АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. 

<

***>; факс 

<

***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-7103/2025

«21» октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена «7» октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен «21» октября 2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зенковым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Федерального агентства лесного хозяйства (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 113184, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Санаторий Таежный" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665474, Иркутская область, 

<

...>)

об истребовании из незаконного владения земельного участка,

третьи лица: Министерство лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664011, 

<

...>), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН   

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес:  664025, Иркутская область, Иркутск город, Российская улица, дом 17)

при участии в заседании представителя ответчика ФИО1 по доверенности от   14.04.2025 (паспорт, диплом),

установил:

иск заявлен об истребовании из незаконного владения ответчика ООО «Санаторий Таежный» в пользу истца земельных участков:

- с кадастровым номером 38:16:000039:329, площадью 24797 кв.м., имеющего пересечения с земельным участком лесного фонда Иркутской области, Усольское лесничество Усольское участковое лесничество Мишелевская дача квартал № 142, выдела № 1 в следующих координатах поворотных точек:            

№ точки

X

Y

Контур 1

1

447606,02

3254677,96

2

447474,47

3254648,42

3

447454,53

3254642,91

4

447393,7

3254513,31

5

447421,62

3254499,54

6

447490,51

3254517,53

7

447545,61

3254537,18

8

447569,68

3254549,22

9

447630,04

3254594,09

10

447624,86

3254610,98

11

447620,23

3254627,41

12

447629,2

3254630,31

13

447632,53

3254631,39

14

447631,11

3254635,86

15

447627,76

3254634,76

16

447618,98

3254631,86

1

447606,02

3254677,96

- с кадастровым номером 38:16:000039:330, площадью 95453 кв.м., имеющего пересечения с земельным участком лесного фонда Иркутской области, Усольское лесничество Усольское участковое лесничество Мишелевская дача квартал № 142, выдела № 1 в следующих координатах поворотных точек:

№ точки

X

Y

Контур 1

1

446953,07

3255662,99

2

446922,06

3255683,72

3

446892,48

3255658,62

4

446872,07

3255673,52

5

446833,97

3255690,25

6

446759,68

3255612,21

7

446822,6

3255507,38

8

446679,52

3255494,52

9

446665,01

3255503,43

10

446592,19

3255448,93

11

446601,16

3255423,27

12

446629,68

3255415,13

13

446637,71

3255419,33

14

446642,94

3255436,85

15

446686,79

3255472,6

16

446690,91

3255479,15

17

446829,05

3255492,97

18

446866,38

3255428,27

19

446937,77

3255259,49

20

446930,96

3255189,46

21

447063,15

3255180,19

22

447082,18

3255295,69

23

447082,64

3255300,86

24

447076,77

3255301,39

25

447076,26

3255305,16

26

447076,1

3255308,82

27

447042,96

3255427,4

28

446976,82

3255598,8

29

447018,85

3255655,09

30

447049,08

3255746,87

31

447051,47

3255818,22

32

447039,01

3255867,14

33

447067,55

3255872,8

34

447055,9

3255931,64

35

446997,05

3255919,99

36

447008,71

3255861,15

37

447033,3

3255866,02

38

447045,97

3255817,04

39

447043,2

3255747,73

40

447013,55

3255656,08

41

446974,67

3255604,4

1

446952,07

3255662,99

Истец, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своих представителей не направили, об уважительности неявки суд не уведомили.

Ответчик исковые требования оспорил по изложенным в отзывах доводам, приобщил в материалы дела заключение кадастрового инженера в качестве   подтверждения информации о том, что здания и сооружения ответчика существуют на спорных земельных участках более 20 лет.

Поскольку неявка истца, третьих лиц в судебное заседание, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Санаторий Таежный" (ранее – ООО «Стройбат») согласно сведениям ЕГРН является собственником земельных участков:

- с кадастровым номером 38:16:000039:329, площадью 24797 кв.м., адрес: 

<

...>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации санатория "Таежный; регистрация права собственности осуществлена 18.08.2017, номер регистрационной записи 38:16:000039:329-38/001/2017-1; основания возникновения права собственности: постановление администрации городского поселения Мишелевского МО №154 от 12.05.2017, договор купли-продажи находящегося в муниципальной собственности земельного участка № 130 от 12.05.2017 с доп. соглашением № 17 от 10.08.2017;

- с кадастровым номером 38:16:000039:330, площадью 95 453 кв.м., адрес: 

<

...>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации санатория "Таежный; регистрация права собственности осуществлена 18.08.2017, номер регистрационной записи 38:16:000039:330-38/001/2017-1; основания возникновения права собственности: постановление администрации городского поселения Мишелевского МО №155 от 12.05.2017, договор купли-продажи находящегося в муниципальной собственности земельного участка № 131 от 12.05.2017 с доп. соглашением № 18 от 10.08.2017.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 16.07.2017г. № ДК-П13-182пр, в рамках контроля за реализацией вступившего в силу с 11.08.2017г. Федерального закона № 280-ФЗ, Рослесхозу совместно с МВД России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации поручено организовать проведение сплошной проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с государственным лесным реестром к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости - к землям иных категорий.

