнения Государственного контракта № 524/2017-ЛНУ от 14.12.2017 установлено следующее.

На основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 29.11.2017 № 0873200009817002414, 14.12.2017 заключен Государственный контракт № 524/2017-ЛПУ на поставку лекарственного препарата Иксел, капсулы 50 и 25 мг№56, в общем количестве 260 штук на сумму 489 749, 34 руб. в соответствии с Графиком поставки (Приложение №1 к Техническому заданию).

Согласно п. 4.16 Государственного контракта № 468/2017-ЛПУ датой исполнения обязательства Поставщика по поставке товара Получателю (датой поставки) считается дата фактической передачи товара Получателю, что подтверждается товарной/товарно-транспортной накладной.

Согласно п. 4.11 Государственного контракта № 524/2017-ЛПУ после получения от Поставщика комплекта документов, предусмотренных Техническим заданием, Получатель в течение 10 (десяти) календарных дней рассматривает результаты и осуществляет приемку поставленных товаров (и сопутствующих услуг) по настоящему Контракту на предмет соответствия их количеству, качеству и  требованиям, изложенным в настоящем Контракте и Техническом задании, и при отсутствии замечаний обеспечивает подписание 2 (двух) экземпляров Акта приемки-передачи товара (по одному для заказчика и Поставщика) и товарных/товарно-транспортных накладных и направляет их Заказчику. Заказчик, при отсутствии замечаний к поставленному товару и товаросопроводительным документам, в течении 10 (десяти) рабочих дней, подписывает их и направляет Поставщику подписанный Акт  приемки-передачи товара, либо запрос о предоставлении разъяснений относительно поставленных товаров, либо мотивированный отказ от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг), или акт с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения. В случае отказа Получателя от принятия поставленных товара в связи с необходимостью устранения недостатков Поставщик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком или Получателем, устранить указанные недостатки за свой счет. При этом, моментом фактического исполнения Заказчиком обязанности по подписанию Акта приемки-передачи товара является дата подписания Акта приемки-передачи товара Заказчиком.

Согласно п. 2.5.2 Государственного контракта № 524/2017-ЛПУ Заказчик поэтапно оплачивает товары, поставленные Поставщиком на соответствующем этапе Графика поставки товаров (Календарного плана), в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы на расчетный счет Поставщика, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Контракта, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Акта приемки-передачи поставленных товаров  по соответствующему этапу, с приложением отчетных документов, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта приемки-передачи поставленных товаров по соответствующему этапу.

В нарушение условий Государственного контракта № 524/2017-ЛПУ приемка и оплата товара заказчиком произведены с нарушением установленных сроков.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, заказчик обязан уплатить неустойку (пени) согласно следующему в общей сумме 3 428 руб. 23 коп. за период с 23.11.2018г. по 28.12.2018г.

Помимо этого, учитывая, что Заказчиком, кроме просрочки оплаты поставленного товара, так же ненадлежащим образом исполнены иные обязательства по контракту, а именно: в установленный срок не произведена приемка товара и не выдан подписанный акт приема-передачи товара (п. 4.11), Заказчик обязан уплатить штраф.

Согласно п. 7.6 Государственного контракта № 468/2017-ЛПУ за каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 7.6.1- 1000 рублей, если Цена Контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно); 7.6.2 -5000 рублей, если Цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Таким образом, учитывая, что сумма контракта составляет 489 749 руб.  34 коп., Заказчик обязан уплатить штраф в размере 1000,00 руб. за каждый случай, что в общей сумме составляет 4 000,00 руб. Следовательно, общая сумма штрафных санкций составляет 7 428 руб. 23  кап.

 В части исполнения Государственного контракта № 690/2017-ДЛО от 27.11.2017 установлено следующее.

На основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 08.11.2017г. № 0873200009817002044, 27.11.2017 заключен Государственный контракт № 690/2017-ДЛО на поставку лекарственных средств на сумму 438 454,59 руб.

Согласно Спецификации (Приложение № 3 к контракту) поставке подлежат лекарственные препараты Этилметилгидроксипиридинамалат (Этоксидол раствор для внутривенного и внутримышечного введения, 50 мг/мл (ампула) 2 мл, №10 (пачка картонная) в количестве 762 упаковки.

В соответствии с п 5.2.2 Государственного контракта № 690/2017-ДЛО заказчик обязан своевременно принять и оплатить поставленный товар в соответствии с условиями Контракта.

Согласно п. 4.10 Государственного контракта № 690/2017-ДЛО в день поставки товаров, Поставщик предоставляет Получателю комплект товаросопроводительных документов и комплект документов, подтверждающих качество товаров, предусмотренных Техническим заданием.

