АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-12296/2019

03 марта 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 марта 2020  года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи О.А. Матвеевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по исковому заявлению

Первого заместителя прокурора Курской области в защиту публичных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов муниципального района  Октябрьский район  Курской области в лице главы Октябрьского район  Курской области

к администрации Октябрьского района  Курской области 

индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 

о признании недействительным (ничтожным) договора аренды № 87 земельного участка, находящегося в государственной собственности от 23.01.2018 и применении последствий недействительности сделки, обязав возвратить земельный участок

В судебном заседании участвуют представители:

от прокурора: Тинькова Т.Н. – служебное удостоверение, 

от ответчика (администрации Октябрьского района  Курской области): не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика (ИП главы КФХ ФИО2): не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Курской области (далее – прокурор) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением в защиту публичных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов муниципального района  Октябрьский район  Курской области в лице главы Октябрьского район  Курской области  к администрации Октябрьского района  Курской области (далее – администрация, ответчик), индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ИП глава КФХ ФИО2, ответчик) зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 20.03.2013, ОГРНИП 313461107900039, ИНН 

<

***>,  о признании недействительным (ничтожным) договора аренды № 87 земельного участка, находящегося в государственной собственности от 23.01.2018 и применении последствий недействительности сделки, обязав возвратить земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 180000 кв.м. с кадастровым номером 46:17:021002:34, расположенный по адресу: Курская обл., Октябрьский район, Артюховский сельсовет, д. Артюховка, в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу.

12.12.2019 по ходатайству прокурора приняты обеспечительные меры в виде запрета администрации и главе КФ/Х ФИО2 совершать любые действия по распоряжению земельным участком общей площадью 180000 кв.м. с кадастровым номером 46:17:021002:34, расположенным по адресу: Курская область, Октябрьский район, Артюховский сельсовет, д. Артюховка и запрета Управлению Росреестра по Курской области осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельного участка общей площадью 180000 кв.м. с кадастровым номером 46:17:021002:34, расположенным по адресу: Курская область, Октябрьский район, Артюховский сельсовет, д. Артюховка.

04.02.2020 от ответчика (ИП главы КФХ ФИО2) поступил отзыв на иск, который приобщен к материалам дела.

Прокурор поддержал заявленный иск.

Ответчики, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ, согласно которой  при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

23.01.2018 между администрацией (арендодатель) и ИП главой КФХ ФИО2 (арендатор), заключен договор аренды № 87 земельного участка, находящегося в государственной собственности (далее – договор).

В соответствии с пунктом 1.1. договора  арендодатель  предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Курская область, Октябрьский район. Артюховский сельсовет, д. Артюховка (далее именуемый - участок) общей площадью 180000 кв.м.

Кадастровый номер земельного участка: 46:17:021002:34.

Категория земельного участка: населенных пунктов.

Вид разрешенного использования земельного участка: растениеводство.

В силу пункта 2.3. договора условия настоящего договора распространяются на период использования арендатором земельного участка, указанного в п. 1.1 настоящего договора, с «23» января 2018 года до «23» января 2038 года.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 13.06.2018 за № 46:17:021002:34 -46/018/2018-1.

По акту приема-передачи от 23.01.2018 земельный участок передан ИП главе КФХ ФИО2 для растениеводства.

Прокурор указывает, что договор является недействительным (ничтожным) по следующим основаниям.

ИП глава КФХ ФИО2 21.11.2017 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 180000 кв.м. с кадастровым номером 46:17:021002:34, расположенного по адресу: Курская область, Октябрьский район, Артюховский сельсовет, д. Артюховка, сроком на 20 лет без проведения торгов на основании ст. 39.17 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В заявлении о предоставлении земельного участка главой КФХ не указано основание предоставления земельного участка без торгов в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 39.17 ЗК РФ.

Согласно выписке из ЕГРП от 13.11.2019 земельный участок с кадастровым номером 46:17:021002:34 площадью 180000 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Октябрьский район, Артюховский сельсовет, сформирован из земель населенных пунктов и поставлен на кадастровый учет 11.10.2016. Данные о правообладателе отсутствуют.

22.12.2017 в газете «Районные вести» № 51 администрацией опубликовано извещение о предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося в государственной собственности, площадью 180000 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Октябрьский район, Артюховский сельсовет, д. Артюховка, с видом разрешенного использования: растениеводство.

В извещение указано, что в течение 30 календарных дней с заявлениями о предоставлении участка на праве аренды следует обращаться в администрацию Октябрьского, 

<

...>.

