г. Владимир

27 сентября 2023 года                                                          Дело № А11–3258/2023

Резолютивная часть решения объявлена 20.09.2023. 

Решение

 в полном объеме изготовлено 27.09.2023.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Митропан И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

администрации муниципального образования город Собинка Собинского района (Владимирская область, ул. Димитрова, д. 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к

индивидуальному предпринимателю ФИО2 (г. Владимир, мкр. Юрьевец, ОГРНИП 315332700000685, ИНН 

<

***>)

о взыскании  1 387 092 руб. 43 коп.,

при участии:

от администрации муниципального образования город Собинка Собинского района – представителя ФИО3 по доверенности от 16.11.2022 № 01-0-3309 сроком на один год,

от индивидуального предпринимателя ФИО2 – представителя ФИО4 по доверенности от 25.11.2022 сроком на один год,

установил:

истец, администрация муниципального образования город Собинка Собинского района (далее – администрация МО г. Собинка, Администрация), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику, индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, Предприниматель), с требованием о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту № 21005834 от 11.10.2021 в размере 1 382 092 руб. 43 коп. за период с 21.12.201 по 30.11.2022, штрафа в размере 5 000 руб.  

Ответчик с требованиями истца не согласился, в отзыве на иск от 06.09.2023 указал, что расчет пени произведен истцом без учета периода моратория, введенного Постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемыми кредиторами», ходатайствовал о снижении размера пени в порядке, предусмотренном статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. В дополнении к отзыву от 19.09.2023 ответчик заявил о необходимости списания неустойки на основании подпункта «а» пункта 3 Правил списания № 783 от 04.07.2018. 

Истец в письменных пояснениях от 06.09.2023 сообщил, что ответчик в действительности принял все возможные меры для исполнения спорного контракта и действовал добросовестно до момента его завершения. По сведениям истца своевременному исполнению контракта со стороны ИП ФИО2 мешали объективные факторы и обстоятельства, которые находились вне зоны ответственности сторон контракта. Истец указал, что допущенная ответчиком просрочка не привела к нарушению публичных и иных интересов. Как пояснила Администрация заключение и исполнение контракта было осуществлено в рамках реализации мероприятий областной адресной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», утвержденной постановлением администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 235, целью данной программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Изначально в соответствии с пунктом 1.2 контракта поставщик обязался продать заказчику 6 квартир общей площадью 28 кв.м каждая, фактически же ИП ФИО2 продал администрации муниципального образования город Собинка Собинского района по контракту квартиры, площадь которых превышает 28 кв.м, доходя до 35 кв.м. Таким образом, ответчик за свой счет обеспечил граждан жильем (при отсутствии увеличения суммы контракта) по площади, превышающей установленную в областной адресной программе и контракте, что свидетельствует о социальной значимости действий ИП ФИО2 С учетом сложности реализуемого контракта, в том числе по его ограниченным срокам, ИП ФИО2 в целях недопущения срыва социальных программ, оказался единственным поставщиком, который взялся за исполнение контракта и его реализовал, взяв на себя существенную социально-значимую нагрузку. Администрация указала, что не участие ИП ФИО2 в торгах и не заключение контракта привело бы к срыву областной адресной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» утвержденной постановлением администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 235, благодаря ИП ФИО2 на территории г. Собинка было реализовано 5 контрактов (2021-2022 год), что позволило обеспечить малоимущих граждан жильем и обновить городской жилой фонд. 

Вопрос о снижении неустойки на основании постановления Правительства РФ № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», а также применение с учетом моратория постановления Правительства РФ № 783 от 04.07.2018 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» Администрация оставила на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

11.10.2021 между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) в соответствии с протоколом  рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 29.09.2021 № 0128200000121005834 заключен муниципальный контракт № 21005834 на приобретение в муниципальную собственность 15 квартир у застройщика в новом многоквартирном жилом доме на территории города Собинки по программе «Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов «бывшие казармы» города Собинки адресной программы Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (далее – контракт № 21005834 от 11.10.2021, контракт), предметом которого является приобретение в муниципальную собственность 17 квартир у застройщика в новом многоквартирном жилом ломе на территории города Собинки по подпрограмме «Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов «бывшие казармы» города Собинки» адресной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» (далее - Программа). Идентификационный код закупки: 21 33309002760330901001 0039 001 6810 412.