В соответствии с п. 4.11 Государственного контракта № 690/2017-ДЛО после получения от Поставщика комплекта документов, предусмотренных Техническим заданием, Получатель в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает результаты и осуществляет приемку поставленных товаров (и сопутствующих услуг) по настоящему Контракту на предмет соответствия их количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в настоящем Контракте и Техническом задании, и направляет Поставщику подписанные Получателем учреждения 2 (два) экземпляра Акта приемки-передачи товара (по одному для Заказчика и Поставщика), либо запрос о предоставлении разъяснений относительно поставленных товаров, либо мотивированный отказ от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг), или акт с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения. В случае отказа Получателя от принятия поставленного товара в связи с необходимостью устранения недостатков Поставщик обязуется в срок, установленный в акте, составленном Заказчиком или Получателем, устранить указанные недостатки за свой счет.

В соответствии с п. 2.5.2 Государственного   контракта   №    690/2017-ДЛО заказчик поэтапно оплачивает товары, поставленные Поставщиком на соответствующем этапе Графика поставки товаров (Календарного плана), в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы на расчетный счет Поставщика, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Контракта, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Акта приемки-передачи поставленных товаров по соответствующему этапу, с приложением отчетных документов, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта приемки-передачи поставленных товаров по соответствующему  этапу.

В связи с ненадлежащим исполнением условий контракта, Заказчиком нарушены сроки оплаты поставленного товара.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Таким образом, заказчик обязан уплатить пени в сумме 3 725 руб. 48  коп. за период с 13.02.2018г. по 11.12.2018г.

 В части исполнения Государственного контракта № 1480/2018-ДЛО от 24.12.2018 установлено следующее.

На основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 11.12.2018 № 0873200009818004047, между ООО «Орбис Фарм» (Поставщик) и ГКУ A3 (КС) ДЗМ (Заказчик) 24.12.2018 заключен Государственный контракт № 1480/2018-ДЛО на поставку лекарственного препарата (ФИО5) для обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в городе Москве.

В соответствии с п. 1.1, 1.2, 1.3 Контракта Поставщик обязуется поставить товар в соответствии со Спецификацией (Приложение №1 к контракту), Техническими характеристиками Приложением №1 к контракту) в сроки, определенные календарным планом (Приложение №4 к контракту). Согласно Календарному плану поставка Товара осуществляется тремя партиями. 

Во исполнение условий контракта 31.07.2019 Поставщиком в адрес Заказчика осуществлена третья партия поставки товара согласно товарной накладной №2515от 30.07.2019 на сумму 667 033 руб.  12 коп.

В соответствии с п.9.3. Контракта оплата за поставленный товар осуществляется Заказчиком после представления Поставщиком в срок не более 7 (семи) календарных дней документов, предусмотренных п.5.3. Контракта, а также документов на оплату, в том числе: счета, счета-фактуры, товарной накладной, Акта приема-передачи товара.

Учитывая, что Акт приема-передачи и товарная накладная №2515 подписаны Заказчиком 31.07.2019, следовательно окончание срока оплаты поставленного товара - 07.08.2019. Фактически оплата состоялась 27.08.2019. Таким образом, просрочка составила 20 дней.

В соответствии с п. 11.8 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств Заказчиком, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Следовательно   расчет   неустойки   (пеней)   за   просрочку   оплаты   поставленного   товара  составляет 2 668,13 руб.

 Истец направил ответчику  претензию от 28.01.2018 № 1290, от 27.08.2018 № 158, от 28.11.2018 №1146, от 03.09.2019 №03/09/19, которая оставлена без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 307-309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. 

Статья 310 ГК РФ указывает на то, что односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, а так же другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), установленную договором.

Неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (ст. 330 ГК РФ). Она является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Изучив расчет неустойки, представленный истцом,  суд приходит к выводу о его обоснованности, поскольку  данный расчет составлен в соответствии с условиями договора и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно части 1 статьи 421ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Принцип свободы договора предусматривает предоставление участникам гражданских правоотношений в качестве общего правила возможности по своему усмотрению решать вопрос о вступлении в договорные отношения с другими участниками и определять условия этих отношений, а также заключать договоры, и предусмотренные, и не предусмотренные законом.

Поскольку стороны добровольно подписали контракт, следовательно, согласились на обязательное исполнение всех условий договора.

Поскольку  на момент рассмотрения спора ответчик не представил доказательств уплаты неустойки  в размере  92 581 руб. 36 коп. или надлежащего исполнения обязательств,  исковые требования  о взыскании пени признаются обоснованными,  так как подтверждены материалами дела.

Доводы ответчика судом рассмотрены и отклонены, поскольку  не являются основанием для освобождения ответчика от надлежащего исполнения обязательств и несения ответственности за нарушение таких обязательств.

Согласно пункту 9.2 Контракта оплата товара производится в течение 10 дней с даты подписания Заказчиком Акта приема-передачи Товара, на основании документов, предусмотренных п.9.1 Контракта.