19.12.2017 на официальном сайте администрации в разделе «Новости и события» размещено письмо от 14.12.2017 от  01-33/5040 об опубликовании в газете «Районные вести» объявления о предоставлении в аренду указанного земельного участка.

23.01.2018 администрацией принято постановление № 68 о предоставлении ИП КФХ ФИО2 сроком на 20 лет земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося в государственной собственности, площадью 180000 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Октябрьский район, Артюховский сельсовет, д. Артюховка, с видом разрешенного пользования: растениеводство.

Во исполнение названного постановления между администрацией и ИП главой КФХ ФИО2 23.01.2018 заключен договор аренды № 87 земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Прокурор указывает, что при заключении спорного договора аренды органом местного самоуправления не соблюден порядок, определенный статьей 39.18 ЗК РФ, не опубликовано предусмотренное пунктом 1 данной статьи извещение о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, а именно информационное сообщение администрации района о предоставлении в аренду  земельного  участка  не размещалось на сайте www.torgi.gov.ru.

Согласно позиции прокурора, несоблюдение администрацией процедуры обязательного публичного информирования населения о возможном предоставлении земельного участка, предусмотренного п.1 ч.1 ст. 39.18 ЗК РФ, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, заинтересованного в его приобретении.

Прокурор ссылается на то, что в  нарушение положений пункта 2 ст. 39.18 ЗК РФ, в опубликованном в газете «Районные вести» извещении не указаны цель предоставления спорного земельного участка, право обратиться с заявлениями о намерении участвовать в аукционе на право  заключения договора аренды такого земельного участка, круг лиц, которые вправе  обратиться с таким заявлением, способ подачи заявлений, дата окончания их приема.

Ссылаясь на изложенное, прокурор обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействительным (ничтожным) договора аренды № 87 земельного участка, находящегося в государственной собственности от 23.01.2018 и применении последствий недействительности сделки, обязав возвратить земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 180000 кв.м. с кадастровым номером 46:17:021002:34, расположенный по адресу: Курская обл., Октябрьский район, Артюховский сельсовет, д. Артюховка, в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу.

В отзыве от 16.01.2020 ответчик (администрация) признал заявленный иск.

Ответчик (ИП глава КФХ ФИО2) возражал против иска, указав на следующее.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 13 июня 2018 года (номер регистрации 46:17:021002:34-46/018/2018-1).

При правовой экспертизе документов, поданных на государственную регистрацию, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов регистрирующим органом устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав.

Таким образом, по мнению ответчика, при проведении правовой экспертизы представленных документов регистрирующим органом сделан вывод о том, что договор аренды оформлен в соответствии с нормами действующего законодательства.

Также, ответчик указывает на то, что прокурором не доказано нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, заинтересованных в приобретении спорного земельного участка, учитывая, что заявлений о предоставлении земельного участка в аренду от иных претендентов не поступало.

ИП КФХ ФИО2 использует земельный участок по назначению в соответствии с условиями договора, осуществляет сезонные посевные работы, своевременно производит расчеты по арендной плате.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» в силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре), прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством. 

Согласно пункту 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами  государственной  власти Российской  Федерации, органами государственной власти  субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,  государственными  и муниципальными  унитарными предприятиями, государственными учреждениями,  а  также  юридическими лицами, в уставном  капитале (фонде) которых есть доля  участия Российской Федерации, доля участия субъектов  Российской  Федерации, доля  участия муниципальных образований. 

По смыслу приведенной нормы право требовать признания сделок недействительными предоставлено прокурору в целях защиты публичной собственности и иных публичных интересов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2011 №16402/10). 

В силу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктами 2, 3 пункта 2 статьи 39.18 ЗК РФ  в извещении указываются: информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка; адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта.

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (пункт 4 статьи 39.18 ЗК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 39.18 ЗК РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса (пункт 6 статьи 39.18 ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.

Таким образом, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен крестьянскому фермерскому хозяйству для осуществления его деятельности без проведения аукциона на основании предоставленного им заявления при условии, что это крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным претендентом на исшиваемый земельный участок.

 При этом наличие иных лиц, заинтересованных приобретении прав на этот земельный участок и подавших заявление о намерении участвовать в аукционе, является основанием для проведения конкурентных процедур - аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

В  соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» www.torgi.gov.ru определен в качестве адреса официального сайта Российской рации  в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения, в том числе информации о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Размещение  информации  о  предоставлении  земельного  участка  на официальном  сайте  Российской Федерации www.torgi.gov.ru направлено на обеспечение привлечения максимально возможного круга заинтересованных лиц к процедуре предоставления земельного участка и к обеспечению таким образом  соблюдения интересов как самих этих лиц, так и публичных интересов.

