АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21542/2022

20 февраля 2023 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 20 февраля 2023 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Малявиной Е.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бубенцовой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Наш Дом» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному предприятию города Омска «Тепловая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании провести работы по восстановлению асфальтового покрытия тротуарной плитки в объеме 10 кв.м. и тротуара в объеме 3 кв.м. на земельном участке, относящемся к придомовой территории многоквартирного жилого дома № 7 по ул. Завертяева в г. Омске, в срок не позднее 01 мая 2023 года,

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1 по доверенности от 26.01.2023, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 14.12.2022, паспорт, диплом (участвовал до объявления перерыва), ФИО2 по доверенности от 14.12.2022, паспорт, диплом, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Наш Дом» (далее – ООО УК «Наш Дом», Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию г. Омска «Тепловая компания» (далее – МП г. Омска «Тепловая компания», Предприятие) об обязании провести работы по восстановлению асфальтового покрытия на земельном участке, относящемся к придомовой территории многоквартирного жилого дома № 7 по ул. Завертяева в г. Омске, в срок не позднее 01 мая 2023 года.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ответчиком при производстве аварийно-восстановительных работ на принадлежащих ему подземных инженерных коммуникациях нарушено благоустройство земельного участка, относящегося к придомовой территории многоквартирного жилого дома № 7 по ул. Завертяева в г. Омске, а именно разрушено асфальтовое покрытие.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором не отрицал, что при проведении аварийно-восстановительных работ сотрудниками Предприятия были нарушены следующие элементы благоустройства: асфальтовое покрытие тротуара (3 кв.м.), тротуарная плитка (10 кв.м.), что подтверждается актом нарушенного асф./бетонного покрытия (грунта) по Центральному ТЭО от 26.01.2022. По мнению ответчика, восстановлению подлежат асфальтовое покрытие тротуара и тротуарная плитка, относящиеся к придомовой территории дома № 7 по ул. Завертяева, в указанных размерах. Между тем, ответчик не согласился с указанным истцом сроком устранения недостатков - не позднее 01 мая 2023 года, указав на невозможность проведения работ по причине низких температур, что соответствует требованиям решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска». Ответчик полагает, что срок выполнения работ должен быть установлен до 01 июня 2023 года. Кроме того, ответчик указал, что благоустройство придомовой территории дома № 7 по ул. Завертяева восстановлено в зимнем варианте, что подтверждается актом о восстановлении нарушенного благоустройства от 01.02.2022.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, представитель ответчика изложил позицию по доводам отзыва.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании был объявлен перерыв. 

После перерыва от истца поступило уточненное исковое заявление, в соответствии с которым Общество просило обязать Предприятие провести работы по восстановлению асфальтового покрытия в объеме 10 кв.м. тротуарной плитки и в объеме 3 кв.м. тротуара на земельном участке, относящемся к придомовой территории многоквартирного жилого дома № 7 по ул. Завертяева в г. Омске, в срок не позднее 01 мая 2023 года.

На основании статьи 49 АПК РФ уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующие обстоятельства. 

ООО УК «Наш дом» осуществляет управление многоквартирным жилым домом № 7 по ул. Завертяева в г. Омске на основании договора от 26.01.2015, заключенного между Обществом (управляющая организация) и собственниками помещений многоквартирного жилого дома.

Тепловые сети вблизи многоквартирного жилого дома № 7 по ул. Завертяева находятся в хозяйственном ведении МП г. Омска «Тепловая компания», что подтверждается актом границ балансовой принадлежности тепловых сетей (представлен в электронном виде 26.12.2022).

26.01.2022 МП г. Омска «Тепловая компания» при производстве аварийно-восстановительных работ на принадлежащих им подземных инженерных коммуникациях (раскопан участок земли со снятием асфальтового покрытия) нарушило благоустройство земельного участка, относящегося к придомовой территории многоквартирного жилого дома № 7 по ул. Завертяева в г. Омске. 

Как указал истец, в результате выполнения названных работ ответчиком было разрушено асфальтовое покрытие.

Письмом от 01.06.2022 № 98, направленным в адрес МП г. Омска «Тепловая компания», ООО УК «Наш Дом» просило незамедлительно провести работы по восстановлению асфальтового покрытия на земельном участке, относящемся к придомовой территории многоквартирного жилого дома № 7 по ул. Завертяева в г. Омске.