Пунктом 1.2 контракта установлено, что поставщик обязуется продать заказчику 15 квартир, площадью не менее 28 кв.м каждая, в соответствии с условиями Контракта и требованиями, установленными в приложении № 1 к контракту (техническое задание и спецификация) (далее - квартиры).

Заказчик обязуется принять указанные в пункте 1.2 квартиры и обеспечить оплату их стоимости в установленных контрактом порядке, форме и размере (пункт 1.3 контракта).

В соответствии с пунктом 1.4 контракта заказчику вместе с квартирами передается право собственности на долю в общем имуществе многоквартирного дома, в котором они будут расположены, на право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, пропорциональную размеру общей площади квартир в данном многоквартирном доме.

Из пункта 2.1 контракта следует, что цена контракта составляет                        16 024 260 руб. 

Цена настоящего контракта включает в себя стоимость квартиры, с техническими, качественными характеристиками, предусмотренными в приложении № 1 к контракту (техническое задание и спецификация), уплату налогов, сборов, и других обязательных платежей (пункт 2.2 контракта).

Пунктом 2.7.1 контракта стороны согласовали, что аванс в размере                     8 012 130 руб. что составляет 50% цены контракта, оплачивается в течение 14 календарных дней с даты подписания контракта.

Согласно пункту 2.7.2 контракта окончательный расчет в размере                               8 012 130 руб., что составляет 50% цены контракта производится течение 15 рабочих дней с момента подписания акта - приема передачи квартир и регистрации права собственности заказчика на квартиры.

Пунктом 5.1 контракта установлено, что передача квартир заказчику осуществляется поставщиком по актам приема-передачи, подписанным обеими сторонами. В акте приема-передачи указывается техническое состояние имущества на дату передачи в соответствии с техническим заданием и спецификацией (приложение № 1 к контракту). Квартиры передаются поставщиком заказчику не позднее 20.12.2021 со дня заключения контракта. Поставщик обязан в момент передачи квартир передать заказчику следующие документы: эксплуатационную документацию, указанную в приложении № 1 к контракту (техническое задание); выписки из ЕГРН на передаваемые квартиры; документы, подтверждающие обеспечение  гарантийных обязательств  на квартиры.

В соответствии с пунктом 5.4 контракта приемка квартир осуществляется заказчиком в сроки, определенные контрактом, комиссией, утвержденной распоряжением администрации муниципального образования город Собинка (далее - комиссия). Комиссия: 

проверяет соответствие квартир требованиям, установленным в приложении № 1 (техническое задание и спецификация) к контракту. Качественные характеристики квартир, в части, не урегулированной контрактом, должны соответствовать требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов;

проводит анализ отчетных документов и материалов, представленных поставщиком на предмет соответствия их оформления требованиям законодательства Российской Федерации и условиям контракта, проверяет комплектность и количество экземпляров представленной документации;

при необходимости запрашивает от поставщика недостающие документы и материалы, а также получает разъяснения по представленным документам и материалам;

при выявлении несоответствий или недостатков квартир незамедлительно оформляет акт, перечисляющий недостатки и устанавливающий сроки их устранения, при устранении недостатков оформляет акт устранения недостатков;

осуществляет иные действия для всесторонней оценки (проверки) соответствия квартир условиям контракта и требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 6.1 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств но контракту заказчик направляет поставщику требование об уплате пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центральною банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракт) и фактически исполненных поставщиком. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. В соответствии с частью 6 стать 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате штрафа. Размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта.

В силу пункта 6.2 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Если иное не предусмотрено законом сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая свои обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 6.9 контракта).

Пунктом 8.1 контракта установлено, что контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему контракту.

Во исполнение условий контракта № 21005834 от 11.10.2021 указанные  квартиры переданы ответчиком в собственность истца по акту приема-передачи от 30.11.2022.

В связи с нарушением ИП ФИО2 сроков исполнения обязательств по передаче квартир по контракту № 21005834 от 11.10.2021 истец направил в адрес ответчика претензии № 01-09-3525 от 07.12.2022, № 01-09-3565 от 09.12.2022 с требованием об оплате неустойки и штрафа в размере 5 000 руб.

Ответчик в ответ на претензии истца в письмах от 29.12.2022 признал факт ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом                          № 21005834 от 11.10.2021, указал, что нарушение сроков исполнения обязательств по контракту № 21005834 от 11.10.2021 произошло вследствие действий непреодолимой силы и по вине третьих лиц (поставщиков), в связи с чем просил освободить его от уплаты неустойки.