Согласно ч. 6 ст. 6 Устава муниципального района «Октябрьский район» Курской области, утвержденного  решением Представительного   собрания Октярьского района Курской области от 30.06.2006 № 38, муниципальные правовые акты опубликовываются в газете «Районные вести» и в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального района «Октябрьский район» Курская область.

При заключении спорного договора аренды органом местного самоуправления не соблюден порядок, определенный статьей 39.18 ЗК РФ, не опубликовано предусмотренное пунктом 1 данной статьи извещение о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, а именно информационное сообщение администрации района о предоставлении   в  аренду  земельного  не размещалось на сайте www.torgi.gov.ru. 

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотом сайта www.torgi.gov.ru  и не оспорены администрацией в ходе рассмотрения дела.

Несоблюдение администрацией процедуры обязательного публичного информирования населения о возможном предоставлении земельного участка, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 ст. 39.18 ЗК РФ, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, заинтересованного в его приобретении. 

В нарушение положений пункта 2 ст. 39.18 ЗК РФ, в опубликованном в газете «Районные вести» извещении не указаны цель предоставления спорного земельного участка, право обратиться с заявлениями о намерении участвовать в аукционе на заключения договора аренды такого земельного участка, круг лиц, которые вправе  обратиться с таким заявлением, способ подачи заявлений, дата окончания их приема.

Отсутствие в извещении о предоставлении земельного участка обязательных, установленных законом сведений нарушает права неограниченного круга лиц на надлежащее информирование, и как следствие, ограничило возможность участия неопределенного круга лиц на подачу заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка.

Таким образом, договор аренды не соответствует статьям 39.6, 39.18 ЗК РФ.

В силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Суд приходит к выводу, что заключение договора в условиях ненадлежащего информирования о его предоставлении в аренду и в обход публичной процедуры извещения, повлекшее ограничение прав неопределенного круга лиц на реализацию права заявить о намерении участвовать в торгах по приобретению прав на спорный земельный  участок, ограничило возможность выбора арендатора с лучшим предложением цены и условий исполнения договора аренды, чем нарушены интересы публично-правового образования.

В силу пункта 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Признав  вышеуказанный договор недействительным, суд  обязывает  ответчика ИП главу КФХ ФИО2 возвратить земельный участок.

Ответчик (ИП глава КФХ ФИО2) возражал против иска, указав на следующее.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 13 июня 2018 года (номер регистрации 46:17:021002:34-46/018/2018-1).

При правовой экспертизе документов, поданных на государственную регистрацию, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов регистрирующим органом устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав.

Таким образом, по мнению ответчика, при проведении правовой экспертизы представленных документов регистрирующим органом сделан вывод о том, что договор аренды оформлен в соответствии с нормами действующего законодательства.

Также, ответчик указывает на то, что прокурором не доказано нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, заинтересованных в приобретении спорного земельного участка, учитывая, что заявлений о предоставлении земельного участка в аренду от иных претендентов не поступало.

Данные доводы отклонены судом по следующим основаниям

Нарушение регламентированных ЗК  РФ  принципов эффективности, справедливости, публичности,  открытости и   прозрачности   предоставления земельных участков затрагивает интересы неопределенного круга лиц и влечет ограничение либо устранение конкуренции в сфере оборота земель, сделка, при совершении которой допущено такое нарушение, ничтожна (статья 168 ГК РФ и статьи 1 ЗК РФ).

В силу частей 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственную пошлину суд относит на ответчиков.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в  соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор  освобожден, взыскивается с ответчиков в доход федерального бюджета. Вместе с тем, ответчик - администрация в  соответствии с подпунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины также освобождена.

Руководствуясь ст.ст. 16, 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды № 87 земельного участка, находящегося в государственной собственности от 23.01.2018, заключенный между администрацией Октябрьского района Курской области и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2.

Применить последствия недействительности сделки, обязав индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 возвратить администрации Октябрьского района Курской области   земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 180000 кв.м. с кадастровым номером 46:17:021002:34, расположенный по адресу: Курская обл., Октябрьский район, Артюховский сельсовет, д. Артюховка, в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в доход федерального бюджета 3 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд  Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                   О.А. Матвеева