16.06.2022 МП г. Омска «Тепловая компания» направило в адрес истца письмо № 4688-ИП, в котором указало, что работы по устранению недостатков планируется выполнить в срок до 14.11.2022.

Поскольку работы по устранению нарушенного благоустройства придомовой территории указанного выше многоквартирного дома ответчиком не выполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению на основании следующего.

Статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно пункту 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

В силу статьи 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в зависимости от обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

В порядке части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваем случае ООО УК «Наш Дом», выступая в интересах собственников помещений многоквартирного жилого дома, ввиду нарушения элементов благоустройства придомовой территории многоквартирного дома № 7 по ул. Завертяева в г. Омске (в отношении которого Общество осуществляет полномочия управляющей компании), являющегося причиной затрудненного передвижения жильцов многоквартирного дома по прилегающей к нему территории, обратилось в суд с настоящим иском. 

Общество, в частности, указало, что разрытая земля на придомовой территории доставляет жильцам дома неудобства не только эстетические, но и практические, поскольку после выпадения осадков в виде дождя в месте разрушенного участка затруднен проход, а в период низкой температуры воздуха разрытая земля замерзает, и, будучи покрытой снегом, также затрудняет пересечение неасфальтированного участка. 

При обращении в суд истец не указал и не конкретизировал площадь повреждения.

В отзыве на исковое заявление ответчик, не оспаривая сам факт повреждения, указал, что при проведении аварийно-восстановительных работ сотрудниками Предприятия были нарушены следующие элементы благоустройства: асфальтовое покрытие тротуара 3 кв.м, тротуарная плитка 10 кв.м, в подтверждение чего представил акт нарушенного асф./бетонного покрытия (грунта) по Центральному ТЭО от 26.01.2022.

Истец площадь повреждения, указанную в акте нарушенного асф./бетонного покрытия (грунта) по Центральному ТЭО от 26.01.2022, не оспорил, напротив, уточнил исковые требования с учетом возражений ответчика и просил обязать ответчика провести работы по восстановлению асфальтового покрытия тротуарной плитки в объеме 10 кв.м. и тротуара в объеме 3 кв.м. на земельном участке, относящемся к придомовой территории многоквартирного жилого дома № 7 по ул. Завертяева в г. Омске, в срок не позднее 01 мая 2023 года.

Таким образом, наличие разрушений придомовой территории подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. По площади повреждений и объему работ, необходимому для восстановления асфальтового покрытия на спорном земельном участке, между сторонами спора не возникло. 

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что срок выполнения работ должен быть установлен до 01.06.2023. В обоснование своего довода Предприятие ссылается на статью 202 решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 (ред. от 16.12.2020) «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» и на восстановление благоустройства придомовой территории дома № 7 по ул. Завертяева восстановлено в зимнем варианте. При этом, как указал ответчик, возможность восстановить асфальтовое покрытие до 01.06.2022 отсутствовала ввиду того, что приоритеты отдавались на социально значимые адреса и адреса по обращению граждан, уведомлениям отделов контроля администраций административных округов. В настоящее время возможность восстановления асфальтового покрытия отсутствует в связи с низкой температурой наружного воздуха.

Суд не может согласиться с позицией ответчика об установлении срока выполнения работ по восстановлению нарушенного до 01 июня 2023 года в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

На территории Омской области применяются положения Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» (далее – Решение № 45).

Согласно статье 178 Решения № 45 земляные и аварийно-восстановительные работы производятся в соответствии с данным Решением и другими правовыми актами, регулирующими указанную деятельность.

В силу статьи 221 Решения № 45 по завершении работ элементы благоустройства полностью восстанавливаются с учетом площадей и объемов, нарушенных в результате проведения работ, перемещения техники и складирования строительных материалов и мусора.

В соответствии с частью 1 статьи 202 Решения от 25.07.2007 № 45 при производстве аварийно-восстановительных работ заказчик обязан:

- в течение 7 рабочих дней после начала проведения работ восстановить в полном объеме нарушенные элементы благоустройства и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска;

- в течение суток после засыпки траншей, котлованов, ям, канав восстановить покрытие проезжей части улиц и автомобильных дорог в местах интенсивного движения транспорта.

