АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-10777/21

30 июня 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   29 июня 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            30 июня 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бирюковой В.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Информационно-вычислительный центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к ответчику – Комитету по управлению имуществом г. Таганрога (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании задолженности по взносам за капитальный ремонт общего имущества в МКД 

при участии:

от истца: представитель не явился;

от ответчика: представитель не явился;

от третьего лица: представитель не явился;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Информационно-вычислительный центр" обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт МКД по адресу: ул. Шаумяна, 12, г. Таганрог за жилое помещение кв. № 4 в размере 16 930,44 руб. за период с 01.02.2018 г. по 31.01.2021 г., 1 205,89 руб. неустойки за период с 13.03.2018 г. по 05.04.2020 г.,  за жилое помещение кв. № 73 в размере 12 989,40 руб. за период с 01.02.2018 г. по 31.01.2021 г., 925,10 руб. неустойки за период с 13.03.2018 г. по 05.04.2020 г., 5 000 руб. судебных расходов по оплате услуг представителя,  2 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 16.04.2021 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Некоммерческую организацию "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту".

Истец в судебное заседание не явился, направил в материалы дела ходатайство о рассмотрении судебного заседания в его отсутствии.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление в материалы дела не представили.

Суд на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть заявление без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, способом формирования фонда капитального ремонта для собственников помещений в многоквартирном ломе №12 по ул. Шаумяна, является перечислен не взносов на капитальный ремонт на специальный счет, владельцем специального счета является региональный оператор, кредитной организацией для веления специального счета определен Юго-Западный банк ПАР «Сбербанк России согласно Протокола общего собрания собственников помещений в МКД по ул. Шаумяна. 12. в г. Таганроге от 25.03.2014 г.(копия Протокола общего собрания собственников МКД по ул. Шаумяна, 12, от 25.03.2014г.).

Из протокола общего собрания собственников МКД по ул. Шаумяна, 12, в г. Таганроге, от 29.10.2017 года (копия прилагается) усматривается, что собственниками помещений было принято решение наделить ООО «Информационно-вычислительный центр» полномочиями по взысканию с собственников помещений в указанном многоквартирном доме задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт па специальный счет для формирования фонда капитального ремонта.

Из материалов дела следует, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, находится жилое – квартира № 4, помещение общей 53,7 кв.м. с кадастровым номером 61:58:0003410, а также жилое помещение квартира № 73, помещение общей 41,2  кв.м. с кадастровым номером 61:58:0003410:317, собственником которых является Муниципальное образование «Город Таганрог, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно ч. 2 ст. 7 Областного закона РО от 11.06.2013 г. № И01-ЗС обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 20ХА-20А9 годы, утв. Постановлением Правительства РО от 26Л2.2013 N 803, была официально опубликована в издании "Собрание правовых актов Ростовской области", специальный выпуск за 2013 г., части I-II, 30.12.2013 г. Соответственно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников МКД с мая 2014 г,

В соответствии с расчетом, произведенным согласно Постановлениям Правительства Ростовской области общий размер начислений по оплате взносов на капитальный ремонт МКД по ул. Шаумяна, 12, в г, Таганроге (площадь 41,2 кв.м. и 53,7 кв.м.), которые собственник указанного помещения обязан был оплатить в период с 01.02.2018 г. по 31.01.2021 г.,  составляет 29 919,84 рублей.

С целью урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлено претензионное требование об уплате образовавшейся задолженности, которое ответчиком оставлено без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований. 

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В рассматриваемом случае протоколом общего собрания собственников МКД  по ул. Инициативная, 62, в г. Таганроге, от 21.09.2017  принято решение наделить общество с ограниченной ответственностью «Информационно-вычислительный центр» полномочиями по взысканию с собственников помещений в указанном многоквартирном доме задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт на специальный счет для Формирования фонда капитального ремонта.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения , а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта : 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора). 

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений многоквартирного дома. 

В рассматриваемом случае собственники выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор.

В соответствии со статьями 169, 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 7 Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 года №1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области» , собственники помещений в многоквартирных домах обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество по истечении четырех календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капитального ремонта в которую включен этот многоквартирный дом.

"Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы" утверждена Постановлением Правительства Ростовской области №803 от 26.12.2013 года и опубликована в «Собрании правовых актов Ростовской области» - Специальный выпуск от 30.12.2013 года. 

МКД включен в Региональную программу капитального ремонта. Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений МКД, в том числе у ответчика, с мая 2014 года.

Как установлено ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по  его содержанию и сохранению.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, находится жилое – квартира № 4, помещение общей 53,7 кв.м. с кадастровым номером 61:58:0003410, а также жилое помещение квартира № 73, помещение общей 41,2  кв.м. с кадастровым номером 61:58:0003410:317, собственником которых является Муниципальное образование «Город Таганрог, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Следовательно,  ответчик  является субъектом платежа взносов на капитальный ремонт. 

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт на территории Ростовской области установлен:  на период с декабря 2016 года - 7,17 рублей на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от  05.12.2016  № 811), на период с января 2018 года по декабрь 2018 года - 7,17 рублей на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 28.12.2017  № 914).