По результатам осмотра Государственным казенным учреждением Иркутской области «Усольское лесничество» установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 38:16:000039:329, 38:16:000039:330 пересекаются с землями лесного фонда Иркутской области, Усольское лесничество, Усольское участковое лесничество, Мишелевская дача (акты осмотра от 05.02.2024).

По результатам графического совмещения выявлено, что границы земельных участков:

- с кадастровым номером 38:16:000039:329 полностью пересекаются с землями лесного фонда Иркутской области, Усольского района, Усольское лесничество Усольское участковое лесничество, Мишелевская дача квартал № 142, выдела № 1, площадь пересечения составляет 24797 кв. м.;

- с кадастровым номером 38:16:000039:330 полностью пересекаются с землями лесного фонда Иркутской области, Усольского района, Усольское лесничество Усольское участковое лесничество, Мишелевская дача квартал № 142, выдела № 1, площадь пересечения составляет 95453 кв. м.

Как указывает истец, по итогам проверки соблюдения законности возникновения прав на спорные земельные участки в рамках заседания указанной Рабочей группы было принято решение о необходимости обращения в суд с целью защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38:16:000039:329, 38:16:000039:330 (протокол заседания рабочей группы № 68 от 26.01.2024).

Федеральное агентство лесного хозяйства считает, что спорные земельные участки в части пересечений с землями лесного фонда незаконно находятся в собственности ответчика.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Указанное право принадлежит также лицу, владеющему имуществом на ином основании, предусмотренном законом (статья 305 названного Кодекса). 

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска - возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество. 

Как следует из положений приведенной нормы, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 32, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов № 10/22), к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие у истца вещного права на истребуемое имущество, наличие спорного имущества в натуре, незаконность владения ответчиком спорным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества. 

Из содержания указанных нормы права и разъяснений следует, что при рассмотрении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения ответчика должны быть установлены следующие обстоятельства: наличие права собственности истца на истребуемое индивидуально-определенное имущество, нахождение имущества во владении ответчика, незаконность владения ответчиком названным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемой вещи. 

Как указано в п. 52 постановления Пленумов № 10/22, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Возражая против исковых требований, ответчик просит применить срок исковой давности, установленный  статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Поскольку право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, течение срока исковой давности по таким искам начинается не позднее дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП (п. 57 постановления Пленумов № 10/22).

Вместе с тем, поскольку сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что именно со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права, постольку момент начала течения срока исковой давности по заявленным требованиям может определяться исходя из обстоятельств конкретного дела, например, со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о передаче имущества другому лицу или о совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

При этом необходимо учитывать, что по смыслу ст. 201  Гражданского кодекса Российской Федерации переход прав в порядке сингулярного правопреемства, в том числе при переходе права на объект недвижимого имущества, а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

Пунктом 57 постановления Пленумов № 10/22 разъяснено, что течение срока            исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Таким образом, вопрос о том, когда начинает течь исковая давность, ставится в зависимость от того, утратил ли истец фактическое владение вещью. Если фактическое владение утрачено, то срок начинает течь с момента, когда собственник узнал или должен был узнать о такой утрате, а если фактическое владение не прекратилось - срок исковой давности не течет.

Как следует из обстоятельств дела, по результатам осмотра Государственным казенным учреждением Иркутской области «Усольское лесничество» установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 38:16:000039:329, 38:16:000039:330 пересекаются с землями лесного фонда Иркутской области, Усольское лесничество, Усольское участковое лесничество, Мишелевская дача (акты осмотра от 05.02.2024).

По результатам графического совмещения выявлено, что границы земельных участков:

- с кадастровым номером 38:16:000039:329 полностью пересекаются с землями лесного фонда Иркутской области, Усольского района, Усольское лесничество Усольское участковое лесничество, Мишелевская дача квартал № 142, выдела № 1, площадь пересечения составляет 24797 кв. м.;

- с кадастровым номером 38:16:000039:330 полностью пересекаются с землями лесного фонда Иркутской области, Усольского района, Усольское лесничество Усольское участковое лесничество, Мишелевская дача квартал № 142, выдела № 1, площадь пересечения составляет 95453 кв. м.