Доводы ответчика об отсутствии у него оснований для оплаты в связи с непредставлением Поставщиком предусмотренных Контрактом документов не обоснован, поскольку обязательство покупателя по оплате полученного товара основано на статьях 309, 310, пункте 1 статьи 486 ГК РФ, в силу которых отсутствие у покупателя документов на оплату не освобождает последнего от обязанности оплаты фактически полученного товара.

Исполнение принятых на себя обязательств по поставке товара и предоставлению соответствующих документов истцом исполнено, соответственно, ответчику надлежало исполнить принятые на себя обязательства по своевременной приемке и оплате товара.

Ссылка ответчика на Бюджетный кодекс РФ и отсутствие возможности по своевременной оплате в связи с доведением до него лимитов бюджетных обязательств только в мае 2019г. судом отклоняется, как необоснованная, поскольку согласно ч. 2 ст. 72 БК РФ государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утверждённым в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 указанной статьи.

Таким образом, с учётом положений бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе, закупка не может быть спланирована и осуществлена в случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств, доведённых до заказчика.

Довод ответчика о том, денежные средства для оплаты контракта доведены до него только в мае 2019г., не является основанием для нарушения сроков оплаты за поставленный товар.

 По государственному контракту № 690/2017-ДЛО от 27.11.21117 при поставке и приемке товара ни Получателем, ни Заказчиком требований о предоставлении недостающих документов в адрес Поставщика не направлялось.  Даты на предъявленных к оплате счетах проставлены Заказчиком в одностороннем порядке,  позже даты фактической поставки товара, которые подтверждаются отметками Получателя на товарных накладных, приложенных к исковому заявлению.

Таким образом, Заказчиком нарушены условии Контракта, а именно: обязанность Заказчика по своевременному принятию и оплате поставленного товара (п.5.2.2 Контракта).

По государственному контракту № 1480/2018-ДЛО от 24.12.2018 31.07. 2019 Поставщиком при поставке товара представлены документы, указанные в п.3.3 Контракта, в том числе товарная накладная № 2515 от 31.07.2019 и Акт приема-передачи товара, на которых имеется отметка Получателя о приемке товара от 31.07.2019.

Согласно п.6.3 Контакта Получатель в течение 10 дней со дня получения от Поставщика документов, предусмотренных п.5.3 Контракта, направляет Поставщику подписанный Акт приема- передачи товара или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

В нарушение п.6.3 Контракта, до настоящего времени, ни Акт приема-передачи, ни мотивированный отказ в адрес ООО «Орбис Фарм» от ГКУ ДЗМ не поступил.

В связи с этим, Поставщик, принимая во внимание фактическую дату поставки товара, согласно товарной накладной от 31.07.2019, произвел расчет неустойки за просрочку оплаты товара.

 Учитывая, что товар принят 31.07.2019  без каких-либо замечаний и недостатков у Заказчика наступает обязанность по своевременному и надлежащему оформлению приемки оплате товара.

Однако, ответчик фактически проявил бездействие, продержав у себя приложенные Поставщиком к товару документы, подписав Акт только 26.08.2019 и оплатив товар,  поставленный 31.07.2019, лишь 27.08.2019г.

Следовательно, Заказчиком нарушены условия Контракта, а именно: обязанность Заказчика по своевременному принятию и оплате поставленного товара (п.3.3.2 Контракта).

Доводы ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора судом отклоняются,  поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Судебные расходы по оплате госпошлины по иску относятся на ответчика  в полном объеме от суммы иска  в порядке ст. 110 АПК РФ, поскольку исковые требования заявлены обосновано.  

Руководствуясь ст.ст. 307, 309, 310, 330  ГК РФ, ст.ст. 4, 9,  65, 66, 101-103, 110, 167-170, 176, 180-181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ  "АГЕНТСТВО ПО ЗАКУПКАМ (КОНТРАКТНАЯ    СЛУЖБА)    ДЕПАРТАМЕНТА    ЗДРАВООХРАНЕНИЯ    ГОРОДА МОСКВЫ"  в пользу ОБЩЕСТВА    С    ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ    "ОРБИС    ФАРМ"   неустойку в размере 92 581 (девяносто две тысячи пятьсот восемьдесят один) руб. 36 коп., а также расходы по госпошлине в размере 3 649 (три тысячи шестьсот сорок девять) руб. 00 коп.

          Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ  "АГЕНТСТВО ПО ЗАКУПКАМ (КОНТРАКТНАЯ    СЛУЖБА)    ДЕПАРТАМЕНТА    ЗДРАВООХРАНЕНИЯ    ГОРОДА МОСКВЫ"   в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 54 (пятьдесят четыре) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.

           СудьяН.А. Чекмарева