Расчет истца судом проверен, признан арифметически и методологически верным,   произведен по утвержденным  тарифам.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ); совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете (п. 1.1. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ); принятие решений о порядке получения денежных средств на условиях, определенных решением общего собрания (п. 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Общим  собранием  собственников МКД  по ул. Шаумяна , 12, в г. Таганроге, от 29.10.2017  ООО «Информационно-вычислительный центр» наделено полномочиями по взысканию с собственников помещений в указанном многоквартирном доме задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт на специальный счет для Формирования фонда капитального ремонта.

Таким образом, обращаясь в суд с данным иском, ООО «ИВЦ» фактически представляет интересы и защищает права собственников помещений МКД по ул. Инициативная, в г. Таганроге   на получение принадлежащих им взносов на капитальный ремонт (ст. 36.1 Жилищного кодекса Российской Федерации), аккумулируемых на специальном счете, предназначенного для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытого в кредитной организации, делегированные ООО «ИВЦ» собственниками помещений МКД посредством проведения общего собрания, решение которого было оформлено соответствующим Протоколом общего собрания от 21.09.2017.

В соответствии с положением «О Комитете по управлению имуществом г. Таганрога», утвержденным решением Городской Думы города Таганрога № 359 от 25.10.2011, задачей комитета является эффективное и целевое использование муниципального  имущества, владение, пользование, управление и  распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Таганрога, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами, и имущественными правами на них (пункт 1 статьи 2 положения).

 В соответствии с абзацем 2 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 от 28.05.2019 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – постановление Пленума № 13) заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ).  Сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. Поэтому взыскание производится непосредственно с соответствующего казенного учреждения в  пользу лица, предъявившего иск.

В соответствии с пунктом 38 статьи 3 положения «О Комитете по управлению имуществом г. Таганрога» комитет является главным распорядителем средств бюджета города Таганрога.

Обязанность ответчика по оплате задолженности возникла в связи  необходимостью  несения расходов, связанных с содержанием муниципального имущества и ненадлежащим исполнением обязательства по ее оплате.

Таким образом, руководствуясь вышеизложенными разъяснениями постановления Пленума № 13, взыскание задолженности за содержание и ремонт и коммунальные услуги надлежит осуществлять непосредственно с ответчика, а не с муниципального образования «Город Таганрог».

На основании вышеизложенного, с Комитета по управлению имуществом г. Таганрога  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Информационно-вычислительный центр» надлежит взыскать задолженность по взносам за капитальный ремонт общего имущества в МКД по адресу: 

<

...> д 12, жилые помещения кв. № 4 и кв. № 73 за период с 13.03.2018 г. по 05.04.2020 г. в сумме 29 919,84 рублей.

Истцом также заявлено требование о взыскании 1 205,89 руб. неустойки за период с 13.03.2018 г. по 05.04.2020 г.,  925,10 руб. неустойки за период с 13.03.2018 г. по 05.04.2020 г. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Расчет истца судом проверен, признан методологически и арифметически верным, ответчиками контррасчет не представлен.

Ответчик не ходатайствовал о снижении неустойки, равно как и доказательств ее несоразмерности не представил.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан верным 

Учитывая изложенное, удовлетворению подлежит требование истца о взыскании неустойки в размере 2 130,99 руб. 

Истцом также заявлено требование о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб.

В обоснование понесенных расходов на оплату услуг представителя, истец представил в материалы дела договор № 600-02-2021 от 24.02.2021 г., платежное поручение №201 от 02.03.2021 на сумму 25 000 руб.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица участвующего в деле, в разумных пределах.

Факт несения заявителем судебных расходов в сумме 5 000 руб. подтвержден материалами дела.

В силу пунктов 12 и 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В соответствии с п.13. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При решении вопроса о разумности расходов на оплату услуг представителя суд считает возможным руководствоваться Выпиской из протокола № 5 заседания Совета Адвокатской палаты Ростовской области от 25.04.2019 "О результатах обобщения гонорарной практики, сложившейся на территории Ростовской области в 2018 году", стоимость услуг по участию в качестве представителя доверителя в арбитражном судопроизводстве при рассмотрении дела в суде первой инстанции по общим правилам искового производства - 65 000 руб., в суде апелляционной инстанции - 42 000 руб.; составление исковых заявлений, возражений на них в случае, когда адвокат не принимает поручение на ведение дела в суде - 12 000 руб.

Указанные в решении совета адвокатской палаты Ростовской области ставки носят рекомендательный характер и подлежат определению по соглашению адвоката и доверителя в каждом конкретном случае с учетом квалификации и опыта адвоката, сложности работы, срочности и времени ее выполнения, других обстоятельств, определяемых при заключении соглашения.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением исковых требований, требование ответчика о взыскании с истца судебных расходов по оплате услуг представителя является обоснованным.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд пришел к выводу о взыскания с ответчика в пользу истца 5 000 руб. расходов по оплате услуг представителя. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110,167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Комитета по управлению имуществом г. Таганрога  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Информационно-вычислительный центр»  29919,84 руб. задолженности, 2 130,99 руб. неустойки, 5 000 руб. судебных расходов по оплате услуг представителя, 2 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины

Решение суда по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                              В.С. Бирюкова