Право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда общей площадью 528 572 га подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 38 АД 142824 от 02.04.2010.

Между тем, согласно сведениям ЕГРН общество с ограниченной ответственностью "Санаторий Таежный" (ранее – ООО «Стройбат») с 18.08.2017 является собственником спорных земельных участков с кадастровыми номерами 38:16:000039:329, 38:16:000039:330; право собственности на участки зарегистрировано на основании постановлений администрации городского поселения Мишелевского муниципального образования №154 от 12.05.2017, №155 от 12.05.2017, а также договоров купли-продажи находящихся в муниципальной собственности земельных участков № 130 от 12.05.2017 с доп. соглашением № 17 от 10.08.2017, № 131 от 12.05.2017 с доп. соглашением № 18 от 10.08.2017.

Правовые акты органа местного самоуправления (постановления администрации городского поседения Мишелевского муниципального образования № 154 от 12.05.2017, № 155 от 12.05.2017), в результате принятия которых в 2017 году возникли права на земельные участки у ответчика, не были признаны незаконными.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ответчик на основании договора купли-продажи от 06.12.2013, заключенного с Иркутским областным объединением организаций профсоюзов (ИОООП), приобрел объекты недвижимого имущества, которые по факту составляют имущественный комплекс Санатория «Таежный», а именно:

- Главный корпус, пятиэтажное здание 1987 года постройки из кирпича и сборного железобетона общей полезной площадью 10 384, 05 квадратных метров, расположенное по адресу: 

<

...> (литер А, А1, А2), инвентарный номер 25:240:001:200195970:0100, кадастровый номер 38:16:000039:299; расположен на земельном участке с кадастровым номером: 38:16:000039:330;

- Здание водоочистного сооружения 1-го подъема, нежилое двухэтажное кирпичное здание 1980 года постройки общей площадью 33, 6 квадратных метров, расположенное по адресу: 

<

...> (литер У2), инвентарный номер 25:240:001:200195970:1300, кадастровый номер 38:16:000039:306; расположен на земельном участке с кадастровым номером: 38:16:000039:329;

- Здание водоочистного сооружения 2-го подъема, нежилое двухэтажное кирпичное здание 1990 года постройки общей площадью 69,56 квадратных метров, расположенное по адресу: Иркутская область, Усольский район, пос. Мишелевка, ул., Щорса. 8 (литер У), инвентарный номер 25:240:001:200195970:1301, кадастровый номер 38:16:000039:304; расположен на земельном участке с кадастровым номером: 38:16:000039:329;

- Здание КНС, нежилое одноэтажное кирпичное здание 1987 года постройки общей полезной площадью 488,16 квадратных метров, расположенное по адресу: 

<

...>. 8 (литер П), инвентарный номер 25:240:001:200195970:1100, кадастровый номер 38:16:000039:309; расположен на земельном участке с кадастровым номером: 38:16:000039:329;

- Овощехранилище, нежилое одноэтажное кирпичное здание 1988 года постройки, общей полезной площадью 379,70 квадратных метров, расположенное по адресу: Иркутская область. 

<

...> (литер Е), инвентарный номер 25:240:001:200195970:0600. кадастровый номер 38:16:000039:303; расположен на земельном участке с кадастровым номером: 38:16:000039:330;

- Электроподстанция, нежилое одноэтажное кирпичное здание 1988 года постройки общей полезной площадью 18,9 квадратных метров, расположенное по адресу: 

<

...> (литер К), инвентарный номер 25:240:001:200195970:1900, кадастровый номер 38:16:000039:307; расположен на земельном участке с кадастровым номером: 38:16:000039:330;

- Гараж на 10 а/м, нежилое одноэтажное кирпичное здание 1988 года постройки общей площадью 466,51 квадратных метров, расположенное по адресу: 

<

...> (литер Ж), инвентарный номер 25:240:001:200195970:0900, кадастровый номер 38:16:000039:300; расположен на земельном участке с кадастровым номером: 38:16:000039:330;

- Котельная, нежилое одноэтажное кирпичное здание, 1988 года постройки общей площадью 357,36 квадратных метров, расположенное по адресу: 

<

...>. 8 (литер Д), инвентарный номер 25:240:001:200195970:0700, кадастровый номер 38:16:000039:305; расположен на земельном участке с кадастровым номером: 38:16:000039:330;

- Водогрязелечебница, нежилое двухэтажное кирпичное здание 1988 года постройки общей площадью 1557,75 квадратных метров, расположенное по адресу: 

<

...> (литер Б), инвентарный номер 25:240:001:200195970:1500, кадастровый номер 38:16:000039:308; расположен на земельном участке с кадастровым номером: 38:16:000039:330;

