АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Д О П О Л Н И Т Е Л Ь Н О Е  Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-13700/24

09 августа 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сидорук О.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании  вопрос о  принятии дополнительного решения по делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ростовский коммунальщик" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Государственной жилищной инспекции Ростовской области

о признании незаконным и отмене постановления по делу № 10323000-000875/2022 от 09.02.2023

в отсутствие представителей сторон

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания "Ростовский коммунальщик"  (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Ростовской области делу № 10323000-000875/2022 от 09.02.2023, прекращении производства по делу об административном правонарушении, о восстановлении  процессуального срока обжалования постановления.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 02.08.2024 в удовлетворении требований отказано.

При принятии решения суда судом не был рассмотрен вопрос по требованию заявителя о прекращении производства по делу № 225 от 26.03.2024 об административном правонарушении.

02.08.2024 было назначено судебное заседание  для вынесения дополнительного решения по не рассмотренным требованиям.

Представитель заявителя и представитель заинтересованного лица, уведомленные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от заинтересованного лица поступило заявление о рассмотрении вопроса о вынесении дополнительного решения в отсутствие представителя.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Ростовский коммунальщик»  создано 27.12.2022 года, запись о чем внесена в Единый государственный реестр  юридических лиц, и имеет лицензию  на осуществление  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами  от 06.02.2023 года № 061000766.

Приказом Департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону  от 01.09.2023 года № 121 в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616, общество  УК «Ростовский коммунальщик» определено как управляющая организация для управления многоквартирным домом по адресу: ул. Нариманова, 72/3, г. Ростов-на-Дону.

Многоквартирный дом 72/3 лит.А по ул. Нариманова, г. Ростова-на-Дону постановлением администрации города Ростова-на-Дону от 08.06.2020 № 554 признан аварийным и  подлежащим сносу.

Приказ Департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону  от 01.09.2023 года № 121  была направлен в адрес  Государственной жилищной инспекции Ростовской области  05.09.2023 года, а также  в адрес  ООО «УК «Ростовский коммунальщик» письмом от 05.09.2023 № 59.62.5/784.

ООО «УК «Ростовский коммунальщик»  приказ получен 11.09.2023.

Действий, направленных на внесение сведений об управлении  многоквартирным домом в реестр лицензий Ростовской области как обществом, так и Государственной жилищной инспекцией в период с сентября 2023 по февраль 2024 года не  предпринималось.

28.01.2024 около 09 часов 30 минут в многоквартирном доме в 72/3, литер А на улице Нариманова г. Ростов-на-Дону произошло обрушение несущей стены 1 подъезда.

Государственной жилищной инспекцией Ростовской области принято решение о включении с 01.02.2024 в реестр лицензий Ростовской области сведений о многоквартирном доме №72/3, по ул. Нариманова, г. Ростов-на-Дону в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «УК «Ростовский коммунальщик» (№ Л045-01203-61/00640070 от 06.02.2024).

По результатам  проверки, проведенной прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону на предмет  исполнения требований законодательства  в сфере  жилищно-коммунального хозяйства в деятельности юридического лица ООО УК «Ростовский коммунальщик», в действиях общества установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях

Постановлением от 11.03.2024 года  и.о. заместителя прокурора  Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону  в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном  частью 2 ст. 14.1.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно пояснений представителя общества, данных при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, общество вину не признает, указывает на отсутствие обязанности обращаться с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий в связи с управлением  дома  при возложении на общество обязанностей по приказу Департамента  ЖКХ и энергетики. Общество указывает, что обязанности по управлению домом у компании не возникло, так как сведения об этом не внесены в реестр лицензий.

Материал по делу об административном правонарушении в отношении общества направлен для рассмотрения по подведомственности в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области,  определением которой от 13.03.2024 года  дело принято к производству, рассмотрение  дела об административном правонарушении назначено на 26.03.2024 года в 10 часов 10 минут..

Уведомление о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлено в адрес общества посредством направления  электронного сообщения на электронный адрес uk-rostovcommunal@mail.ru, а также   посредством заказного почтового отправления 80094894942580, которое вручено адресату 19.03.2024 года.

Постановлением  Государственной жилищной инспекции  Ростовской области  от  26.03.2024 года  № 225, в редакции определения об исправлении опечатки от21.05.2024 года,  общество признано виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое установлено ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250000 руб. Постановление вынесено в присутствии представителя общества, что следует из подписанного им  26.03.2024 года протокола разъяснения  прав лицу, привлекаемому к ответственности.

17.04.2024 года общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании постановления Государственной жилищной инспекции Ростовской области по делу № 10323000-000875/2022 от 09.02.2023 незаконным и  его отмене, с заявлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Требования общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ростовский коммунальщик" о прекращении производства по делу об административном правонарушении следует прекратить ввиду следующего.

Как указано в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 2 от 27.01.2003 в силу части 1 статьи 202 и части 1 статьи 207 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, а также дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в его главе 25 и федеральном законе об административных правонарушениях.

Судам при рассмотрении дел, отнесенных Кодексом к их подведомственности, необходимо учитывать, что в тех случаях, когда положения главы 25 и иные нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо устанавливают конкретные правила осуществления судопроизводства, именно они должны применяться судами.

Поскольку вопрос о содержании решения суда предусмотрен статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которая не предусматривает возможности прекращения производства по делу об административном правонарушении, положения пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не применяются арбитражными судами в силу обязательных для суда указаний Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Ввиду того, что рассмотрение требований о прекращении производства об административном правонарушении не предусмотрено арбитражным процессуальным законодательством производство по делу в арбитражном суде следует прекратить по основаниям пункта 1 части 1 стати 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В части требований о прекращении производства по делу об административном правонарушении производство по делу № А53-13700/24 прекратить.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               О.В. Кривоносова