Рассмотрев материалы дела, принимая во внимание доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей. 

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ). 

Возникшие между сторонами спора отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, регулируются также положениями Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). 

В соответствии со статьей 454 ГК РФ по договору купли–продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). 

В силу пункта 1 статьи 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли–продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются. 

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 5.1 контракта передача квартир заказчику осуществляется поставщиком по актам приема-передачи, подписанным обеими сторонами. В акте приема-передачи указывается техническое состояние имущества на дату передачи в соответствии с техническим заданием и спецификацией (приложение № 1 к контракту). Квартиры передаются поставщиком заказчику не позднее 20.12.2021 со дня заключения контракта. Поставщик обязан в момент передачи квартир передать заказчику следующие документы: эксплуатационную документацию, указанную в приложении № 1 к контракту (техническое задание); выписки из ЕГРН на передаваемые квартиры; документы,  подтверждающие обеспечение  гарантийных обязательств  на квартиры.

Из материалов дела следует, что спорные квартиры переданы ответчиком администрации МО г. Собинка по акту приема-передачи 30.11.2022, то есть с нарушением сроков, установленных контрактом № 21005834 от 11.10.2021. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). 

В силу пункта 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пунктом 6 Закона № 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 7 Закона № 44-ФЗ пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ). 

В силу пункта 6.1 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств но контракту заказчик направляет поставщику требование об уплате пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центральною банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракт) и фактически исполненных поставщиком. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. В соответствии с частью 6 стать 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате штрафа. Размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта.

Согласно материалам дела, в установленный контрактом срок обязательство по передаче спорных квартир ответчиком не было исполнено, квартиры переданы ответчиком Администрации по акту приема-передачи благоустроенных жилых помещений (квартир) только 30.11.2022. Таким образом, срок просрочки исполнения обязательства по передаче имущества составляет 345 дней (с 21.12.2021 по 30.11.2022). 

Согласно расчету истца размер неустойки за период с 21.12.2021 по 30.11.2022 составил 1 382 092 руб. 43 коп.

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление Правительства РФ № 497), принятым в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2022 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на срок до 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами в отношении всех без ограничений юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2022 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», разъяснено, что в период действия моратория не начисляются финансовые санкции на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2022 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

 Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда 30.04.2020, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 стать 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2022 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). По смыслу пункта 4 статьи 395 ГК РФ этот же правовой режим распространяется и на проценты, являющиеся мерой гражданско-правовой ответственности.

Судом с учетом постановления Правительства Российской Федерации № 497 произведен перерасчет неустойки, согласно которому неустойка подлежит начислению за период с 21.12.2021 по 30.11.2022 в размере 644 976 руб. 46 коп.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Случаи списания неустойки в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила № 783). 

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

 а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; 

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; 

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем); (пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 23.03.2022 № 439). 

Исходя из содержания указанного документа следует, что условие, предусмотренное пунктом 2 Правил, распространяется на обязательства, возникшие в 2015, 2016, 2020, 2021, 2022 годах вне зависимости от его наличия в проекте контракта.

 Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). 

Пункт 11 Правил № 783 обязательств, предусмотренных контрактом устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. 

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика. 

Суд установил, что обязательство исполнено ответчиком в полном объеме (квартиры переданы истцу по акту приема-передачи благоустроенных жилых помещений (квартир) от 30.11.2022).

Цена контракта составляет 16 024 260 руб., сумма пени в размере                     644 976 руб. 46 коп. не превысила 5 процентов от суммы контракта.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для списания спорных пени и штрафа.

Кроме того, истец неправомерно начислил штраф в размере 5 000 руб. на основании пункта 6.2 контракта за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом № 21005834 от 11.10.2021.

С учетом изложенного, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав условия контракта, установив исполнение поставщиком обязательств по контракту в 2022 году, принимая во внимание, что размер пени не превысил предельного размера пени, указанного в подпункте «а» пункта 3 Правил № 783, а также учитывая возложенную на заказчика Правилами № 783 обязанность по списанию неустоек (штрафов) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Вопрос о распределении судебных расходов в виде государственной пошлины арбитражным судом не рассматривался, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 17, 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

  Судья                                                         И. Ю. Митропан