- Здание регенерации грязи, нежилое одноэтажное кирпичное здание 1988 года постройки общей площадью 693,6 квадратных метров, расположенное по адресу: Иркутская область, Усольский район, нос. Мишелевка. ул. Щорса, 8 (литер В), инвентарный номер 25:240:001:200195970:1600, кадастровый номер 38:16:000039:301; расположен на земельном участке с кадастровым номером: 38:16:000039:330;

- Трансформатор, нежилое одноэтажное кирпичное здание 1988 года постройки общей площадью 20,34 квадратных метров, расположенное по адресу: 

<

...>. 8, (литер Р), Инвентарный номер 25:240:001:200195970:2900, кадастровый номер 38:16:000039:302; расположен на земельном участке с кадастровым номером: 38:16:000039:330.

В свою очередь, право собственности ИОООП на указанные объекты зарегистрировано в марте 2008 года на основании мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда Иркутской области от 17.05.2006 по делу № А19-5082/02-12-10.

Как указано выше, объекты фактически образуют имущественный комплекс и были созданы в период в 1980,1987,1988 и 1990 гг.

Земельные участки для строительства указанных объектов были выделены на праве постоянного пользования курорту «Новое Усолье» (в дальнейшем – санаторий «Таежный») на основании государственных актов на право пользования землей от 26.10.1971 и 13.01.1983.

При этом предшествующим правообладателем (ИОООП) земельные участки не были оформлены в собственность.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) (в редакции, действовавшей на дату возникновения права у ответчика), при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, право пользования земельным участком перешло к новому собственнику объектов недвижимости в силу закона. Право пользования перешло ООО «Санаторий Таежный» вместе с переходом права собственности на объекты, расположенные на данных участках. Право собственности ответчика на объекты зарегистрировано 06.02.2014.

Граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или аренду, если иное не установлено законодательством (пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, ООО «Санаторий Таежный» воспользовалось своим правом и осуществило выкуп земельных участков, о чем свидетельствуют постановления администрации городского поселения Мишелевского муниципального образования №154 от 12.05.2017, №155 от 12.05.2017, договоры купли-продажи находящихся в муниципальной собственности земельных участков № 130 от 12.05.2017 с доп. соглашением № 17 от 10.08.2017, № 131 от 12.05.2017 с доп. соглашением № 18 от 10.08.2017, а также выписки из ЕГРН с записями о праве собственности Общества на спорные земельные участки.

Из выписок из ЕГРН в отношении спорных земельных участков следует, что они поставлены на кадастровый учет 03.08.2017.

При этом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что образование спорных земельных участков в 2017 году - это правовой этап оформления границ и прав в связи с уже существующими объектами санатория «Таежный».

Как верно указывает ответчик, постановка на кадастровый учет земельных участков и регистрация прав ответчика на них в 2017 году явились завершающим этапом надлежащего оформления ранее существовавшего права пользования, а не созданием новых участков или самовольным занятием лесного фонда и приватизацией земель из состава лесного фонда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности в данном случае следует исчислять с момента, когда спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет - с 03.08.2017, и к моменту обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением (31.03.2025), срок исковой давности истек.

В рассматриваемом случае отсутствуют основания для применения в настоящем деле положений абзаца 3 пункта 57 постановления Пленумов № 10/22, поскольку из владения собственника спорные земельные участки с кадастровыми номерами 38:16:000039:329, 38:16:000039:330 выбыли с момента принятия администрацией городского поселения Мишелевского муниципального образования постановлений №154 от 12.05.2017, №155 от 12.05.2017 о предоставлении в собственность ответчика земельных участков.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец является собственником или владельцем объектов имущественного комплекса санатория «Таежный» в деле не имеется, а ответчик, напротив, является собственником, а также занимает спорные земельные участки на законных основаниях, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРН на спорные участки, в соответствии с которыми право собственности ООО «Санаторий Таежный» зарегистрировано 18.08.2017. 

При этом в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований истца об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения следует отказать. 

Судом отклоняются при этом ссылки истца на соблюдение срока исковой давности, обоснованные тем, что истец узнал о возможном нарушении лишь 24.01.2024 из протокола межведомственной рабочей группы.

Как указал ранее суд, сведения о государственной регистрации права собственности ответчика на спорные земельные участки (18.08.2017) и их кадастровом учете (03.08.2017) были внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) – информационный ресурс, являющийся публичным и общедоступным.

Государственный орган, осуществляющий функции по контролю в соответствующей сфере, должен был знать о наличии зарегистрированных прав на объекты, в отношении которых он осуществляет контроль.