Согласно части 2 статьи 202 Решения от 25.07.2007 № 45 при невозможности выполнения работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства в течение 7 рабочих дней в связи с низкими температурами заказчик обязан:

1) в течение 7 рабочих дней после начала проведения аварийно-восстановительных работ:

- направить в специально уполномоченное структурное подразделение Администрации города Омска письменное уведомление о приостановлении работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства;

- выполнить планировку грунта на участке работ на улицах, автомобильных дорогах и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска;

2) восстановить в полном объеме нарушенные элементы благоустройства, и сдать объект по акту, согласованному с лицами, отвечающими за уборку и содержание проезжей части дорог, представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска:

- не позднее 1 июня текущего года - в случае проведения работ в первом квартале текущего года;

- не позднее 1 июня года, следующего за годом проведения работ, - в случае выполнения работ в четвертом квартале текущего года.

С учетом обстоятельств дела, изложенных выше положений Решения № 45, довод ответчика о том, что в рассматриваемом случае восстановительные работы должны быть проведены в срок до 01.06.2023 в силу прямого указания положений нормативного акта, судом отклоняется, как ошибочный, поскольку материалами дела подтверждается, что ремонтные работы производились 26.01.2022, то есть в первом квартале года, в связи с чем восстановление нарушенного благоустройства в объеме работ, являющихся предметом иска, должно было быть выполнено Предприятием в срок до 01.06.2022, как это предусмотрено частью 2 статьи 202 Решения № 45. На момент обращения истца в суд с настоящим иском ответчик уже допустил нарушение срока восстановления в полном объеме поврежденных элементов благоустройства.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал на отсутствие возможности восстановления асфальтового покрытия до 01.06.2022, однако в нарушение требований статьи 65 АПК РФ соответствующих доказательств не представил. 

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

В судебном заседании 20.02.2023 представитель ответчика пояснила, что доказательств отсутствия возможности выполнения восстановительных работ асфальтового покрытия в срок до 01.06.2022 представить не может. 

Между тем, зная о необходимости выполнения спорных работ и о необходимости восстановления асфальтового покрытия тротуарной плитки и тротуара, ответчик не выполнил таких работ и после 01.06.2022, несмотря на возможность их выполнения в летний и осенний период с учетом климатических и погодных условий. Доказательств невозможности проведения восстановительных работ поврежденного асфальтового покрытия в летний период 2022 года ответчик не представил.

Более того, в ответе на претензию истца ответчик сообщил, что восстановительные работы планируется выполнить в срок до 14.11.2022. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчику известны объем подлежащих выполнению работ, количество времени, необходимого для их проведения, а также возможность выполнения таких работ в первой половине ноября.

Восстановление благоустройства в зимнем варианте, на которое указал ответчик, не отменяет и не изменяет его обязанность по восстановлению нарушенного благоустройства в полном объеме, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Учитывая, что в рассматриваемом случае производство аварийно-восстановительных работ осуществлялось 26.01.2022, восстановление в полном объеме нарушенных элементов благоустройства должно было быть проведено в срок до 01.06.2022, требования истца о проведении таких работ в срок не позднее 01.05.2023 не противоречит нормам Решения № 45.

Вместе с тем суд учитывает, что согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом характера имеющихся недостатков (дефектов) и видов работ, необходимых для их устранения, суд полагает, что восстановительные работы в отношении нарушенного благоустройства: асфальтового покрытия тротуара и тротуарной плитки должны быть проведены в срок до 15.05.2023. Указанный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения судебного акта с учетом характера и объема работ, процесса и последовательности их выполнения, климатических условий, нерабочих (праздничных) дней в мае соответствующего года. Кроме того, исходя из сезона времени года, в который Предприятие готово было выполнить восстановительные работы (в срок до 14.11.2022), суд считает, что вопреки доводам ответчика выполнению работ в первой половине мая не будут препятствовать низкие температуры воздуха. 

Приведенная ответчиком судебная практика касается установления иных фактических обстоятельств и не предполагает иное толкование положений статьи 202 Решения № 45 в части сроков выполнения работ по восстановительному благоустройству и, как следствие, не подтверждают позицию Предприятия, заявленную в связи с рассмотрением настоящего спора.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. суд относит на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Обязать муниципальное предприятие города Омска «Тепловая компания» провести работы по восстановлению асфальтового покрытия тротуарной плитки в объеме 10 кв.м. и тротуара в объеме 3 кв.м. на земельном участке, относящемся к придомовой территории многоквартирного жилого дома № 7 по ул. Завертяева в г. Омске, в срок не позднее 15 мая 2023 года.

Взыскать с муниципального предприятия города Омска «Тепловая компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Наш Дом 6 000 руб. судебных расходов. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                                Е.Д. Малявина