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является уполномоченным органом в области управления лесным фондом. Его бездействие и ненадлежащее исполнение своих функций по мониторингу и контролю за землями лесного фонда (в рамках исполнения Поручения Правительства от 06.07.2017), выразившееся в непринятии мер по проверке сведений ЕГРН в течение более чем 7 лет с момента регистрации права ответчика, не может считаться уважительной причиной для пропуска срока исковой давности.

Бездействие уполномоченного органа не может являться основанием считать, что у органа отсутствовала необходимая информация и это является основанием для восстановления срока исковой давности, поскольку ненадлежащую реализацию уполномоченным органом своих функций следует рассматривать как недобросовестное поведение.

Кроме того, рассмотрев по существу требование истца, суд также не нашел правовых оснований для его удовлетворения в связи со следующим.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Кодекса). 

В силу статьи 8 названного Кодекса лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. 

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. 

В соответствии со статьями 67, 92 названного Кодекса лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. 

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной Инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. На основании пункта 1 статьи 67 названного Кодекса лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. 

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства. 

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

В обоснование местоположения границ лесных участков истец представил в материалы дела карту-схему распределения территории Усольского лесничества Иркутской области, заключения №1, №2 о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации и пунктом 29 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122, таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. 

Согласно пункту 61 Лесоустроительной инструкции каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества. 

В силу статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации и пункта 35 Лесоустроительной инструкции при таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов. 

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов. 

Таксационное описание и выкопировка из планшета лесных участков не являются лесоустроительными документами, таксационное описание относится к таксационным материалам, носящим технический характер. 

При проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения соответствующих границ не являются (пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016). 

Представленные истцом документы сами по себе, без проведения специальных исследований (экспертизы) по установлению границ земель лесного фонда, не свидетельствуют о наличии пересечения границ спорного земельного участка с землями лесного фонда. 

Следовательно, истцом не представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о пересечении спорного земельного участка с землями лесного фонда. 

В силу статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и обиных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости. 

В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 8 названного Закона). 

Из части 8 статьи 22 названного Закона следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Документы, представляемые для осуществления кадастрового учета, проходят проверку органом кадастрового учета, и в случае выявления их недостаточности или противоречий, в том числе пересечения границ вновь образуемого земельного участка с уже существовавшим участком, выносится решение о приостановлении, а затем об отказе в проведении кадастрового учета. 

Кроме того, в силу статьи 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Законом №218-ФЗ. Информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельных участков к лесному фонду, также не содержат сведений о местоположении границ лесных участков. 

Исходя из положений статей 5, 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости. 

Именно данные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории. 

Таким образом, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости. 

Кроме того, с 11.08.2017 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 №280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" (далее - Федеральный закон № 280-ФЗ). 

Согласно статье 7 названного Закона, пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости. 

Федеральным законом №280-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости". 

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона №218-ФЗ границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 данного Федерального закона, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка. 

Как следует из материалов дела, ООО «Санаторий Таежный» воспользовалось своим правом и осуществило выкуп земельных участков, о чем свидетельствуют постановления администрации городского поселения Мишелевского муниципального образования №154 от 12.05.2017, №155 от 12.05.2017, договоры купли-продажи находящихся в муниципальной собственности земельных участков № 130 от 12.05.2017 с доп. соглашением № 17 от 10.08.2017, № 131 от 12.05.2017 с доп. соглашением № 18 от 10.08.2017, а также выписки из ЕГРН с записями о праве собственности Общества на спорные земельные участки.

Таким образом, право собственности ООО «Санаторий Таежный» возникло на основании возмездных сделок - договоров купли-продажи № 130 от 12.05.2017, № 131 от 12.05.2017, заключенных с администрацией городского поселения Мишелевского муниципального образования.

В соответствии с условиями указанных договоров Обществом была произведена полная оплата стоимости земельных участков. Переход права собственности на спорные участки зарегистрирован в установленном законом порядке. 

Таким образом, право собственности ответчика на земельные участки возникло на основании возмездных сделок, в результате выкупа земельных участков. 

Договоры купли-продажи земельных участков, не оспорены, недействительным в судебном порядке не признаны. 

Правовые акты органа местного самоуправления (постановления администрации городского поседения Мишелевского муниципального образования № 154 от 12.05.2017, № 155 от 12.05.2017), в результате принятия которых в 2017 году возникли права на земельные участки у ответчика, не были признаны незаконными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик является фактическим владельцем и пользователем спорных земельных участков, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения  требования истца об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В удовлетворении иска следует отказать.

Поскольку истец на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины не подлежит разрешению.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражных судов в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья                                                                                                  Е.В. Рукавишникова